保障粮食安全调研报告6篇.docx

保障粮食安全调研报告6篇篇1粮食安全是国之大者。近年来，随着新型工业化、城镇化 进程不断加快，大量青壮年劳动力向非农产业和城镇转移，老 年人日益退出粮食生产，青年人不愿涉足农业，粮食生产劳动 力不断减少，在自然风险加大、耕地资源紧张、基础设施薄 弱、生产成本上涨等多重挑战下，实现粮食稳定增产、农民持 续增收的基础仍不牢固，对保障国家粮食安全带来挑战，亟待 引起各级重视并解决。一、存在问题一是种地主体日益减少，粮食增产后劲乏力。当前，农村 50岁到70岁人群成为种粮主力军，吸收掌握农业科技能力较 差，难以适应高强度生产劳动。种粮人群"老龄化"趋势越来越 明显，随着老年人日益退出粮食生产，青年人不愿涉足农业， 粮食安全面临严峻的生产主体代际断裂、青黄不接问题，基础 条件好的高产农田勉强能守住口粮田，条件不好的山台地出现 摺荒。近年来冰雹、冻害、干旱、阴雨等灾害性天气多发，小 麦、玉米等粮食不同程度受灾，群众面临减产风险。二是生产成本持续上升，种粮比较效益偏低。近年来，受 国际国内市场影响，农资价格普遍上涨，特别是一些国外进口 的化肥、尿素、复合肥等农资供应紧俏，田地翻耕作业费用连 年走高。受粮食生产成本"地板"和价格"天花板"双重挤压，农民 种粮效益远低于经济作物，除去种子、化肥、农药、人力、机 械、租金等投入成本，正常年份小麦、玉米亩均盈利分别为 300元、IOoo元，受利益驱使，一些群众和新型经营主体种粮 积极性不高，"非粮化"倾向十分明显。三是农业基础设施薄弱，降本增效潜力不足。农村土地基 本以家庭分散种植为主，耕地碎片化问题依然突出，部分农田 水利设施配套不足，山台地宜机化改造推进缓慢，一些收割 机、翻耕机等大型机械难以上山作业，有的新型经营主体因小 地块种植成本高难度大而放弃耕种，造成部分耕地搏荒。一些 群众过度使用化肥农药，随地倾倒农业废弃物，致使土壤肥力 下降，影响粮食产品品质。县、乡农业技术人员专业化水平 低，新技术推广普及难度较大。农业生产性服务体系不健全， 产前市场预警、产后初加工及销售等服务相对滞后，农机配套 和农技储备能力不足，难以满足不同层面的服务需求。四是政策扶持作用有限，激励保障有待加强。农业补贴政 策理应与实际粮食种植面积和产量相挂钩，但实际发放补贴时 基本以农户承包面积为依据，农户只要有承包地，种不种粮、 种多种少都会拿到数额一样的补贴，补贴与种粮收成、地力保 护措施相脱离。特别是土地流转和集约化经营后，部分拥有承 包权的农户虽不种地但仍享受着政策补贴，实际经营的种植大 户和合作社作为土地直接耕种者却无法享受政策红利，影响了 补贴的激励效果。粮食种植政策补贴难以弥补农民生产成本支 出和生产风险，尽管农业保险覆盖面逐年提升，但赔付比例仍 然较低，且定损程序麻烦、标准严苛，在一定程度上削弱了农 民积极性。二、对策建议一是培育种粮主体，发展粮食规模经营。深入实施新型农 民培育计划，采取"课堂授课+实习实训+线上学习+观摩学 习”等方式，加强对返乡创业农民工、大学生、退役军人的职业 教育，建设一支高素质种粮队伍。推进种粮大户和家庭农场等 新型农业经营主体培育，引导外出务工人员土地经营权有序流 转，鼓励支持农村致富带头人扩大生产规模，动员外地优秀企 业家回乡投资兴业，大力发展智慧农业、高效农业、生态农 业、休闲农业。健全农业生产经营社会化服务，大力推广"服务 主体+农村集体经济组织+农户""农资+服务""科技+服务”等 托管服务模式，引导支持粮食加工企业向粮食产地下沉，为种 地农户提供精准服务。二是加强耕地保护，强化粮食安全保障。严格耕地占补平 衡管理，持续推进荒废育苗地清理、废旧庄基复垦复耕、大棚 房和耕地违章建房清理整治，分类推进揖荒地利用。对无人耕 种土地，鼓励引导土地经营权有序流转；对不具备耕作条件 的，将符合建设标准的搞荒耕地纳入高标准农田建设范围，提 升宜机作业水平；对川区搏荒地，加强耕地废弃苗木清理，优 先用于粮食生产，扩大粮食播种面积；对山区搏荒地，因地制 宜发展粮食、特色水果、中药材等生产，增加多样化产品供 给。扎实开展化肥农药减量和测土配方施肥行动，大力推广秸 秆还田、粉碎还田、堆讴还田等用地养地措施，鼓励引导农户 增施有机肥，切实提升耕地质量。三是强化科技支撑，提升粮食生产质效。深入实施种业振 兴行动，结合嫄区、川区、山区等地域特点，因地制宜引进推 广丰产、优质、抗逆性强新优品种，培育粮食生产示范镇、示 范村。强化农机装备技术支撑，加强稳产增产、节种节肥节药 节水、智能高效关键技术装备示范推广，广泛推广应用先进耕 作播种、施肥收割、病虫防治等专用设施设备，推进粮食生产 全程机械化操作，调动农民种粮积极性，促进农业生产节本增 效。持续加强种子市场执法监管，严厉打击无证经营、假冒伪 劣等违法行为，全力保障种子质量安全。四是加大政策扶持，提高农民种粮收益。健全完善种粮农 民利益补偿机制，优化粮食最低收购价和收储调控政策，适当 提高小麦等收购价，提高群众种粮积极性。聚焦实际种地农 民，探索种粮补贴精准管理制度，将补贴与粮食实际产量和质 量挂钩，鼓励引导种粮企业、种粮大户等经营主体开展机械化 生产和集约化经营，补贴资金向适度规模经营领域重点倾斜， 提升规模经营主体的辐射带动能力，实现"谁种地、补给谁"。 加大农业保险力度，持续推出适宜农作物种植和粮食生产的多 种优质保险产品，提高财政保费补贴比例和理赔标准，简化理 赔手续，逐步降低赔付标准、提高赔偿金额，全力保障群众种 粮收益。篇2为深入贯彻国家粮食安全战略，全面落实粮食安全生产，切实 保障粮食安全，洽舍乡明确和严格落实粮食安全生产责任制， 巩固和提高粮食综合生产能力，保护和调动农民种粮积极性， 落实地方粮食储备。根据区粮食局乡镇粮食安全责任考核标 准（试行）的标准要求，洽舍乡全面开展粮食安全生产情况 自查，现将自查情况报告如下：一、领导重视，落实粮食安全生产责任对于粮食安全生产工作，乡主要领导非常重视，年初就以 召开党委会的形式，对粮食安全生产工作进行分工落实，该工 作由乡长亲自主抓，副乡长谢志辉分管粮食安全生产工作，由 方泽基同志负责落实相关日常工作，乡内各部门协调处理将粮 食安全生产工作落实到全乡各村组。二、积极开展全乡粮食安全生产工作按照年初分工，结合全乡实际和安全生产工作，洽舍乡积 极开展了粮食安全生产工作。1、巩固和提高全乡粮食综合生产能力洽舍乡是山区乡，加上收到13630洪水的冲击，全乡可种 植粮食的耕地和农田很少。为实现粮食生产的可持续发展，结 合农村土地承包经营权确权登记工作，洽舍乡对全乡的耕地和 农田以及现在的耕种情况进行了摸底，并由乡内农技人员结合 日常工作对群众的耕种技术和种子使用进行指导，全面落实农 机补贴。同时结合水利项目建设落实耕地保护制度，对我乡的 水毁农田进行修复复垦，稳定粮食种植面积。2、落实地方粮食储备，稳定粮食市场秩序为确保山区应急粮食储备，根据上级要求，我乡对全乡各 村的粮油供应网点的基本情况进行的调查，全乡共有供应网点 6处，均为个体经营户，年供应能力为大米179.5吨、面粉 20.5吨、油脂9.5吨左右。结合各村实际，为确保山区突发粮 食事件能够实施应急供应，我乡也确定了洽舍村的蒋顺利和张 村村的黄财胜为临时粮食储备点，并签订粮食储备协议。 同时，为确保辖区粮食市场稳定，乡政府结合食品安全检查， 开展或配合市场监管局等部门对辖区的粮油经营户进行检查， 开展相关法制宣传，严查进货渠道和粮食销售价格，防止陈化 粮和不合格粮油的上市销售，打击扰乱市场秩序的行为。3、强化粮食质量安全治理为保证我乡粮食生产的安全性，我乡也注重对耕地污染的 防范和销售渠道确保质量的引导。近年来，随着食品安全管理 加强，对食品的生产和销售管理越来越严格。在全体乡干的包 村下组工作中，我乡积极开展粮食安全宣传教育，强调各乡干 要加强食品生产安全性的引导，引导群众要充分利用有机肥， 稳定和减少农药的使用。乡政府也在逐渐加强与区直相关部门 合作和提升粮食质检能力建设。今年以来，我乡的粮食生产和销售市场稳定，未发生因粮 油生产、销售、消费的事件。今后，我乡也会一如既往的坚持 粮食的可持续发展战略，加强粮食安全生产管理，确保粮食市 场稳定，确保辖区的社会稳定。篇354号文件省财政厅关于对全省落实粮食直补和农资综合 直补政策进行检查的通知，沙市区领导高度重视，迅速在全 区范围内开展自查自纠，并按照"问题不解决不放过，整改不到 位不通过”的要求，切实抓好整改为了确保粮食直补工作和综合 直补政策在我区不折不扣地兑现落实到每一户，不留死角，确 保粮食直补和综合直补工作经得起时间检验，按照省、市财政 部门开展对粮食直补和综合直补政策进行检查的通知，使我们 充分认识直补工作的重要性、艰巨性，抱着对党和人民高度负 责的态度，以求真务实的精神和作风，我们利用三天时间，对 全区范围内粮食直补和综合直补工作进行了抽查。现将我区的 自查自纠工作总结汇报如下：一、我们自查基本情况。我们共抽查四个镇一个乡二个场，18个行政村，走访农户 54户，抽查情况表明，我区落实粮食直补和综合直补工作行动 迅速，措施得力、成效显著。主要表现在以下几个方面：1、领导重视、措施得力。在省财政厅布置对"粮食补贴工作进行检查”工作以后，我 们积极的向单位领导汇报，得到领导的重视，及时召开专题会 议，成立检查组，安排布置直补检查工作。我们科室共3个工 作人员，冒着酷暑，走村入户检查粮食直补工作。而且我们科 室3名同志里就有2名是女同志，她们是踏着泥泞，顶着烈日 在乡镇走村访户。2、直补资金存款折全部发放到户，直补政策得到广大农户 的热烈拥护。根据"四到户、六不准"的原则，我区印制沙市区人民政府 20xx年关于粮食直补和综合直补政策致农民朋友的一封公开信 26000份，以乡镇为单位全部发放到户；"一折通"存折已全部 发放到户；补贴资金已于20xx年3月31日前足额兑付到农户“一折通"，全区兑付直补资金1209万多元；全乡24270户农 户已全部享受到粮食补贴和综合补贴，农民切实得到了实惠。 经过自查，无存在村组干部代领代发，也未发现收取各种费 用、抵扣债务的行为。从这次自查结果来看，使广大农民对直 补政策有了更深的了解，对直补政策热烈拥护，对直补工作满 意，直补政策深入人心。3、操作规范，手续完善，档案管理制度健全。根据省粮食补贴精神，对存在的问题及时进行了整改，全 乡区做到了粮食直补存款折发放到户，直补资金兑现到 户；补贴资金兑现底册上签字齐全，手续完善，操作规 范，并装订成册，妥善存档，专人管理，专柜存放。二、自查过程中存在的问题1、粮食实际种植面积核实上报过程中还存在一定问题，存 在面积不实的现象。2、宣传不够。在政策宣传方面还存在死角，还有农民对政 策了解不全面的情况存在。针对这次专项检查工作，我们认真对照检查内容，逐项检 查落实情况，没挤占、挪用现象，以后我们也会对这项工作常 抓不懈，不断提高惠农资金的使用效果，以扎实推进社会主义 新农村建设，切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利 益。篇4根据关于围绕粮食安全、国有粮食企业改革发展开展专 题调研的通知（西粮XX41号）要求，我局及时组织人员于 XX年4月28日至30日，深入XX镇、劭捧镇、尚勇镇、劭伴 镇的主要产粮乡镇和粮食收储站对粮食安全问题进行了调研， 通过调研初步了解全县粮食安全的情况，现将调研情况报告如 下：一、基本情况XX县属亚热带，终年温暖、阳光充足、热量丰富、湿润多 雨，发展种植业有得天独厚的自然资源优势。橡胶、粮食、甘 蔗、茶叶是XX县四大传统产业。但是，近年来，农村转变了经 营土地方式，加快农业结构调整；农民种粮积极性下降，种粮 面积减少，出租、转让土地较为普遍，开发种植橡胶、香蕉等 经济