发展和改革局2023年工作总结及2024年工作打算计划.docx

区发展和改革局2023年工作总结及2024年工作打算的报告根据安排，现将我局2023年工作总结及2024年工作打 算报告如下。一、2023工作开展情况（一）主要经济指标。全区地区生产总值预计增长7%, 500万元以上固定资产投资预计完成77.3亿元，同比增长 3% O（二）新型城镇化工作。第一，以要素保障为核心，不断优化城镇发展格局。一是强化国土空间规划引领作用。区国土空间总体规 划（20212035年）已上报省国土空间规划委员会审查； 全区18个乡（镇、街道），除纳入县级国土空间总体规划中 心城区编制范围的以外，其余13个乡（镇、街道），有1个 乡镇形成规划初步成果（龙河镇）、3个乡镇已启动规划编制 工作（郎岱镇、岩脚镇、木岗镇），其余9个乡（镇）正在 启动规划编制工作；区中心城区控制性详细规划编制，目前 已形成规划初步成果。二是持续做好重大项目用地保障。推 进成片开发方案修编，持续加大批而未供土地和闲置土地处 置力度，结合区批而未供土地现状，制作招商引资地图，加 快盘活低效存量建设用地，推进城镇低效用地再开发。截至 目前，已挂牌出让7宗土地，面积370. 42亩，出让价款24247 万元；正在挂牌8宗土地，面积128.54亩，出让价款预计IlOO8万元；已划拨土地3宗，划拨面积1262. 85亩。三积 极争取项目建设资金支持。通过“纵向争、横向招、内部聚” 等各种渠道，积极争取上级资金，引导金融机构、社会资本 加大对项目的投入支持力度。今年以来，获得老旧小区和背 街小巷改造、城镇燃气管网改造、雨污管网改造、保障性住 房等城镇化建设补助资金1.21亿元；开展政金企融资对接 活动，预计到年底支持我区新型城镇化项目10个，项目签 约金额预计达13亿元，本年度预计放款金额达5亿元。第二，以基础建设为抓手，不断提升城镇承载功能。一是坚持提升城市品质。加快推进以棚户区改造、老旧 小区改造、背街小巷改造和以燃气、给排水管网为主的城市 地下管网改造等“四改”为载体的城市更新行动，2023年棚 户区改造任务数为2722户，现已完成26户，剩余2696户 正在有序推进；改造老旧小区5个、背街小巷20条，改造 地下管网共62公里，建设5G基站644个，新增城市公共停 车位500个，城市生活垃圾无害化处理率达IOO%,污水处理 率达97%o二是坚持完善城市功能。进一步调整优化教育资 源布局结构，优化全区中小学布局，2023年规划新建、改扩 建幼儿园项目6个，预计可增加学位1620个。义务教育阶 段改扩建项目4个，预计可增加学位1200个。普通高中改 扩建项目1个，预计可增加学位1000个；加快推进区医疗 机构建设，进一步提升医院医疗服务能力，制定印发区县 域医疗次中心建设项目实施方案，建设岩脚镇县域医疗次 中心；不断推进公共养老服务设施建设，努力构建“居家社 区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，提质改 造完成团结路社区、九龙社区等2个嵌入式养老机构，打造 银壶社区、塔山社区2所老年人日间照料中心。全区养老床 位804张，护理型床位442张，护理型床位占比54. 9%；制 定区公立医疗机构开展托育服务试点工作的实施方案， 特区妇幼保健院申请建设普惠托育服务试点单位；申报3人 制篮球场或健身路径3个。三是坚持强化城镇治理。以全省 统一的贵州省网上办事大厅为载体，接入了 1个县级、18个 乡镇（街道）级、253个村（居）级网上办事大厅服务站点， 为企业和群众提供“一网通办”服务平台。将全区政务服务 事项全部纳入贵州政务服务网，事项要素及事项办理全部目 录化、清单化向公众公开，全程网办率达83%0强化社区网 格化管理，全区18个乡（镇、街道）共划分网格1463个， 配备网格员1463名，全区网格化管理全覆盖。中心城区九 龙、银壶、塔山3个街道划分网格300个，配备专职网格员 134名，专职网格员配备率44. 67%,网格员运用“平安贵州” APP办理矛盾纠纷800余件。第三，以产业发展为支撑，不断增强城镇发展动力。一是积极推进产业集聚。坚定不移地把发展工业作为首 要任务，切实加大园区建设力度，坚持一手抓招商引资, 手抓项目建设，突出产业发展和基础设施建设，推动园区成 为新的经济增长点。围绕六大产业链条强化招商，加快推进 新型建材、生态特色食品、先进装备制造、现代能源化工、 精细化工等特色产业集聚发展，推进六枝经济开发区打造 IOO亿级园区。2023年成功签约六枝经济开发区化工园区污 水处理厂建设项目、六枝经济开发区贵州美锦华宇新能源有 限公司铁路专用线项目、12万吨每年高活性氢氧化钙项目等 7个项目，签约资金. 15亿元、到位资金28. 75亿元（含 续建项目到位资金）；新增就业520人。预计到12月底，累 计外出招商25次，成功签约项目10个，签约资金20亿元、 到位资金30亿元；新增就业600人。二是积极培育市场主 体。全力加强规上工业企业培育入库，我区目前已完成3户， 力争全年完成11户以上；2023年新增二级资质以上建筑业 企业任务数3户，目前3家企业资质升级已完成；积极组织 符合条件的企业申报“专精特新”认定，目前已成功认定创 新型中小企业9户、成功认定“专精特新”企业5户。2023 年以来，净增市场主体7415户，同比增长36. 48%,完成率 92. 69%O三是积极促进就业创业。坚持就业优先战略，持续做好 就业民生保障工作,2023年我区城镇新增就业预计完成9252 人；以县为单位农村劳动力外出务工组织化程度达82. 1%； 农村劳动力转移就业22237人，开展职业技能提升培训预计 完成5500人。第四，以共同繁荣为目标，不断推动城乡融合发展。一是加快农业转移人口市民化。严格执行落户“零门槛” 政策，积极宣传引导进城务工、经商、购房、投靠亲属的农 村群众落户城镇。全力争取农业转移人口市民化奖补资金， 今年我区获得省级下达农业转移人口市民化奖补资金1773 万元。二是推进城乡基本公共服务均等化。实施“特岗计划”, 印发区中小学教师“县管校聘”管理改革实施方案（试行）; 进一步保障义务教育阶段随迁子女平等接受教育，全区有义 务教育阶段进城务工随迁子女887人，在公办学校就读人数 887人，在公办学校就读比例为100%；持续开展村医轮训， 选派基层骨干医师参加省级培训，不断增强村卫生室基本医 疗、基本公共卫生服务能力；积极发展乡村普惠型养老服务 和互助式养老，目前全区有5个区域中心敬老院面向农村社 会开放，提供普惠型非盈利养老服务；大力推动文化资源向 乡村倾斜，组织开展“我的中国梦文化进万家”“墨香暖 民心新春送祝福”及党的二十大精神宣讲活动，指导乡镇 开展乡村“村晚”、村BA等活动。三是健全城乡基础设施一 体化建设。2023年，我区建设乡镇通三级及以上公路项目2 个，中寨至新场连接道路工程已完工，新场乡至牛场乡连接 道路工程正在完善用地手续；积极推进区城镇天然气储气及 配套管网项目（二期）建设；进一步优化电商物流产业园公 共服务体系建设，为入驻的园区生产流通企业、电商创业者 提供业务咨询、运营服务等支持；2023年储备农产品产地冷 藏保鲜设施项目2个；积极推进区大水网建设规划，农村自 来水普及率达91%以上。四是推进城乡产业融合发展。持续 对接帮扶区内农产品加工企业，培育贵州超豆制品有限公 司、区岩脚大畅面业有限公司等10家规上企业，通过东西 部协作等渠道帮助开拓市场，助推农产品加工企业健康发 展，推动特区农产品加工业稳步发展；推荐大用村、龙场村、 岩脚镇、祥舸镇、郎岱镇等12个村镇申报乡村旅游重点村 镇。（三）新国发2号文件贯彻落实。按照市级方案，结合 我区实际，制定区贯彻落实国发2号文件2023年重点工作 计划。资金争取方面，2023年第一批专项债获批项目2个， 总投资2.65亿元，获批专债资金1.23亿元；争取实施农业 项目3个，获批资金1.22亿元；获批道路改造、安防等上 级资金4300万元，获批省公路局以奖代补资金4000余万元; 贵州闽台食品有限公司到位外资12万美元,实现了自2020 年以来我区外资利用“零”突破；美锦焦化项目获批新动能 基金6亿元；新仁新能源科技公司获批省级专项资金550万 元；获批中央财政土地指标跨省域调剂收入607万元；宜居 农房试点建设项目获批资金600万元。政策支持方面，累计 认证绿色食品35个、有机食品8个、地理保护标志产品11 个；起草区集体经营性建设用地入市试点工作实施方案 和区农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）等5 个配套政策文件并印发实施；完成郎岱镇青菜塘村、岩脚镇 岩脚村等5个试点村规划编制工作，为农村集体经营性建设 用地入市创造良好的规划条件。2023年新认定成功“专精特 新”企业5户；组织大用村、龙场村12个村镇申报乡村旅 游重点村寨；已向上申报郎岱镇、落别乡、岩脚镇为绿色小 城镇，待省级审批确定。示范试点方面，318房车营地成功 创建为第三批全国自驾车旅居车营地；龙井温泉度假区创建 省级旅游度假区、岩脚明清盐商步行街创建省级旅游休闲街 区初审已通过，积极动员开展等级民宿和示范民宿示范农家 乐申报，目前已整理10余家民宿资料；成功推动省煤田地 质局在我区实施煤炭地下气化项目建设；二表哥公司通过农 业农村部非洲猪瘟等动物疫病无疫小区建设名单，正积极申 报国家级农民专业合作示范社，市级评审已通过；落别乡卫 生院创建标准化卫生院已通过市级评估；成功创建医养结合 示范县；5家基层医疗机构分别荣获“省级示范中医馆”“省 级优质中医馆”称号；区黔韵四合医养中心获得全省中医药 适宜技术示范推广中心（基地）。（四）项目谋划及资金争取。一是加强项目谋划储备。把项目谋划与贯彻落实新国发2号文件结合起来，与民生改 善结合起来，与“十四五”规划结合起来。围绕国发2号文 件、中央预算内投资、地方政府专项债、“4+1”基金投向、 新增国债、银行放贷方向和我区发展需求，持续谋划一批体 量大、打基础、利长远、惠民生、有收益的重大项目，对项 目库进行动态更新管理，争取更多的项目进入省市盘子。截 止目前，围绕国发2号文件谋划项目387个，总投资1043 亿元；围绕中央预算资金投向谋划项目108个，总投资119.3 亿元；围绕地方政府专项债投向谋划项目113个，总投资 283. 4亿元；围绕“四化”基金投向谋划项目50个，总投资 220. 15亿元；全区新增中央投资重大项目（新增国债）谋划 申报102个，总投资299. 06亿元，2024年新增中央投资需 求92. 48亿元。为下步争取各类资金打下坚实的基础。二是 全力推进项目建设。扎实开展2023年“百千万”专项行动, 紧盯市领导领衔推动我区11个重大项目“一项一策”精准 服务，及时解决资金、用地、用能等堵点、难点问题，全力 推进项目顺利实施。2023年市领导领衔服务涉及我区重大项 目11个，总投资232.64亿元，年度计划完成投资37.3亿 元，今年以来已完成投资35. 11亿元。已开工项目10个， 未开工项目1个，为区复兴大道工程，因资金、用地手续影 响，预计11月底动工。我区纳入“十百千”专项行动项目 40个，总投资258.28亿元，今年计划完成投资49.97亿元, 已完成投资33. 38亿元，项目正在按计划快速推进。三是着 力优化投资结构。全区各级各部门主动靠前服务，帮助企业 解决政策落实难、审批办事难、用地用工难、投资融资难等 问题，确保工业投资和民间投资占比稳步上升。2023年9 月全区500万元以上固定资产投资完成55.2亿元，同比增 长2. 47%。全年投资预计完成77. 3亿元，同比增长3%。1-9 月，全区工业投资占比60. 7%,民间投资占比67. 2,分别同 比提升30%和35%,投资结构得到进一步优化。四是加快项 目入库进度。将拟入库的项目按行业领域由政府分管领导进 行包保，发改部门抓好统筹协调，责任单位安排专人