2024年《国家科学技术奖提名办法》政策解读问答.docx

国家科学技术奖提名办法政策解读问答近日，科技部印发国家科学技术奖提名办法（以下简称 提名办法）。围绕科技界关心的提名办法制定与实施等 问题，科技部有关负责同志解答如下。1 .提名办法制定出台的背景是什么？科技奖励是我国长期坚持的激励科技创新的基础制度，是国 家科技政策、人才政策的重要组成。党中央高度重视科技奖励工 作。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导 下，国家科学技术奖纳入党和国家功勋荣誉表彰制度体系。2017 年5月，经党中央、国务院同意，国务院办公厅印发关于深化 科技奖励制度改革的方案，明确国家科技奖励由“推荐制”调整 为“提名制”。2020年10月，国务院第三次修订发布国家科学 技术奖励条例，进一步落实了提名制改革要求。提名制的实施，对于增强国家科技奖励的学术性、激发人才 创新活力发挥了重要作用，得到广大科技工作者和社会公众的普 遍认可，但在实践探索中还存在一些不足。为此，科技部在总结 近年来提名制试行实践经验的基础上，充分调研和吸收科技界意 见建议，研究制定新的提名办法，切实把好评奖入口关，更 好发挥国家科技奖励对科技创新的激励作用。2 .制定提名办法的基本考虑是什么？提名办法的制定以国家科学技术奖励条例为依据， 坚持目标导向和问题导向相结合，规范完善国家科技奖提名工作。一是按照党中央关于优化科技奖励制度的部署要求，以突出 战略导向、提高奖励质量、净化评奖风气为重点，进一步优化提 名机制。二是遵循党和国家功勋荣誉表彰奖励工作原则，提名工 作坚持以德为先，把学术水平作为重要标准，充分体现时代性、 先进性和代表性。三是细化落实国家科学技术奖励条例相关 规定，为依法依规开展提名工作提供制度支撑。3 .在突出提名导向方面，提名办法有哪些新的要求？一是强调服务国家重大战略需求。国家科学技术奖提名工作 应当坚持“四个面向，与国家中长期科技发展规划紧密结合，加 强对自然科学基础研究和应用基础研究的激励，鼓励前沿技术研 究和社会公益性技术研究，强化对国家重大科技任务、重大科技 基础设施和重大工程的支持。二是强调创造性贡献。提名者应当提名真正作出创造性贡献 的科学家和一线科技人员，仅从事组织领导、行政管理或辅助服 务的人员不得作为国家科学技术奖候选人，担任项目负责人、项 目首席科学家等领军技术专家的除外。4 .在提高提名质量方面，提名办法采取了哪些措施？一是合理控制提名规模。要求有关部门、地方政府和组织机 构建立规范的遴选机制，注重质量，好中选优，限额提名。有关 部门原则上在本部门、本系统范围内提名，地方政府原则上在本 地区范围内提名，组织机构原则上在本学科、本行业范围内提 名。二是适当提高专家提名条件。与前期试行阶段相比，提名专 家资格条件没有变化，但专家联合提名的人数要求有所提高。同 时严格回避条件，提名专家不得作为同年度国家科学技术奖候选 人，不得参加本人提名项目的国家科学技术奖评审活动。三是完善提名程序。在加强学术把关方面，要求有关部门、 地方政府和组织机构提名前，以适当方式征求不少于5名相关专 业领域专家的意见。在落实功勋荣誉表彰奖励工作相关要求方 面，要求候选人所在单位在征求相关纪检监察部门意见的基础上 做好审核把关。四是压实提名者责任。规定提名者对提名材料的真实性和准 确性负责，综合考虑候选人政治、品行、作风、廉洁情况，按要 求做好提名工作；在异议和信访处理过程中，配合开展调查核 实。5 .在加大违纪惩处力度、引导树立良好风气方面，提名办 法有哪些规定？一是明确监督机制。提名工作坚持公开、公平、公正，不受 任何组织或者个人干涉，接受科学技术奖励监督委员会、纪检监 察部门和社会监督。二是加大违纪惩处力度。对提名者未按规定履行相关责任以 及在提名工作过程中收取费用、索取或接受财物、利用提名者身 份谋取不正当利益或进行可能影响评审公正性活动的，视情给予 通报批评、暂停2至10年直至取消其提名资格等处理；对候选 者未按要求如实向提名者提供相关材料以及进行可能影响提名公 平公正活动的，视情给予通报批评、取消参评资格、2至10年内 禁止参与国家科学技术奖励活动等处理。三是完善提名信用管理机制。建立“黑名单”制度，对提名工 作中有严重失信行为的个人、组织，记入科研诚信严重失信行为 数据库，并按照国家有关规定实施联合惩戒。6 .在推动提名办法落实落地方面有哪些考虑？一是加强政策宣贯。深入科研一线开展多种方式的宣传解 读，主动答疑释惑，帮助广大科技工作者更好了解和掌握有关政 策。二是持续完善工作机制。在提名工作实践中注重收集各方面 意见，特别是一线科技工作者反映的问题和建议，对提名办 法落实情况和实施效果适时进行总结，推动国家科技奖提名工 作不断完善。