住建系统今冬明春安全生产和火灾防控方案.docx

住建系统今冬明春安全生产和火灾防控方案为贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神和住房城乡 建设部安全生产工作视频调度会议精神，深刻汲取事故教训，推进安全领 域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治，严密抓好全市*系统今 冬明春安全生产和火灾防控工作，现将有关事项通知如下：一、提高思想认识各单位要认真学习贯彻指示精神，严格落实“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责”“三管三必须”要求，推动市委、市政府“六个治安” “五个第一”要求落地落板。岁末年尾，建筑施工项目进入冲刺期，易出现赶工期、抢进度现象， 混凝土凝固时间增长，混凝土养护不到位、过早拆卸模板、在未完全终凝 的工作面上施工等易引发坍塌事故；施工场所防滑防冻措施落实不到位， 易导致员工滑倒和冻伤，特别是高处临边作业和攀爬过程中易引发高处坠 落；大雾天气易导致塔吊操作员和特种车辆驾驶员视野受限，易引发起重 伤害和车辆伤害事故；冬季气温低，居民生活、餐饮经营单位对燃气的使 用量增多，管道占压、使用不合格灶瓶阀、燃气管道冻裂老化破损等突出 隐患可能导致燃气泄漏，未安装燃气报警器或报警器失灵可能延误疏散处 理时间，导致灾损扩大，安全风险高；冬季保供压力大，燃气场站压力、 温度、流量等监控装置维护不到位，燃气管道、设施未定期保养，高风险 作业未制定作业方案和应急处置措施，易导致燃气泄漏，甚至引发燃气爆 炸事故，安全风险高。各单位要深刻汲取“*” *山洪灾害、“*-*” *倾倒事故、“*” 蓬溪隧道事故、“*”*煤矿办公楼火灾事故教训，结合实际，认真分析 安全生产形势，研究制定落实措施，确保安全生产形势稳定。二、抓好隐患排查整治各单位要结合重大事故隐患专项排查整治*行动、岁末年初安全生产 “打非治违”集中整治专项行动、安全生产隐患大排查大整治、城镇燃气 安全专项排查整治、自建房安全专项排查整治、房屋市政工程安全生产治 理行动巩固提升行动、建筑施工安全生产百日攻坚行动，全面排查整治风 险隐患，坚决杜绝重特大事故发生。（一）城镇燃气方面。持续抓好*市城镇燃气安全专项整治工作实施 方案落实，全面排查整治“问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题 管网、问题环境”六个方面的安全风险和事故隐患，全面排查整治城镇燃 气企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通、监管执 法等各环节，紧盯瓶装液化石油气行业风险隐患、餐饮企业等人员密集场 所风险隐患环节，全面排查整治城镇燃气全链条全环节风险隐患。（二）建筑施工方面。加强施工现场监督检查，针对重点企业和现场 提高检查频次，重点排查深基坑、高支模、起重机械设备等部位和环节。 抓住企业主体一头一尾关键人员，督促现场安全管理人员履职尽责。加强 现场专职安全员的履行法定职责有关要求，将安全员履职情况作为现场行 为监督的必查项。持续开展起重机械、吊篮、脚手架等各项经常性检查， 切实排除因抢工、秋冬季扬尘管控、冬季低温施工等造成的风险隐患。（三）自建房方面。加强自建房安全管控，做到“经营不带险、带险 不经营”“人不进危房、危房不进人”，对存在安全隐患的自建房不得用于 经营，并采取有效管控措施。在*年底前完成所有存在安全隐患的经营性自 建房全面整治，并及时销号，彻底消除安全隐患。聚焦体育场馆、文旅场 馆、展览场馆、医院、校舍、礼堂、工业厂房、农贸市场、建材市场等重 点场所，突出大跨度结构建筑、公共活动空间、人员密集场所和经营性场 所等重点用房，特别是使用年限达到*年以上的大跨度建筑，全面深入排查 整治房屋建筑安全隐患。（四）物业服务和保障性住房方面。督促物业服务企业和保障性住房 小区依据服务合同约定，切实做好服务区域内安全工作，确保人员安全疏 散逃生、消防救援通道畅通。督促物业服务企业配合街道办事处（乡、镇 人民政府）、业委会依照有关规定使用住宅专项维修资金对共用消防设施进 行维修、更新、改造，确保消防设施处于完整好用状态。在城镇老旧小区 改造过程中，配合属地人民政府，加强电气线路、消防设施改造，有效改 善老旧小区消防安全条件。（五）消防审验方面。严格依法依规开展建设工程消防设计审查验收 以及备案抽查工作，重点加强高层建筑、商场、学校、医院、石化企业、 仓储物流、危险化学品生产储存场所、“一老一小”服务机构等建设工程的 消防设计审查验收管理，杜绝先天性火灾隐患。（六）森林防灭火方面。坚定扛起政治责任，抓好包县联系督导沐川 县森林防灭火工作，通过督导把森林防灭火的各项要求传达到县、乡、村 各级干部和广大群众中去。督促健全森林防灭火体制机制，着眼“防”的 措施和“灭”的准备，督导沐川县持续加强防火基础设施建设，完善专业 扑火队伍、灭火装备、信息技术等保障体系，强化人防、物防、技防“三 防联动”，常态化开展应急演练和宣传教育，不断提高综合防控能力，确保 不发生重大人为森林火灾，确保不发生重大人员伤亡。三、严格监管执法各单位要坚持“严细实”的工作作风，组Z人员采取“四不两直”“三 带三查”等方式，深入企业一线开展安全生产监管执法检查，严厉打击安 全生产违法违规行为，倒逼企业守法生产经营。对发生安全生产事故的项 目要严格追责问责，落实一案双查。对问题隐患要建立台账，实施清单管 理，闭环整改，整改未到位的要严肃问责。要结合ZT教育，认真开展安全 领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治工作。