规划和自然资源局关于推进执法全过程记录制度试点工作实施方案.doc

吉林市规划和自然资源局关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知机关各处室、分局，局属事业单位：现将吉林市规划和自然资源局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案印发给你们，请结合实际，认真组织实施。吉林市规划和自然资源局2020年4月9日 吉林市规划和自然资源局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案为深入贯彻落实自然资源部关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案（自然资函2019341号）、吉林市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案（吉市政办法201930号）要求，为在我局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”），结合自然资源管理工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧密围绕自然资源改革与发展需求，进一步健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督、规范执法行为，切实维护群众合法权益，为落实全面依法治国基本方略、推进法治政府建设奠定坚实基础。二、总体目标通过全面推行“三项制度”，确保行政许可、行政检查、行政处罚等行政执法行为规范有效，保证行政执法公示制度健全完善，实现执法行为过程信息全程记载、行政执法全过程可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖，真正做到行政执法信息公开透明、行政执法全过程留痕、行政执法决定合法有效，切实提升行政执法能力和水平。三、保障措施 （一）加强对“三项制度”工作的组织领导。“三项制度”工作在局党组统一领导下组织实施。局机关各处室、分局，局属事业单位的主要负责同志是作出行政执法决定的第一责任人。局法规处是推行“三项制度”的牵头单位，负责与各部门的日常沟通和统筹协调。执行“三项制度”中遇到的重大问题，及时向局党组报告。（二）推进行政执法信息化建设。充分利用已有的信息系统和数据资源，依托大数据、云计算等信息技术手段，加强执法信息管理，加快推进执法信息互联互通共享，有效整合执法数据资源，逐步构建操作信息化、文书数据化、过程痕迹化、责任明晰化、监督严密化、分析可量化的行政执法信息化体系。全面推行网上受理、网上审批、网上办公、让数据多跑路，群众少跑腿，甚至不跑腿，切实提升优质高效便民政务服务。（三）加强队伍和能力建设。各部门要切实加强行政执法队伍建设，加强业务交流。严格落实行政执法人员持证上岗制度，严禁无执法证件人员从事行政执法活动。重视执法人员能力素质建设，健全行政执法人员和法制审核人员岗前培训和岗位培训制度。附件：1、吉林市规划和自然资源局行政执法公示制度2、吉林市规划和自然资源局行政执法全过程记录制度3、吉林市规划和自然资源局重大执法决定法制审核制度吉林市规划和自然资源局办公室 2020年4月9日印发4