富宁县“十四五”卫生健康事业发展规划.docx

附件富宁县“十四五”卫生健康事业发展规划2023年12月目录第一章“十三五时期卫生健康事业取得的成效错误！未定义书签。一、“十三五时期发展概况错误！未定义书签。二、“十三五时期取得的主要成效错误！未定义书签。（-）全面推进健康富宁建设,居民健康素养明显力阴虽错误！未定义书签。（二）逐步加强医疗卫生务体系建设，月族能力持续提升错误！未定义书签。（）曙推进基本公共卫生服务均寄匕,月瞪水平稳步提高错误!未定义书签。（四）重大疾病防治进一步加强，卫生安全防线更&眸固错误！未定义书签。（五）积极应对人口结构变化，妇幼老龄健康事业稳步发展错误！未定义书签。（六）切实解决因病蛔返贫问题，健康扶贫工作成效明显错误！未定义书签。（七）强彳绮合监督执法，卫生行政执法进一步加强7（八）全面深匕卫生体制改革，人民群众满意度不断提升错误！未定义书签。一、面临的挑战第二章，十四五发展面临的挑战与机遇9错误！未定义书签。（-）基础设施薄弱问题仍然十分突出错误！未定义书签。（二）人员队伍建设短板突出错误！未定义书签。（）医药卫生体制改革工作任务艰巨10（四）卫生健康信息化建设相对滞后错误！未定义书签。0（五）疾控形势严峻与疾控体系薄弱间矛盾突出错误！未定义书签。（六）妇幼健康务水平偏低错误！未定义书签。二、发展机遇错误！未定义书签。1（-）国家卫生健康工作法制化力腱带来历史性机遇错误！未定义书签。1（二）新冠肺炎疫情对公共卫生月副体系提出了更高的要求错误！未定义书签。（三）革命老区开发建设步伐加快错误！未定义书签。2第三章指导思想、基本原则和发展定位错误！未定义书签。一、指导思想错误！未定义书签。二、基本原则错误！未定义书签。3（-）坚持以人民健康为中心，贯彻新发展理念.错误！未定义书签。3（二）坚持构建双循环格局，适应斫发展阶段错误！未定义书签。（三）坚持叙兼顾系统整合，促进均衡发展错误！未定义书签。（四）坚持政府主导与市场机制相结合，满足多种健康需求错误！未定义书签。4三、发展定位错误！未定义书签。4（-）打造全国革命老区中健康事业建设高地错误！未定义书签。4（二）打造具有中国特色、云南特点的边境铜墙铁壁错误！未定义书签。5（三）打造充分满足多层次多元化健康需求的全国民族团结进步示范县错误！未定义书签。5第四章发展目标错误！未定义书签。一、远景目标错误！未定义书签。二、“十四五发展目标错误！未定义书签。6三、主要指标错误！未定义书签。7第五章主要任务错误！未定义书签。一、深入推进“健康富宁行动错误！未定义书签。（一）大力实施健康促进项目错误！未定义书签。（二）大力开展爱国卫生运动错误！未定义书签。（三）巩固拓展健康扶贫成果错误！未定义书签。（四）推进老龄健康促进项目21二、织牢公共卫生防护网错误！未定义书签。2（一）提升基本公共卫生月陷均苛昧平错误！未定义书签。2（二）完善疾病预防控制体系建设错误！未定义书签。（三）提升应对突发公共卫生事件的能力错误！未定义书签。（四）强化各类传颊等健康危害因素监测预警.错误！未定义书签。（五）畸深入推进艾海郁方治工作错误！未定义书签。三、构建优质高效的医疗卫生务体系错误！未定义书签。7（一）完善医疗卫生基础设施建设错误！未定义书签。7（二）深化县域医共体建设错误！未定义书签。（三）提升三级医疗机构月陷能力错误！未定义书签。（四）大力发展社会办医院错误！未定义书签。（五）全方位完善急救体系错误！未定义书签。1四、2睦深化三医联动改革错误！未定义书签。4（一）建立科学合理的分级诊疗制度错误！未定义书签。4（二）巩固完善基本药物制度错误！未定义书签。5（三）深化医疗保障制度的改革错误！未定义书签。5（四）持续推进公立医庭宗合改革错误！未定义书签。（五）加强卫生随宗合监督执法体系建设错误！未定义书签。6五、加强全生命周期健康保障错误！未定义书签。6（-）全力提高妇幼健康5躇能力错误！未定义书签。（二）积极应对人口老龄化错误！未定义书签。7六、健全中医药月期体系39七、高度重视人才队伍建设40（一）加大人才培养、培训和引进力度错误！未定义书签。0（二）合理提高公共卫生人员配置标准错误！未定义书签。1（三）建立符合卫生健康行业特点的人辅酬制度错误！未定义书签。1第六章保障措施错误！未定义书签。2一、强化领导责任错误！未定义书签。2二、加大放管服力度错误！未定义书签。2三、加大经费投入错误！未定义书签。四、筋规划衔接错误！未定义书签。3五、加强监测评估错误！未定义书签。第一章“十三五”时期卫生健康事业取得的成效一、“十三五”时期发展概况“十三五”时期，全县卫生健康工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神的深刻内涵，扎实落实新时期卫生健康工作方针，面对全县经济欠发达、医疗卫生基础薄弱、因病致贫返贫问题突出等各类不利因素，积极应对,加强资源整合，强化政策引领，着力补短板、强弱项、谋突破，努力提升自身医疗卫生服务能力，不断加强医疗卫生服务体系建设，围绕以治病为中心向以人民健康为中心转变，健全公共卫生应急管理体系，完善重大疫情防控体制机制，深入开展医疗卫生体制改革，全面推进各项健康促进工作，为健康富宁建设打下了坚实基础。“十三五”期间，在各级党委和政府的领导下，经过卫生计生工作者的共同努力，全县医疗卫生事业发展取得了显著成绩，孕产妇死亡率连续四年零死亡，5岁以下儿童死亡率由2016年的10%o逐年下降至2019年的6.69%。,婴儿死亡率从2016年的8.3%。逐年下降至2019年的5.74%0,医疗卫生服务能力逐步提高，公共卫生体系得到加强基本医疗服务公平性和可及性进一步改善,人民群众健康水平和人口素质明显加强，主要任务和目标如期完成。卫生计生事业的发展为全县国民经济可持续发展和小康社会全面建成作出了积极贡献。二、“十三五”时期取得的主要成效（-）全面推进健康富宁建设，居民健康素养明显加强全面开展爱国卫生运动。紧紧围绕“共推厕所革命共促卫生健康活动为主题，积极开展农村改厕工作，农村卫生厕所普及率从54.28%提高到85.41%。积极开展创建省级卫生乡（镇卜卫生村工作，全县4个乡（镇163村委会获得省级卫生乡（镇卜卫生村命名。每年积极开展春秋季灭鼠工作，定期不定期开展卫生大清扫活动，全面提升乡村人居环境，巩固省级卫生县城创建成果O启动慢性病综合防控示范区创建工作。出台了富宁县防治慢性病中长期规划（20172025年富宁县创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区工作实施方案，截至目前，与所有成员单位签订慢性病防控管理责任书共有26家成员单位将慢性病防控纳入部门管理，完成率100%；完成5家健康学校、5家健康单位、5家健康食堂、5个健康社区，11家健康餐饮（食堂、餐厅/酒店）创建，完成率100%o推进烟草控制，降低吸烟人群，辖区公共场所、工作场所、党政机关创建无烟单位56家。机关、企事业单位开展工间健身活动完成率100%o目前全县已完成慢性病与营养监测个案调查1600人，完成率100%o健康宣传促进工作扎实推进。在县电视台播放各类公益广告每月播放270次，各医疗卫生单位分别在输液大厅播放'艾滋病防治”慢性病防治”卫生应急"烟草控制”等健康素养内容宣传片共35种。组织开展针对“艾滋病防治"健康生活方式与慢性病防治”相关内容健康巡讲活动，累计完成666次，宣讲16925人次。（二）逐步加强医疗卫生服务体系建设，服务能力持续提升不断加大项目建设力度，持续提升全县医疗服务能力。“十三五”时期，先后争取2.38亿元资金，进一步加强以县医院为龙头、乡（镇）卫生院为骨干、村卫生室为网底的三级医疗卫生服务体系，新建县中医院综合楼、县妇幼保健计划生育服务中心住院楼、新华和板仑2个乡（镇）卫生院业务用房，新建设52个村卫生室，加强卫生机构标准化建设，为乡（镇）卫生院和村卫生室配备了基本医疗设备。启动县人民医院新院区建设。鼓励社会力量办医，出台富宁县支持社会力量提供多层次多样化医疗服务相关政策。2016年以来批设个体诊所9家，截至“十三五”末，全县有8家民营医院，13家个体诊所，实际开放床位545张。全力加强中医药服务能力建设，中医药事业得到快速发展。重点加强中医馆建设，推进中医特色重点专科（专病）建设，并将中药饮片及中医非药物疗法服务项目纳入报销范围。富宁县人民医院组建中医内科、中医疼痛科和中医针灸推拿科，增加床位78张。截至十三五末逢县有纯中医诊所3家金县15个乡（镇）卫生院设有中医科（中医馆），152个村卫生室中有121个村卫生室开展中医药服务，占比达80虬()持续推进基本公共卫生服务均等化，服务水平稳步提高全县基本公共卫生服务人均补助标准提高至74元开展基本公共卫生服务项目工作，全县完成居民健康档案规范化电子建档414853份，建档率为95.74%o0-6岁儿童卡介苗、脊灰等一类疫苗接种率为95%以上；辖区内19692名65岁及以上的常住居民规范管理率59.8%完成35岁以上高血压确诊患者登记管理28022人、糖尿病患者登记管理5539人；对1988名重性精神障碍患者登记随访管理，全县累计报告乙、丙类传染病18种共1687例，艾滋病死亡25例，累计报告发病率为399.9251/10万；65岁以上老年人中医药健康管理完成19692人，服务率达58.70%,0-3岁儿童中医药健康管理完成9853人，服务率达59.42%。全县活动性肺结核患者发现、登记、治疗、管理176例，免费治疗和全程督导176例，患者病案录入及时率和完整率达100%o(四)重大疾病防治进一步加强，卫生安全防线更加牢固“十三五”期间，我县无鼠疫、霍乱等甲类传染病及纳入甲类管理的传染病病例报告；20162023年，乙类传染病报告发病数呈现波折，总体下降趋势，且发病率均控制在省、州要求的500/10万目标内。实施第四轮'防艾人民战争”，建立了56个村级艾滋病检测工作室，完成县疾控中心初筛实验室的建设，2016年以来共开展各类人群艾滋病检测100.16万人次艾滋病感染者和病人发现率达95.1%,有效控制艾滋病蔓延势头。无重大突发公共卫生事件发生对聚集性事件及一般卫生事件均开展了流行病学调查；常规开展突发公共卫生事件及需关注的传染病日常风险评估工作;调整充实突发公共卫生事件领导小组、专家咨询委员会及卫生应急队伍，不断加强应急队伍能力建设及应急物资储备。（五）积极应对人口结构变化，妇幼老龄健康事业稳步发展为配合全面两孩政策实施，进一步提升妇幼卫生健康服务水平。制定印发了富宁县高危孕产妇管理办法等文件，妇女儿童全县孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率逐年下降。孕产妇死亡率连续四年的零死亡$岁以下儿童死亡率由2016年的10%。逐年下降至2019年的6.69%o,2023年截至9月份为7.74%o；婴儿死亡率从2016年的8.3%。逐年下降至2019年的5.74%0,2023年截至9月份为4.79%。农村孕产妇住院分娩率2016年至2019年均达到了99%以上，2019年的住院分娩率为99.81%o2018年以来，为35-64岁的农村妇女进行免费'两癌”（宫颈癌、乳腺癌）筛查及妇女常见病筛查，同时完成了上级每年下达的指标任务。为全县已婚育龄群众（含流动人口）提供孕前优生健康检查、新生儿疾病筛查、