2023年XX区政府工作报告(20231220).docx

2023年XX区政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议, 并请区政协委员和列席人员提出意见。一 2023年工作回顾2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年, 是实施全面振兴新突破三年行动首战之年。一年来，在市委、 市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持 下，我们全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺 振兴发展的重要讲话和指示精神，特别是在新时代推动东北 振兴座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕全面振兴新突破三 年行动工作部署，顶住外部压力、克服内部困难，着力优结 构、扩投资、提信心、防风险，推动经济实现质的有效提升 和量的合理增长，经济运行全面企稳回升、整体明显向好, 全面振兴新突破迈出坚实步伐。预计全年，地区生产总值增 长5%,规模以上工业增加值增长2%,固定资产投资增长 10%,社会消费品零售总额增长6%, 一般公共预算区级收入 增长5.5%,城镇居民人均可支配收入增长5.5%。一年来，我们主要做了以下七个方面的工作：（一）迎难而上抓统筹、稳增长，发展动能有效释放 工业实力持续壮大。坚定不移落实“生态立区、产业强 区、项目兴区”发展战略，全年新增规模以上工业企业7家， 区域内瞪羚企业达11家，雏鹰企业25家，高新技术企业63 家，科技型中小企业61家，各项数据均位列全市首位，科技 创新能力不断增强。扎实推进结构调整“三篇大文章”，东科 电解液、隆腾负极材料等项目稳步推进，新能源、高端精细 化学品、化工新材料等新兴产业集群加快形成。高新区电解 液及隔膜材料产业集群被认定为国家中小企业特色产业集 群，并入选国家级绿色工业园区，东联安信、威尔达被认定 为国家级绿色工厂，实现全市国家级绿色制造单位“零”的 突破。农业发展逐步加快。坚决扛牢粮食安全政治责任，完成 保护性耕作项目6547亩，投资4380万元完成高标准农田建 设项目3.5万亩，粮食产量达6.5万吨。启动紫花现代农业 产业园项目建设，先后注册了上年草莓、萝卜坎香瓜、铁背 山葡萄、午久山野菜等特色农产品品牌，种植面积达2万亩 以上，特色农产品知名度和市场竞争力不断提升，一乡一业 的特色产业格局持续向好。服务业水平不断提升。千方百计提振消费，年货大集、 助农直播、购车节、美食节等系列活动火热开展，消费热度 持续升温。培育壮大市场主体，抚顺石油化工、辽电运营等 H户服务业企业实现升规。高质量完成第五次全国经济普查 清查工作，与“四经普”相比，市场主体增长62.4%o成功 举办冰雪旅游季活动，接续开展香瓜品鉴节、葡萄采摘节等 特色农旅活动，全年旅游接待521万人次、收入达XX亿元， 创历史新高。（二）全力以赴抓机遇、扩投资，项目建设提速增效项目建设提质提速。制定实施XX全面振兴新突破项 目建设实施方案，明确目标，细化措施，狠抓落实，连续三 年全市重点项目开复工仪式在我区举行。全年开复工亿元以 上项目25个，完成投资XX亿元，同比增长33%,锦盛药 业、祥顺气体等37个项目开工建设，达路旺、隆腾新材料等 35个项目投产达效，特别是投资XX亿元的抚顺石化油蜡联 产项目，实现当年建设当年投产，为打造世界级石蜡基地， 实现全区经济社会高质量发展提供了坚强保障。招商引资质效双升。统筹利用区位优势、产业优势、资 源优势，开展产业链招商、以商招商，仕通达新材料、绿城 环保等12个项目签约落地，投资总额达百亿元以上。特别是 近年来全省最大的民营投资产业项目，投资XX亿元的辽宁 三木2义35万吨苯酚丙酮产业链项目已顺利举办奠基仪式， 延链强链取得新突破。突出大央企、大民企招商洽谈，高新 区承办新能源产业、石蜡深加工等发展合作交流会，全年实 际利用外资XX万美元，居全市首位。向上争取成效显著。围绕新增中央投资及增发国债，包 装项目46个，新增资金需求XX亿元。城市燃气管网改造、 高新区高端精细化学品产业基地等10个项目累计争取专项 资金3.3亿元，幸福河湖项目成为全市唯一列入国家水利部 重点建设项目库工程，争取项目个数和资金额度均位居全市 前列。（三）全心全意抓服务、激活力，改革创新持续深化营商环境不断优化。开展营商环境问题“万件清理”行 动，推进“办事不找关系”改革，破除影响振兴发展的梗阻 问题，着力构建亲清统一的新型政商关系。扎实开展“万人 进万企”活动，深入企业2730次，解决问题126个。落实国 家、省、市各类惠企惠民政策，争取专项资金XX亿元，减 税降费XX亿元。建立上市后备企业库，为东科、顺特等企 业提供一对一服务，企业竞争力不断增强。央地融合持续深化。抢抓央企以更大力度”投资东北、 布局东北、建设东北、发展东北”这一难得机遇，主动谋划、 抢前布局，持续深化央地合作，狠抓项目落地建设。全年开 复工央企项目60个，完成投资XX亿元，同比增长73%。总 投资XX亿元的中储粮改造项目开工建设，抚顺石化乙烯扩 能项目通过预可研审查，积极与中石油生产和销售单位对接, 建立月会商机制，保障原料供应稳中有增，蒸汽价格稳中有 降，有力促进企业降本增效。改革创新加快推动。全面完成抚顺市XX区国民经济 和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要实 施中期评估报告。顺利完成事业单位调整优化工作，职能体 系、结构布局及服务保障水平得到进一步提升。加强区属国 有企业监管，着力解决企业经营、制度建设等问题，筹建抚 顺XX城市建设有限公司，开辟优化整合国有资产新路径。（四）坚持不懈抓治理、优生态，环境质量持续改善污染防治深入推进。牢固树立“两山”理念，持续推进 生态环境保护督察反馈问题整改。强化露天堆场、秸秆焚烧 等问题综合治理，全区环境空气质量优良率达到88%。严格 落实“河长制”，整治河流“四乱”问题取得实效。强化土壤 污染防治，完成北方化工等5个重点地块检查复核，区域土 壤及地下水环境得到有效改善。生态建设不断加强。投资XX亿元的国家储备林项目进 入省级审批阶段。严格落实“林长制”,全年完成植树造林XX 万亩，集中除治松材线虫病疫木X万株，投资XX万元完成 海新河、章党河及长岭子河河道治理工程。投资XX万元， 实施水源地风险防控工程，切实保障了大伙房水源地饮用水 安全。城乡环境明显改善。全面开展城乡环境综合整治，新建 “口袋公园”5处，新增龙凤、塔湾、青年路沿线绿化面积 14万平方米，栽植树木8000余株。投资XX万元完成电修 社区环境改造，哈达镇、章党镇环卫市场化改革全面完成， 城乡秩序、市容村貌、环境卫生不断改善。（五）固强补弱抓建管、提品质，城市魅力逐步彰显基础设施不断完善。深入实施“城市双修”“农村双建”。 投资XX万元全面完成新建兴洲大桥、农村公路和危桥维修 改造工程。投资XX万元实施城市燃气管道更新改造，为石 化小区等3万余户居民开通天然气。投资XX亿元的东环公 路全面启动，将有效缓解区内交通压力。城市扩容全面展开。全力推进房屋、土地征迁工作，为 园区持续发展和沈白高铁等重大项目顺利实施提供了有力 保障。投资XX亿元的煤都路南移工程开工建设，居民出行 将更加便利。浑河XX段生态修复治理和XX河河道治理及 基础设施提升工程完成可研编制，为加快打通“堵点”、破解 “难点”，推动XX经济社会高质量发展注入源源不断的新动 能。城市品质明显提升。扎实推进文明城市创建工作。全区 106个文明实践站挂牌运营，6个站所入选省级文明实践阵 地“十百千”示范项目，全区精神文明建设工作取得明显成 效。继续实施河滩公园改造工程，健身娱乐功能日趋完善。 强化城市管理，优化道路通行，拆除私搭乱建483处，绥化 路和XX大街交通拥堵得到有效缓解，居民生活更便捷、更 舒心。（六）尽心竭力抓保障、办实事，社会事业全面发展社会保障持续夯实。进一步加大社会救助帮扶力度，累 计发放各类救助补贴资金XX余万元，城乡低保标准分别提 高了 3%和6%。举办用工洽谈会151场，发放创业担保贷款 XX万元，零就业家庭持续动态清零。全面落实拥军优抚政 策，发放各类优抚金XX余万元。完成家庭无障碍改造420 户，残疾人生活质量不断改善。社会事业繁荣发展。扎实推进教育“双减”工作，投资 1.2亿元的XX实验中学项目顺利推进，投资595万元完成 万新二校、哈达九年一贯制等校园维修工程，办学条件不断 改善。多举措做好呼吸道疾病防治工作，建成“儿童特色专 科”，填补我区儿童保健空白。建成社区老年食堂2家，老年 人就餐更加便利。投资262万元对省级文物保护单位哈达张 氏古宅进行保护性修缮。成功举办省十四运火炬传递XX站、 萨尔浒健步走和职工篮球比赛等活动，群众业余文化体育生 活精彩纷呈。社会大局和谐稳定。全面落实国务院安全生产“十五条 硬措施”和区90条工作任务，深入开展重大事故隐患专项整 治行动。智慧园区5G智能化管控平台试运行，园区管控和 应急能力大幅提升。全面做好防汛抗旱、森林防火、燃气排 查等工作，加强食品全链条安全监管，全年未发生较大及以 上生产安全事故。坚持和发展“枫桥经验”，深入开展“三个 万件”治理行动，全力解决群众诉求。扎实推动化解“不能 办证”问题，办理产权证3440户。统筹推进“反诈人民战 争”，严厉打击新型电信网络违法犯罪，全面强化命案防范治 理,成功打掉涉黑团伙1个,群众安全感和满意度稳步提升。（七）驰而不息抓作风、提效能，自身建设不断加强强化政治建设。坚持党的全面领导，扎实开展学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟 “两个确立”的决定性意义，不折不扣推动党中央决策部署 和省、市、区委各项工作要求落地生效。积极配合省委巡视 和市委巡察，认真做好排查问题立行立改。坚持依法行政。深化行政复议体制改革，实现行政争议 发案量、行政诉讼败诉率双连降。坚持践行全过程民主，自 觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理 人大代表建议68件,政协委员提案82件,满意率均达IoO%。 严格执行“三重一大”决策程序，规范做好政务公开，高效 办理民生热线群众诉求，作风效能不断提升。守牢廉洁底线。认真落实全面从严治党各项要求，严格 执行中央八项规定，持之以恒纠治“四风”。召开区政府廉政 工作会议，驰而不息推进反腐倡廉。强化巡视巡察和审计结 果运用，持续加强政府系统意识形态阵地建设，着力构建风 清气正的良好政治生态。与此同时，医保、工会、科协、共青团等工作取得了新 进展；人武人防、民族宗教、妇女儿童等工作取得了新成绩。各位代表！过去一年，勤劳朴实的XX人民，用激情与 智慧、心血和汗水，创造了 XX振兴发展的丰硕成果，绘就 了 XX绿水青山的壮美画卷，谱写了 XX安居乐业的绚丽篇 章，塑造了 XX文明和谐的时代风貌。奋斗充满艰辛，经验 弥足珍贵。成绩的取得，离不开区委的坚强领导，离不开区 人大、区政协和社会各界的有效监督，离不开驻区企事业单 位的鼎力相助，离不开民营企业家们的共同努力，更离不开 全区人民的大力支持。在此，我代表区人民政府，向各位人 大代表、政协委员，向在各自岗位上拼搏奉献、辛勤付出的 广大干部群众，向所有为XX经济社会发展做出积极贡献的 同志们、朋友们，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照高质量 发展新要求和人民群众新期盼，还存在不少困难和问题：经 济下行压力持续加大，科技创新活力不足，新旧动能转换尚 需加力提速，城市功能品质仍需提升，乡村全面振兴任务艰 巨，财政收支矛盾依然突出，营商环境还需进一步优化，生 态环境改善任重道远，安全生产形势复杂严峻，群众幸福感 获得感仍然不强，政府工作人员干事创业的本领还需进一步 强化，廉洁自律意识仍需增强，等等。针对这些问题，我们 将不避不绕，积极面对，采取有效措施，认真加以解决。二' 2024年重点工作安排各位代表，2024年是实施全面振兴新突破三年行动的攻 坚之年，是实施“十四五”规划承上启下的关