嫩江市文苑华庭“9.25”建筑施工伤亡事故整改措施落实情况检査评估报告.docx

嫩江市文苑华庭“9.25”建筑施工伤亡事故整改措施落实情况检査评估报告2020年9月25日6时30分许，嫩江市文苑华庭建筑工地发生一起事故，造成1人死亡，1人受伤，直接经济损失147.9万元。依据生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法，嫩江市文苑华庭亡人事故调查组有关成员组成检查评估组，对事故调查处理整改措施落实情况进行检查评估。一、检查评估目的（一）检查评估是针对事故原因及暴露出的突出问题提出的 事故防范和整改措施落实情况一次“回头看”，有利于事故调查处理“四不放过”原则的落实。（二）检查评估是对事故发生单位的一次针对性、个性化监 督检查，有利于以问题为导向，推动事故发生单位安全生产主体责任的更好落实。（三）检查评估是对事故调查处理阶段提出的整改措施针对 性和有效性的一次检验和校正，有利于倒逼事故调查处理工作的质量提升。（四）检查评估是对事故责任单位和责任人员责任追究落实 情况的一次监督，强化责任追究落实。二、检查评估内容按照市政府批复的事故调查报告，检查评估相关部门和事故企业是否深刻汲取了事故教训、认真落实了事故整改措施、依法依规处理了事故有关责任单位和责任人员。三、检查评估工作开展情况检查评估组依据事故调查报告，按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，制定了检查评估工作方案，针对责任追究及整改措施要求梳理出行政处罚落实情况和整改措施落实情况两大方面作为主要评估内容。检查评估组采取调阅相关部门和事故企业档案、查阅相关文件资料、现场检查、听取汇报等方式了解整改措施和行政处罚落实情况。收集相关材料，总结评估结果，形成事故整改措施落实情况检查评估报告，完成评估工作。四、检查评估结果(一)事故企业整改措施落实情况事故发生后，为深刻吸取事故教训，全面加强安全管理工作。嫩江市文苑华庭项目部采取“对标对表”的方式落实整改工作。全面加强吊篮在施工现场的作业管理。吊篮在施工现场安装完成后进行整体检测，施工单位、监理单位组织有关人员进行验收，验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可使用。验收内容有具体的量化数据；加强安全技术交底工作。吊篮在使用前对作业人员进行书面的安全技术交底，并留存交底记录。每天班前班后必须对吊篮进行检查，形成检查记录留存。加强对作业人员的安全培训教育。对作业人员进行三级教育和安全培训，正确使用安全防护设备，提高作业人员安全意识；加强安全隐患排查，检查施工设备设施技术方面存在的隐患，加强建筑施工安全管理，做好安全防护防止类似事件再次发生。(二)事故相关企业整改措施落实情况南郡公司、华升公司、衡信服务队，应当汲取事故教训，结合施工收尾期的生产现状，认真查找安全生产方面存在的薄弱环节和漏洞，制定安全风险防范措施，杜绝安全隐患治理不彻底和违规作业现象发生，落实企业主体责任；加强安全生产责任制建设，加强日常安全巡检和定期安全检查，坚决杜绝违章作业行为，严格落实安全隐患排查治理制度，对发现的安全隐患问题整改到位，切实把隐患排查治理工作落到实处。科学制定本公司安全生产事故应急预案，并定期进行应急演练，切实提高职工危险因素辨识能力，把安全投入工作落到实处，涉及登高等危险作业时监督从业人员必须正确佩戴和使用劳动防护用品，增强职工自我保护意识，针对此次事故，开展全员安全警示教育，切实提高管理人员、从业人员的安全意识和责任意识，防止类似事故发生。（三）部门整改措施落实情况负有安全生产监督管理职责的住建部门,切实加强了安全生产监督管理，严格行政执法检查，认真查找生产安全方面存在的薄弱环节和漏洞，特别是查找和处理企业主体责任不落实、现场安全管理措施不到位、安全隐患治理不彻底和从业人员安全生产教育培训不到位,依法对本行业领域同类企业防范同类事故发生所采取的防范措施和隐患整改情况进行督导检查，已负责督促本次事故发生企业安全隐患整改落实和相关人员责任追究，确保不再发生类似事故。（四）处罚落实情况1.应急局按照市政府对事故调查报告批复，依据法定程序对事故企业和事故责任人进行行政处罚，对黑龙江省升华建筑安装工程有限公司做出了罚款贰拾伍万元的行政处罚、对嫩江市衡信建筑劳务服务队做出了罚款叁万元的行政处罚、对嫩江市南郡房地产开发有限公司主要负责人李志勇做出了罚款玖仟元的行政处罚、对黑龙江省升华建筑安装工程有限公司文苑华庭项目部项目负责人李东升做出了罚款壹万壹仟伍佰贰拾元的行政处罚、对嫩江市南郡房地产开发有限公司文苑华庭项目部主要负责人李剑做出了罚款壹万壹仟伍佰贰拾元的行政处罚。事故企业和事故责任人已将罚款上交到指定账户。2.嫩江市纪委监委已对相关单位责任人进行处分。 五、检查评估效果检查评估组经综合评估后认为，有关部门和事故企业能按照市政府批复的事故调查报告，认真梳理，查找不足，逐条逐项落实整改，事故防范及整改措施建议均被采纳和落实。存在的隐患和问题全部整改，总体安全管理水平有了较大的提高，未发现不按规定落实责任等问题。 嫩江市文苑华庭“9.25”建筑施工伤亡事故 整改措施落实情况检査评估组