公安2023年法治建设工作总结.docx

公安2023年法治建设工作总结*年以来，*县公安局深入学习贯彻*法治思想，牢牢把握严格规范公正 文明执法总要求，持续深化执法监督管理机制、执法责任体系改革、执法 办案中心提质增效，以扣好执法“第一粒扣子”为载体，聚焦建设法治公 安目标，持续深入推进公安执法规范化建设，不断提升公安机关依法履职 能力和执法公信力。一、主要工作情况（一）坚持法治改革驱动，持续推动改革任务落实。一是深化公安执 法责任体系。继续推进关于深化全市公安机关执法责任体系改革的实施 意见责任分工清单，强化执法精细化管理，充分发挥法制员在提高基层公 安机关执法办案质量和执法规范化建设中的重要作用，于*年*月*日印发了 关于明确执法责任和各单位法制员的通知，进一步明确了法制员工作职 责及各执法单位调整后的法制员。同时，依托县局执法监管委员会，与指 挥、督察、信访等部门全量开展接处警回访、现场督察、问题倒查、信访 核查，努力构建多警联动的大执法监管格局。二是加强内部执法监督改革。法制大队根据上级公安机关要求，进一 步完善执法质量考评制度，对各单位的执法情况进行月考季评，进行半年 及年终执法质量及执法规范化建设考评，并加强案件审核力度，把各类执 法问题尽力消灭在平时。执法办案一律在警综平台上进行，通过各类执法 监督模块，能够及时发现执法办案中存在的问题，实现了执法办案全过程 的信息化监督管理机制。如对立案及告知、强制措施期限、笔录等相关证 据是否上传到位、法律文书制作是否规范、信息录入是否准确全面等能够 及时监督并每日通报。今年执法监督平台共计监督预警执法问题*起，已整 改*,整改率*%;截止*月底，全年全局有*条处警结果未及时反馈；*条处 警结果超*小时未审批；*条刑事警情受案超期*条刑事警情立案超期；*条 治安警情受案超期。三是强化执法质量考评机制改革。改革完善以执法质量、执法效率、 执法效果为核心内容的执法质量考评机制，继续调整考评方式，将日常考 核情况纳入年终考核成绩，变年终考评为日常考评。首先采取加强日常考 核，每月评选优差卷、每日通报执法问题等方式，督促民警养成良好的执 法习惯，其次是减轻了年终执法质量考评的工作量，日常考评的成绩可以 作为年终执法质量考评的依据。（二）坚持执法服务保障，持续提升一线执法质效。一是加大案件审 核力度。及时为基层提供执法服务。*年*月*日至*年*月*日，共接处警*起， 有效警情*起，立刑事案件*起，刑事拘留*人，提请逮捕*人，逮捕*人，不 捕*人（不构成犯罪*人，无逮捕必要*人，证据不足*人、无社会危害性*人）， 取保候审*人（人保*人，财保*人），监视居住*人，审查移送起诉*人，不 起诉*人（法定不诉*人，酌定不诉*人，存疑不诉*人）；受理行政案件*起， 处罚违法人员*人，行政拘留*人（行政拘留*人，拘留并处罚款*人，拘留 不执行*人，拘留并处罚款不执行*人），强制隔离戒毒*人，社区戒毒*人。二是提前介入重大疑难复杂案件。*年，*县开展了夏季治安打击整治“百日行动”、“雷火* ”专项行动、涉破坏野生动物资源专项集中清查行动、 全县冬季突出违法行为、清剿毒品违法犯罪*行动专项行动等，法制大队均 较好的完成了法制保障工作。重大案件法制提前介入，查找法律条文、指 导办案单位调查取证，与法检及时沟通，保障案件办理顺利进行。三是认真开展行政复议、行政诉讼工作。*年共办理行政复议案件*件， 经审理决定维持*件，当事人撤回*件，庭前调解*起。（三）坚持整治执法顽瘴痼疾，持续助推能力素质“新提升二一是扣 好执法“第一粒扣子”。聚焦建设法治公安目标，持续深入推进公安执法规 范化建设，不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力，县局案管中心 通过警综平台和执法监管平台开展常态化巡查监督，对疑似有案不立、有 案不受、办案超期情况进行精准筛选、智能预警、实时推送、跟踪督办、 彻底整改，建立微信督办工作群，对临期案件以微信、电话等方式提醒办 案民警，防止案件办理超期。坚持做好每周和每月通报，*年来，共下发通 报*多期，针对考核中暴露出的执法突出问题举一反三，完善执法监督机制, 以执法能力、执法质量、执法制度建设为重点，明教训、找差距、补短板、 堵漏洞、强弱项，推动*县执法工作提档升级，在全市排名位居前列。二是开展积案清理。今年以来，县局先后开展涉妇女儿童被侵害案件 集中清理、涉性侵未成年人案件清理评查、涉访涉民生小案专项案件评查 等专项案件清理评查。*年*月*日，县局组Z召开县局案件清理整改工作督 办会，通报了前期案件清理工作情况和案件清理中发现的相关问题，部署 积案清理整改工作。县局根据会议要求，对*年建县以来至今全县公安机关 办理涉妇女儿童被侵害的案件进行全面清理，共清理案件*起，对存在问题 的案件下发问题清单，对案件办理不力的派出所下发整改督办通知；近期， 对*年以来办理的涉访案件，已破案和未破案的多发频发民生小案进行全面 清理，共清理案件*余起，对存在问题的案件下发问题清单，督促整改。三是开展执法问题整治。持续开展接处警、受立案执法突出问题专项 整治，认真开展涉企案件清理、重点案件交叉评查、执法突出问题专项整 治等活动，全面查找有警不处、有案不立、立案不查、久挂不决等顽瘴痼 疾。今年以来，细化排查整治清单*条，清理案件*余件，整改受立案超期 案件*起、久拖不决案件*起。（四）加强法治化营商环境工作。一是坚持打防并举，努力为经济发 展创造安全稳定的社会环境。继续打击扰乱市场经济秩序有关违法犯罪行 为，主动对接*县市场监督管理局针对重点区域联合开展整治假冒伪劣食品 区药品专项整治行动，自专项整治行动以来，县公安局作为牵头单位，联 合县交通运输局、县市场监督管理局等部门，立足职能，强化沟通，整合 资源，先后打掉制假窝点*个，查获非法运输*起、涉假经营网点*家，收缴 假冒品牌白酒*余瓶（价值*余万元），假冒注册商标标识*万余件，立刑事 案件*起（另有*起案件正在初查中），采取刑事强制措施*人，移送审查起 诉*起*人，市场监督管理部门行政处罚*人；二是坚持宽严相济，持续推进严格规范公正文明执法。对扰乱市场秩 序社会秩序、妨碍经济社会发展的突出违法犯罪，依法严厉予以打击。印 发全县公安机关集中开展*年涉企案件评查的实施方案，改进涉企公安 执法的总体情况。三是提供高质高效公安政务服务，不断激发市场主体活 力。推出涉企十项工作承诺。为全力服务*县经济社会高质量发展，*县公 安局公开十项涉企工作承诺，即热情周到服务、简化审批流程、提高服务 效率、强化环境治理、支持创新创业、开展法律宣传、维护合法权益、灵 活审慎执法、规范柔性执法、构建新型政商关系。（五）继续推进执法办案管理中心体质增效。县局加快执法办案中心 建设，先后投入*余万元，升级改造执法办案“四中心”，完善了智能监督 管理系统，引进了人脸识别、手环定位、单向门禁、同步录音录像设备、 涉案财物管理系统、执法记录仪音视频采集系统等智能化管理设备，加大 高科技信息化装备在执法办案中的应用。同时，加快新执法办案管理中心 的建设。新执法办案管理中心建设工程招投标的前期工作已经全部完成。* 年*月已正式开工，*年*月前完成建设。二、下一步工作打算*年，法制大队将深入贯彻*法治思想，牢牢把握严格规范公正文明执 法总要求，努力建设德才兼备的高素质公安执法队伍，不断提升公安工作 整体效能和核心战斗力，持续推动*县法治公安建设全面发展。（一）坚持理论学习引领。深刻领会党的*大关于平安中国、法治中国 建设的新要求，坚持学思用贯通、知信行统一，系统谋划新时期法治公安 建设的新思路新举措，切实将党的*大精神体现在公安法制工作的各当面全 过程，进一步提升全警法治化、规范化、专业化水平。组Z开展专项培训， 讲办案技巧、讲破案体会、讲取证要点，指导民警会办案、办好案。（二）整治执法突出问题。常态化开展网上执法巡查，及时发现整改 执法突出问题。组Z开展“积案清仓”工作，努力事项减存量、控增量。 结合县局实际，加大对执法不作为、乱作为等突出问题整治力度，积极采 取措施，预防和减少机械执法、粗暴执法等问题，努力实现法律效果、政 治效果、社会效果的有机统一。（三）完善落实执法监督管理机制。推动执法监督管理委员会实体化 运行，充分发挥重大事项决策、重要问题协调解决的职能，落实重大疑难 案件集体讨论制度。探索推行执法办案积分制，全面、客观记载执法办案 情况，科学评价执法工作质效。（四）提升办案中心管理使用质效。严格执行“四个一律”刚性规定， 守住办案中心执法“零事故”的安全底线。结合县局实际，规范办案中心 的案件办理范围，并纳入执法质量考评指标。做实合成作战机制，整合技 术手段和信息资源，为便捷高效办案提供有力支撑。（五）加强法制队伍业务建设。全面落实学法用法制度，提升法制民 警运用法治思维和法治方式解决复杂敏感问题的能力。重点围绕制度建设、 法制审核、案件评查、行政应诉职责，深化法制实战练兵，不断提升法制 民警和法制员的依法履职能力。通过案例教学和执法培训等多种形式，加 强执法实战培训，不断提民警规范执法执勤的能力水平。（六）落实执法监督守底线。严格落实扣好执法“第一粒扣子”工作， 紧盯接处警、受立案、立而不侦、久拖不决等关键执法环节，由执法管理 委员会牵头，对外畅通信访投诉监督渠道，对内做实法制部门、办案部门 每日巡查、每月评查、每季度督导回头看等方式，完善法制监督职能，守 好执法底线。(七)紧盯“第一粒扣子”补短板。严格落实扣好执法“第一粒扣子” 活动，针对日常工作中暴露出的执法突出问题举一反三，开展全警参与的 “大讨论、大培训I、大警示”活动，以执法能力、执法质量、执法制度建 设为重点，明教训、找差距、补短板、堵漏洞、强弱项，推动全局执法工 作提档升级。(A)严格执纪问责明规矩。强化法制、督察、纪检等部门协同配合， 重点检查接处警、受立案等环节，针对“有案不受、有案不立、压案不查、 相互推诿”等执法顽疾，综合运用各种问责手段严格执纪问责，压实办案 单位的主体责任，落实执法过错追究及结果运用，树立有错必究、有责必 追、奖罚分明的导向，引导民警自觉文明、规范执法。