XX街道开展“中梗阻”问题专项整治活动的实施方案.docx

XX街道关于开展中梗阻问题专项整治活动的实施方案为进一步落实市区干部作风建设三年行动要求，有效解决 棚架政策执行等“中梗阻”问题。现结合工作实际，制定如下 实施万案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习 贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于作风建 设的重要论述，深入开展以“整治'关键少数'责任甩锅，提 升真抓实干能力；整治重点科室政令不通，提升服从指挥定力； 整治窗口单位服务低下，提升为民服务素质；整治村居一线有 令不行，提升基层治理水平”为主题的“中梗阻”问题专项整 治活动，推动“干在前列、争当排头”成为全街道干部的鲜明 标识，为深入落实区委“XX”工作部署，为“创新XX”目标的 实现提供坚强作风保障。二、整治对象及重点专项整治对象是街道广大党员干部和公职人员，重点是街 道中层及以上党员干部、社区两委成员，重点查纠以下问题：（一）重点整治责任“中梗阻”问题L在维稳安保、安全生产等急难险重工作中不敢亮剑、畏 惧不前，消极执行、选择执行；或不敢担责、不愿负责，凡事 都要上级拍板、避免自己担责，层层往上报、层层不表态；或 热衷签订“责任状”，层层甩锅等问题。2在推进经济运行、环境保护、城市建设等重点工作中， 对上争取不积极不主动，对职责边界工作推诿扯皮，对职责内 工作敷衍了事，不求过得硬只求过得去，区委区政府、街道党 工委办事处各项工作目标不能按期实现等问题。3 .在推进民生保障工作中，主体责任不落实，对群众承诺 的民生实事没有明确时间进度、没有细化工作措施、没有明确 责任人，工作“重数据不重实效、重形式不重内容”，群众满意 度低；只想揽权不想担责，监管责任只审批不管理、只调度不 检查，甚至滥用职权，以权谋私等问题。（二）重点整治政令“中梗阻”问题4 .对领导批示、交办和重点督办事项“表态快、落实慢”, 敷衍塞责，办理不及时、推进无成效等问题。5 .对上级来文，转办、催办事项不按要求办理。拖着不办， 把平件拖成急件；截留不办，致使“文件不出办公室”等问题。6 .对上级安排的工作，不分析研究，以会议贯彻会议、以 文件落实文件轮流圈阅”“层层转发”推给业务科室或社区， 简单充当“二传手”等问题。7 .对社区上报的情况、群众反映的问题不转办、不调度,听之任之、置若罔闻，当“甩手掌柜”等问题。（三）重点整治服务“中梗阻”问题8 .“门难进、脸难看、话难听、事难办“，窗口单位工作人 员对群众和企业申办事项借故推诿、轻慢敷衍，冷硬横推，找 各种理由不接件，接件后无正当理由长时间不办件等问题。9 .行政审批（公共服务）单位落实“网上办、马上办、一 次办”工作不力，搞多头办理、体外循环，致使群众多头跑、 多次跑等问题。10 .执法人员在涉企检查、为民服务过程中，缺乏责任心, 执法程序不规范，执法量纪尺度宽松、避重就轻；执法随意性 大，以收代罚，甚至借执法办案的名义，谋取小集体和个人私 利，办人情案、金钱案、关系案，侵害群众权益；执法安全意 识薄弱，警惕性不高，责任意识弱化；执法方法简单、态度粗 暴等问题。IL “12345”政务服务热线工单办理不及时、落实不到位, 相关责任站所、社区本位思想严重，执行“首问负责制“不严 格，存在推诿扯皮等问题。（四）重点整治社区“中梗阻”问题12 .社区党委书记不听街道安排，工作“哄”着干、“拍” 着干，按自己的想法办，工作落实到什么程度算什么程度，没 有发挥好带头作用，导致重点工作部署卡在“最后一公里”，执 行不下去、落实不到位等问题。13 .社区干部不尽职不尽责，在急难险重面前，消极懈怠、 抵触厌战，基层战斗堡垒作用发挥不明显等问题。14 .基层治理过程中，网格员做群众工作能力不足，不能把 政策跟群众讲清楚说明白，方法简单作风粗暴，造成负面舆情 等问题。三、方法步骤专项整治从2023年2月开始，至2023年12月底结束，共 分三个阶段进行。（一）全面排查阶段（2023年2月一2023年3月底）L加强动员部署。结合实际制定实施方案，召开动员会部 署安排专项整治工作,利用微信公众号等新媒体公布举报电话、 举报邮箱，主动接受群众监督。各社区要根据街道实施方案开 展专题研究部署，配合做好落实。2 .开展问题自查。街道党工委、各社区党委要通过“自己 找、上级点、群众提”等方式，全面排查“中梗阻”系列问题， 列出问题清单；机关各内设科室（站所）全体工作人员、各社 区“两委”成员、网格员、执法队员，尤其是重点整治对象要 对照整治内容，开展“中梗阻”问题自查工作，列出问题清单， 报街道党工委审核。3 .开展问题自纠。对照问题清单，列明整改措施，明确整 改时限，集中精力抓好整改工作。社区党委及其“两委”成员、 网格员整改清单，经社区党委书记签字后，于2023年3月7 日前，报街道党工委。街道党工委及科级干部、各科室（站所） 负责人整改清单，于2023年3月28日前，报街道纪检监察工 委、街道党政办。4 .实行表态承诺。3月底前，街道及各社区要通过微信公 众号、党务居务公开栏等多种方式，公开承诺整治“中梗阻” 增强执行力的问题清单和整改清单，接受社会监督，做实“阳 光问效”。（二）整改纠治阶段（2023年4月一2023年11月底）5 .动态更新台账。街道党工委、各社区党委每月开展一次 “中梗阻”问题自查自纠，动态更新问题台账，于每月最后一 个工作日报街道纪检监察工委、街道党政办。6 .动态掌握线索。街道党政办每月对街道党工委会议、党 工委扩大会议决定事项，街道主要领导批示事项，进行系统梳 理，及时掌握一批政令不畅、落实不力、效率低下的“中梗阻” 问题线索，按程序移交街道纪检监察工委。街道纪检监察工委 要抽调人员不定期开展明察暗访，动态掌握线索，建立问题线 索台账。7 .严肃执纪问责。根据自查整改、信访举报、上级转办、 巡视巡察中发现的问题，街道纪检监察工委将选择部分反映集 中、表现突出、长期未能解决或已形成“潜规则”的典型问题 作为切入口，集中力量查处，确保集中整治期间高质量办结一 批案件线索，做到案结事了，群众满意。8 .强化通报曝光。通报曝光典型案例，充分发挥震慑作用， 召开警示教育大会，以案促改，警钟长鸣。同时，选树一批正 面典型,放大正向激励效应，充分调动广大党员干部的积极性， 进一步巩固整改纠治成果。（S）巩固提升阶段（2023年12月）9,各社区、机关各科室（站所）要对集中整治工作进行认 真总结，梳理归纳经验做法，分析存在的问题隐患及其背后深 层次原因，完善制度机制，推动源头治理，巩固整治成果。2023 年12月20日前，各社区、机关各科室（站所）要向街道纪检 监察工委、党政办报送整治工作情况报告；12月25日前，街 道党工委要向区纪委监委机关、区委办公室报送整治工作情况 报告，持续推进常态化治理。四、有关要求（一）提高思想认识。各社区、机关各科室（站所）要深 入贯彻街道党工委决策部署，把开展“中梗阻”问题专项整治 活动纳入重要议事日程，结合学习贯彻党的二十大精神，坚守 职能定位，做到认识再提高、分工再明确、责任再压实、氛围 再浓厚，坚决抓好贯彻落实。同时，要做到抓常抓长，深入研 判“中梗阻”问题，弥补制度短板，从源头上预防“中梗阻” 现象发生，不断巩固专项整治活动成果。（二）精心组织实施。各社区、机关各科室（站所）要对 标对表本方案主动查摆问题，建立台账，落实责任，精心组织 实施。全体科级干部、各科室（站所）负责人要以上率下、当 好标杆、做好示范，带头查找问题、带头剖析原因、带头整改 落实。各社区党委记要认真履行“第一责任人”职责，“两委” 成员要切实抓好分管领域的整治工作，确保整治工作推进有力 有效。（S）强化协调联动。街道纪检监察工委、党政办要建立 协调联动机制，围绕党中央重大决策部署和省市区委及街道党 工委重点工作的贯彻落实，把“中梗阻”问题作为监督督查重 点，及时发现并督促整改。组织办要完善干部考核评价机制， 把干部队伍中存在的“中梗阻”问题考准考实，将考核结果作 为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。 宣传办要建立舆论引导机制，宣传经验做法，曝光反面典型， 形成正向激励、警醒震慑、标本兼治的氛围。