县统计局2023年法治政府建设工作报告.docx

县统计局2023年法治政府建设工作报告依据中国共产党XX县委全面依法治县委员会办公室关于开展 2023年法治政府建设工作要点的要求，XX县统计局认真开展每一 项法治建设工作，结合统计工作实际，现在将工作开展情况汇报如下:一、工作开展情况一加强学习，增强统计法治政府建设重要性的认识。将XXX 法治思想纳入局党组理论学习中心组学习，增强领导干部依法治统、 依法行政、依法管理能力和水平，逐步实现领导干部由提高法律意识 向提高法律素质的转变，由注重行政手段管理向应用法律手段管理的 转变，不间断提高领导干部员工学法自觉性、广泛性和针对性，增强 “四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步完善了学 法制度，对法治政府建设的重要性有了更高的认识。第一个是为扎实 做好统计法治宣传工作，县统计局党组和班子不定期召开会议研究安 排法治宣传工作，保障宣传教育工作经费，形成主要领导亲自抓，分 管领导具体抓，责任科室负责抓的工作格局。第二个是建立健全局党 组理论学习中心组集体学法、领导干部带头讲法治课、法规股在各专 业业务培训会前讲法治课、组织普法考试、法律知识竞赛和学法情况 记录制度等。三是加强对中华人民共和国宪法中华人民共和国 国家安全法中华人民共和国保守国家秘密法中华人民共和国统 计法深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见统计违 纪违法责任人处分处理建议办法防范和惩治统计造假弄虚作假督 察工作规定关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见等法律 法规和统计造假弄虚作假典型案例的学习。四是强化统计职业道德教 育，引导疏通统计干部树立正确的人生观、价值观、政绩观，增强做 好统计工作的责任感、使命感和荣誉感，做到每年集中学法很多于2 次。二主动依法履行职责，统计服务水平不间断提高。依法全面 履行统计法定职责，是实现依法统计的重要基础。近几年以来，我局 认真总结过去在法治政府建设方面取得的好经验、好做法和存在的不 足，认真贯彻落实XX县贯彻落实云南省法治政府建设落地实施 纲要20212025年任务分解方案，第一个是及时调整充实了领 导小组成员，明确工作职责，落实主体责任。第二个是定期、不定期 召开专项会议，认真仔细的去研究如何进一步开展好统计法治建设工 作，将统计法治建设工作和常规统计工作共同推进，业务工作与法治 工作两手抓、两促进，及时解决工作中遇到的实际遇到的困难和问题。 三是切实做到年初有安排，年内有检查，年终有总结。四是统计机构、 统计人员依法履行职责，如实搜集、报送统计资料，坚持实事求是, 恪守职业道德，对其负责搜集、审核查验、录入的统计资料与统计调 查对象报送的统计资料的一致性负责，为县委县政府提供优质服务。 五是依据行政审批事项目录清单，XX县统计局的行政审批事项已于 2019年8月取消，目前仅保留了经济普查和农业普查行政奖励事项， 合并为重大国情国力调查行政奖励事项。三统计行政决策科学化、民主化、法治化有了较大提升。我 局认真贯彻落实云南省重大行政决策程序规定，决策质量显著提 高，决策效率得到切实保证，没有出现违法决策、不当决策、拖延决 策的情况，统计行政决策公信力和执行力大幅提升。第一个是健全依 法决策机制。完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、 法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。 第二个是增强公众参与实效。事关统计事业健康发展、物资采购、干 部人事和干部员工切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与 利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人 民团体、基层组织、社会组织的意见。三是建立统计数据风险评估机 制。加强数据质量核查、统计执法检查、对专业性、技术性较强的决 策事项，组织专业股室进行论证，落实数据风险防范机制。四是加强 合法性审查。建立统计局内部重大决策合法性审查机制，未经合法性 审查或经审查不合法的，不得提交商讨。建立法律顾问制度，保证法 律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。五是坚 持集体商讨决定。重大行政决策采用召开党组会议或者领导班子会议 商讨，由局长在集体商讨基础上作出决定。并以会议纪要形式将集体 商讨情况和决定事项以统计局办公室名誉下发各股室，并要求如实记 录、完整存档。六是严格决策责任追究。依据工作需要，制定XX县 统计局防范和惩治统计造假弄虚作假责任制和问责制落地实施办法。 将严格落地实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策 严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣 影响的，严格追究相关责任人员的党纪政纪和法律责任。四严格规范公正文明执法。为实现严格规范公正文明执法， 依据国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知国 办发201558号和云南省统计局关于刊载印发云南省统计局 推广随机抽查落地实施方案的通知云统发201635号要求， 结合XX统计工作实际，按照依法监管、公正高效、公开透明、协同 推进的原则。第一个是进一步完善制度，2019年，修订完善了XX 县统计局行政执法公示制度XX县统计局行政执法全过程记录制 度等制度，制定了XX县统计局行政执法工作手册，进一步规范 执法程序，力保权力合法、合规、公开、透明运转。第二个是行政执 法人员持证上岗情况。为推进我局行政执法透明、规范、合法、公正， 依据要求，凡在编的行政执法人员都要进行执法培训、学习、参加云 南省行政执法资格网络考试，考取执法证，实行持证上岗，接受政府 和上级行政执法机关的监督。目前，本局在岗编制人员20人，其中 工勤岗1人，执有行政执法证17人，执证率达89.47%o 2023年组织 参加行政执法人员参加执法资格考试3人，通过3人，考试通过率 100%O为进一步推进全系统依法行政工作，提高执法人员素质。依据 本局制定的依法行政规章管理制度第二章普法学法用法规章管理 制度规定，为了进一步力保“每位执法人员学法不得少于60各学时”。 2023年来，本局多次组织行政执法培训，大力推进法治政府建设。全 局17位执法人员多次参加培训，通过培训不间断提升执法人员业务 能力和依法行政水平，每个执法人员参加培训到位率达到100%。三 是坚持每年按照双随机执法检查的要求，对联网直报企业进行统计执 法检查，覆盖了工业、投资、贸易、房地产、建筑业、服务业等专业。 在统计执法过程当中，认真严格执行统计执法检查规定，做到程序合 法、事实清楚，证据确凿，适用法律妥当，达到教育与处罚相结合的 目的。对存在统计基层基础工作不健全、统计台账不完善、原始资料 不完整的企业，下发责令整改通知书，限期整改，有力的维护了统计 法的权威，不间断提高了统计数据质量，为县委县政府提供了真实、 可靠的决策依据。五结合统计特点，落实“谁执法谁普法”取得实效。通过一 年以来的不懈努力，落实“谁执法谁普法”工作取得了可喜的成绩, 营造了良好的学法用法守法环境。第一个是通过认真梳理普法责任清 单，压实工作责任，认真开展普法宣传活动。以“普法强基补不足专 项行动”为契机，积极组织开展三月法治宣传月、9.20统计开放日、 12.4宪法宣传日等普法宣传活动，活动期间共向广大干部群众发放 中华人民共和国统计法等普法宣传资料600余份，营造认识统计、 支持统计、配合统计和重视统计的良好社会环境，为推进统计工作法 治化奠定坚实的基础。第二个是政府主导，高位推进统计法治建设。 在今年5月21至28日举办的全县科级领导干部培训班中，第一期邀 请省统计局政策法规处一级调研员饶金才到XX讲授统计法律法规 知识；第二期由县统计局党组书记、局长田梅讲解统计基础知识及统 计法律法规，开展了统计法律法规进党校活动。从当前统计工作面临 的形势、统计法规定的“26个不得”法律底线和“42类”统计违法 行为、统计执法检查、统计违纪违法案例学习等八大方面作了详细的 讲解说明。通过培训，与会党员干部进一步了解了统计工作、认识到 了依法统计的重要性，对统计数据质量失实的危害性和严重性的认识 得到了进一步的提高；同时，警醒与会同志要实事求是、依法统计, 提供真实、详实的统计基础数据，为县委、县政府领导决策提供优质 的统计服务，进一步扩大了统计法律法规在全县范围内的再次宣传, 为全县统计法普法、依法统计工作营造了良好的氛围。三是认真贯彻 落实依法执政、依法行政、依法办案和依法决策的有关规定。年内没 有发生造成重大损失或重大负面影响的统计违法行为或现象；领导班 子成员没有发生因违法决策被追究行政或纪律处分的现象，也没有发 生因违法乱纪被追究纪律或刑事责任的情况；干部员工没有出现被曝 光或被相关部门查处的严重违法违纪案件。四是充分利用统计业务培 训会和普查培训会，结合统计违纪违法案例的通报，采用“以案释法” 的方式讲解相关法律条款，使基层统计人员进一步树立了严守统计法 律红线、坚守统计法律底线的意识。六措施有力、组织保障到位。第一个是积极向局党组汇报统 计法治建设工作，得到了局党组的高度重视和大力支持；第二个是将 法治政府建设工作纳入局党组年度工作具体落地实施计划，明确了工 作重点、细化了工作措施，保障了法治政府建设工作有序推进；三是 结合领导班子成员述职述廉工作，积极开展领导述法活动；四是结合 统计造假专项整治管理行动，开展统计执法检查，对部分联网直报企 业贯彻落实统计法律法规的情况进行了检查。七统计信息化建设取得新成绩。认真落实云南省统计系统 “十三五”信息化建设规划要求，多渠道力争资金加强统计信息化 建设投入。认真开展了统计信息网络安全系统升级改造工程，构建了 统计信息化支撑体系，形成了纵联国家、省、州、县市、乡五级统 计机构的统计信息网络，基本满足了各级统计机构和各专业统计工作 的需要。加强统计系统信息网络安全管理，全县的统计信息网络的稳 定性、可靠性、安全性都得到了进一步提升，为开展好统计工作打下 了良好的基础。二、存在的不足和问题我局贯彻落实法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在 一些问题，主要表现在：第一个是学习近平总书记X法治思想的力度 不够，还存在认识不到位、领会不透彻的问题；第二个是法治政府工 作涵盖面较广，我局主要落实在依法统计工作上，法治政府建设的深 度和广度还有差距；三是对法治政府建设方面的培训力度有待加强, 工作人员法治政府建设能力不足，与工作要求匹配度不高。三、下一步工作打算一继续深入推进法治政府建设宣传教育，认真落实“谁执法、 谁普法”。第一个是紧密围绕法治政府建设中心工作，将法制宣传与 报表布置、业务培训、数据核查、执法检查、工作指导、继续教育等 工作紧密结合，形成富有实效的“渗透式”普法宣传；第二个是结合 法治宣传月、国家宪法日、中华人民共和国统计法颁布纪念日、国 家统计开放日和第五次全国经济普查工作，针对各级领导、统计人员、 调查对象和社会公众等不同对象的特点和需求，有效开展统计法治宣 传。二加强执法业务培训，提升执法素质和能力。第一个是组织 全局工作人员学习统计执法检查程序、技能，学习中华人民共和国 统计法统计违法违纪行为处分规定统计执法检查规定等法律 法规，不间断提高统计执法人员的法律素养和执法技能，树立勇于执 法、善于执法的新观念；第二个是积极参与省、州组织的依法行政知 识学习培训。三规范行政行为，全面落实行政执法责任制。第一个是一直 不间断规范我局行政执法行为，提高依法行政水平；第二个是继续推 行法律顾问制度，护航法治政府建设。为维护自身合法利益，增强依 法行政决策，聘请专业律师作为法律顾问，在作出重大决策、出台规 范性文件等方面认真咨询法律顾问，征求意见建议，为统计部门的依 法行政工作提供强有力的保障。