市住房和城乡建设局2023年工作总结和2024年工作安排（20240108）.docx

市住房和城乡建设局2023年工作总结和2024年工作安排2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要 讲话重要指示精神和市委各项决策部署，紧紧围绕“六一战 略”，攻坚克难、奋勇争先，各项工作成效明显。按照要求， 现将有关情况报告如下。一、主要工作开展情况（一）坚持政治引领，党的建设推进更实。坚持用习近 平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导党员干 部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”、不断增强 “四个意识”、坚定“四个自信”。夯实理论武装根基。落实 “第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话指 示批示精神，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治 任务，组织科级以下全体党员干部职工156人参与党的二十 大精神集中轮训。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想主题教育，高度重视，精心组织，周密安排部 署，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、 建章立制等各项工作。严肃党内政治生活。认真落实“三重 一大”、民主生活会、组织生活会制度，严格落实“三会一课” “一月一课一片一实践”全体党员讲微型党课制度，2023年 以来，局党组召开理论中心组学习会35次，党组会40次, 召开全体党员大会27次，支部委员会63次，党小组会108 次,党员领导干部上党课22次,全体党员讲微型党课93次， 主题党日活动72次。强化党风廉政建设。坚决履行主体责任 和“一岗双责”，抓紧抓实党风廉政建设，按时召开党风廉政 和反腐败专题会议；落实党组与驻局纪检组定期会商研判机 制；开展廉政风险点排查，查找廉政风险点68个，建立廉政 风险管控长效机制。常态化开展主体责任谈话，共计谈话338 人次，其中：县处级干部26人次，乡科级116人次。（二）兜牢民生保障，群众居住条件更好。稳步推进城 镇棚户区改造，棚户区改造计划新开工5183套、基本建成 10159套、新增竣工15423套，目前已完成开工5415套、完 成率104.5%,基本建成10200套、完成率IOO.4%；已新增 竣工16155套，完成率104.7%；大力支持保障性租赁住房建 设，发展保障性租赁住房911套，完成率103%；强化公租房 “兜底”保障，租赁补贴力度加大，发放租赁补贴1594户， 完成率131.2%；推动城镇老旧小区连片改造，按计划改造完 成47个老旧小区。持续推进农村危房改造，省厅年初下达任 务891户，实施危改1431户，完成率160.6%,低收入群体 住房监测实现了动态清零。农村生活垃圾无害化处理率为 99.99%,超额完成市政府下达的农村生活垃圾无害化处理率 98%以上的责任目标。（三）推深城市建设，城市功能品质更优。以城市体检 引领城市更新。我市连续3年被住建部评为城市体检样本城 市。围绕“住房、小区（社区）、街区、城区”四大维度，建 立涵盖住房安全、功能完善、管理健全等14个方面、61个 指标项的城市体检指标体系。初步梳理出城市特色风貌塑造 和历史文化保护等十大城市更新工程，谋划城市更新集成性 打包项目11大项，总投资约XX亿元，目前已获融资授信 XX亿元。海绵城市占比达到39.06%,比目标要求高1.06个 百分点。稳步推动新型城镇化加快突破。成立工作领导小组, 认真开展月调度、季点评工作。组织全市32家单位、77名 业务骨干，在浙江大学举办专题研讨班，重点围绕新型城镇 化策略、城市更新等内容，培训新型城镇化相关专业知识。 11月底，我市新型城镇化公共停车泊位、配建充电桩、更新 城市管网、口袋公园建设、俣障性租赁住房、棚户区改造、 新增城镇就业完成率7项考核指标全部完成。（四）紧盯政府项目，重点工程建设更快。加快推进市 政府投资项目65个，总投资约XX亿元，已竣工31个，累 计完成投资额约XX亿元。完成中心城区污水处理厂中水回 用工程配套管网建设项目一标段、市中心城区丁家坑等11处 城市黑臭水体生态修复工程建设；完成汤王大道（人民路-药 都路）和建安路（交通路-药都路）“白加黑”工程，合欢路 下穿京九铁路、商合杭立交和曹冲路等三条断头路道路工程 全部建成通车，完善了区域交通路网，提升道路通行品质; 完成市第八小学项目4-6#教学楼建设并移交使用；有序推进 学院、医院、铁路项目建设，不断提升城市能级。（五）聚焦提质增效，建筑业发展质量更高。我市持续 完善产业政策体系，加大帮扶指导力度，培育高等级资质企 业，聚力推动建筑产业转型升级、建筑市场规范有序。目前 全市施工总承包资质建筑业企业859家，今年以来新增施工 总承包一级资质企业4家、二级资质企业313家，全市一级 资质建筑业企业总数达到20家、二级资质建筑业企业总数 达到484家。前三季度完成建筑业总产值XX亿元，增速 9.8%、位列全省第1； 1-11月份完成建安工程投资XX亿元， 增速12.2%、位列全省第20深化全市工程建设领域行业整 治，开展综合执法检查4次，抽查全市范围内项目16个，发 现整改问题隐患1094条；移送市城管局违法案件19件，累 计罚款XX万元。排查招投标领域工程建设项目（标段）491 个，严厉打击串通投标、弄虚作假等违法违规行为，全力打 造规范有序的建筑市场环境。（六）抓好节能降碳，绿色发展底色更亮。牢牢把握绿 色发展主基调，全面推动建设领域绿色发展。截至目前，绿 色建筑开工面积318.51万平方米，开工比例100%；竣工面 积635.66万平方米，竣工比例96.19%；太阳能光热建筑应 用完成322.25万平方米，完成率90.13%；光伏建筑应用装 机容量完成85.30兆瓦，完成率157.18%；既有居住建筑节 能改造完成152.45万平方米，完成率174.01%；既有公共建 筑节能改造完成14.55万平方米，完成率133.12%o大力推 动装配式建筑发展，目前全市装配式建筑新开工面积215.70 万平方米，开工比例38.68%,竣工面积227.89万平方米，竣 工比例24.14%。培育省级装配式建筑生产基地10家；创建 省级科技建筑项目示范样板5个。亳芜园区成功申报国家级 中德生态低碳示范园区、省级城乡建设绿色发展试点城市 （低碳片区）、建造业工业互联网平台建设试点城市。（七）深化改革创新，营商服务能力更强。探索工业项 目“三个一”竣工联合验收新模式，对比传统验收方式，节 省时间3-6个月。推行项目策划生成“双清单”，做到“清单 之外无审批事项”，加速项目落地。对工业项目推行“预验即 试产”，相比常规程序，企业可提前4个月投产。落实“一项 一策”，为企业精准服务，实现工程建设项目“一站式集成服 务”，打造XX市工程建设项目审批“快速直通车”。今年以 来，我市工程建设项目审批综合服务窗口办理项目审批业务 53756件，服务建设项目1630个，市场主体满意率100%。 积极推进工程建设项目全生命周期数字化管理改革，我市获 批全国工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点城市， 为全省唯一。（八）强化质量安全，底线防护成效更足。牢固树立安 全红线意识，聚焦易造成群死群伤重大隐患，全面排查整治, 推动治理模式向事前预防转型。今年以来，发生一般生产安 全事故3起，死亡3人，事故发生起数、死亡人数均同比下 降40%,安全生产事故风险得到有效管控。健全工程质量保 障和建筑市场监管体系，印发XX市住宅品质提升系列指 弓1（试行）进一步规范房屋建筑和市政工程施工分包管理若 干措施等文件，强化源头治理。依托数字化平台，实现工 程质量安全信息化监管。全面推进业主开放日制度，全市49 个项目开展了业主开放日活动，覆盖住宅44059套。健全质 量问题维修处理机制，提高投诉处理效率。全省住建领域质 量安全现场会12月14至15日在我市召开，会议效果得到 了全省住房城乡建设系统一致肯定，省住建厅对我局予以通 报表扬。抓好全市消防审验工作，加强对县区21个高层住宅 小区室内消火栓无水整改工作的监督和指导，目前完成整改 小区8个。持续推进城乡自建房安全隐患专项整治工作，排 查城乡自建房256.90万栋，存在安全隐患自建房42149栋, 均实施了整治措施。（九）立足保护传承，历史文化保护更精。构建“市县 一体化”的保护工作机制，做好评估工作、落实督查计划、 加大巡查力度。印发2023年度工作任务清单及历史建筑保 养维护规范。修编、编制安徽省城乡历史文化保护传承体 系规划（皖北片区）等8部保护规划。持续推进历史地段、 历史建筑的发掘保护、修缮利用工作，对133处历史建筑编 制了保护图则，新增公布历史建筑13处，普查出28处潜在 历史地段，完成原亳县白求恩医院等历史建筑的保护修缮, 植入“多元”业态，实现“永续传承二对4个已批复的省级 传统村落进行挂牌保护，并积极申报第五批省级传统村落1个。二、2024年工作谋划情况2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四 五”规划目标任务的关键一年。我局将坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精 神，深入践行人民城市理念，以党的建设为引领，坚持稳中 求进、以进促稳、先立后破，围绕“民生、建设、发展、管 理、改革、安全、保护”七大任务，重点抓好十个方面工作。（一）有序推进民生实事。把增进民生福祉、推进共同 富裕作为出发点和落脚点，加快解决新市民、青年人、农民 工和低收入群体住房问题，下力气建设好房子，夯实民生基 础。扎实推进城镇老旧小区片区化、一体化改造，计划改造 老旧小区75个，补齐公共服务设施，提升老旧小区改造品 质，探索推进既有住宅加装电梯，加强无障碍和“适老化” “适儿化”改造，提升老旧小区居住环境。有序推进棚改安 置房项目建设，做好棚户区改造遗留问题整改工作，完成棚 户区改造基本建成9766套。加大保障性租赁住房供给，发展 保障性租赁住房220套（间），加快解决新市民、青年人住房 困难问题。常态化做好公租房出租管理工作，做到“应保尽 保”,充分发挥“兜底保障”作用，加大公租房租赁补贴力度， 计划发放公租房租赁补贴720户。改造城镇危旧房73户、 80套，消除安全隐患，切实改善困难群众住房条件。提升农 房建设品质，实施490户危房改造，做好动态清零工作保障 农村低收入群体住房安全。完善农村生活垃圾治理监管考核 体制，营造干净、整洁的村镇环境，助力乡村振兴。（二）统筹谋划城建工作。坚定不移推进以人为核心的 新型城镇化，积极推进城市更新行动，做实做细城市体检。 以省际毗邻区域中心城市建设为抓手，聚焦向内提升城市能 级、向外促进区域互联互通双向发力，打造宜居韧性智慧城 市。深入贯彻习近平总书记关于建立城市体检评估机制的重 要指示，依据安徽省城市体检技术导则，优化完善城市体 检指标体系，丰富数据采集方式，通过工程审批改革系统全 生命周期建设，搭建城市体检CIM基础框架，按时高质编制 完成2024年XX城市自体检报告，客观评价城市发展质 量和水平。推进实施城市更新集成性打包项目大项，申建 城市更新全国试点城市，我市85%以上社区达到绿色社区创 建标准，主城区海绵城市建设达标分区面积达44%以上。（三）高质量推进重点工程建设。按照重质量、铸安全、 保进度、惠民生，高质量推进重点工程建设，计划实施15大 项市本级重点工程，总投资约XX亿元，计划完成投资XX 亿元，重点推进养生大道涡河大桥及接线、XX学院五期、 市职教园区（一期）、市中医院二期、市肿瘤医院、三清大道 与谯城区Oo6、007县道交口拓宽等项目建设，打通光明路下 穿京九铁路立交，加快推进光明路东延、药都大道东延、魏 武大道涡河大桥、老君大道涡河大桥等项目前期工作及市政 府交办的其他项目代建任务。（四）全力支持建筑业发展。深化建筑业供给侧结构性 改革，持续在工业化、数字化、绿色化转型上下功夫，努力 为全社会提供高品质建筑产品。推动政策落地见效，在资质 升级、科技创新、资金筹措和市场竞争能力提