道路工程合同和信息管理重点及建议监理投标.docx

第十四章、本工程的设计、施工、现场管理上的重点难点论述合同和信息管理重点及建议一、合同管理（一）合同管理管理重点：1、施工前的合同交底：项目部应做好合同交底工作，使项目部及相关成员 悉知合同的主要条款，对合同的工期进行周密安排和部署，列示出工期计划和施 工进度表。2、施工中的往来联系确认：在开工前即和业主等相关方约定，双方存在需沟通、 联系或确认事项时应采取函件，文件等书面资料形式，并且必须要经双方签收, 此项约定必须共同遵守，无正当理由不得拒绝签收。3、如具备开工条件，应要求业主方或监理方及时时下达开工令，以开工令的日 期为正式开工日期。4、预合同约定事项需顺延工期的，项目部应及时向监理单位提出书面报告，并 经其签收。5、遇设计变更的，需业主或监理单位书面下达书面变更通知，必须是原件，否 则我方不可拒绝设计变更施工。6、遇合同主要条款变更的，应提前向对方提出书面变更报告，经协商一致后双 方再进行变更内容项下的实施。如：合同外的增项，应先办理书面签证并经业主 签字后再施工。（二）、项目分包合同管理；项目部应按业主或监理单位的要求进行项目分 包管理。1、需要分包的项目，必须与分包商签定分包协议，并履行合同评审程序。2、对分包商的要求：并且明确要求分包商不得以业主或项目部的名义对外 签定采购、分包合同或其它形式的经济合同。3、必须将分包商纳入项目部统一管理。在安合施工、文明施工、工程质量 管理方面必须遵守和履行项目部统一规定，双方沟通、联络及确认事项时应采取 我公司统一格式的工程联络单形式，并经双方签收确认。（三）、工程项目竣工后的合同管理：1、竣工后项目部及时向业主、监理单位提交竣工验收报告等资料，组织相 关单位进行初验，并将验收相关资料整理归档。2、竣工后向业方方移交时，做好交接工作，履行交接手续，形成书面记录 并整理归档。3、竣工验收后，项目部应及时将合同履行过程中的相关资料报送公司， 由公司合同部归档管理。（四）、合同管理的建议1、明确项目成本管理健全成本管理责任制，系统的做好预测、计划、控制、核算、分析等科学 管理工作，减少项目工程成本费用支出。在预定的时间和质量目标下，完成工程 项目，提高经济效益。加强目标管理，强调过程控制、核算和分析，加强项目工 程竣工结算和考核。2、建立项目合同交底制度项目开工前或初期，组织工程建设相应的市场、工程、经营、质控等部门 对每个项目投标情况、协议书签订、工程工期、质量等项目做详细的交底和检查。3、项目经理部编制成本预测报告如果没有成本预测报告，则不签发承包责任书，以便让公司和项目部认清 工程项目成本，市场竞争大，合同工期短，投入大，加大项目招标力度，对所有 单项工程进行招标，降低人工成本；对主要材料进行招标，降低材料成本；对工 程成本预测，为落实目标成本和工程成本创造条件。4、合同管理人员持证上岗加强建设项目合同管理队伍建设，做好合同管理人才培养，实行合同管理 人员持证上岗，这也是提高建设项目合同管理的有效举措。5、加大合同管理，保证合同全面履约工程建设主管部门要把项目合同管理作为市场整顿的重要内容，在严把审 查关的基础上，加大对合同履约管理的力度。6、加强合同法律意识签订建设工程合同时，承发包方要认真审查合同的合法性和严密性，减少 合同签订后各类矛盾纠纷的发生，把合同纠纷控制在最低范围内，保证合同全面 履行。7、加强合同管理体系和制度建设工程项目建设各方要提高对设置合同管理机构、合同归口管理工作的重视。 做好合同签订、合同授权、合同审查、合同履行、合同公证的监督管理。严格合 同管理制度，按规定程序操作，提高合同管理水平。8、严控合同变更几乎所有工程建设项目在施工的过程中都会发生或多或少地合同变更，业 主和承包商对合同变更的处理也是项目管理的最主要内容之一。(1)合同变更原则合同变更限制到最低程度；协商一致；重要变更提前采取措施。(2)监理制度下的合同变更程序合同变更管理主要是处理各种变更，必须科学地建立合同变更程序，依据 相关程序进行合同变更管理。9、加强施工合同索赔管理在我国的工程建设承发包双方，合同履行中对工程索赔的认识还较为欠缺， 缺乏一种推行工程索赔的意识和动力。因此，提高索赔意识也是承包商须解决的 问题之一。10、加强合同及相关文件归档管理工作合同文本及相关资料属重要法律文件，发生后要及时建帐并做好保存。工 程建设周期长，涉及专业多，情况复杂，许多具体问题须依靠之前相应的资料进 行解决。为此，做好资料归档，不是简单的文档管理问题，而更应该由专人负责， 负责到底。二、信息管理(一)监理信息管理重点1、加强监理日志管理监理日志的内容主要包括工程施工历史记录、工程量记录、工程计量和工程 支付记录等。现场监理员的日报表，主要记录当天的施工内容,参加施工人员的工 种、数量、施工机械,施工中发现的施工质量问题及综合评语等。工地日记主要 包括现场监理人员的日报表、每天的天气记录、监理工作纪要及其他有关情况与 说明。驻地现场监理负责人的日记,主要包括当天所做的重大决定,对施工单位所 作的主要指示，发生的纠纷及可能的解决办法，总监到施工现场谈及的问题,指示, 口头谈话摘要。2、加强工地会议信息管理工地会议是监理开展工作的一种重要方法，要求监理工程师必须重视工地会 议,并建立一套完善的会议制度，以便及时收集会议信息。会议制度包括会议名称、 主持人、参加人、举行会议的时间、地点。每次工地会议应有专人记录，会议后 有正式会议纪要，与会各方代表签字后即产生合同效力。工地会议属监理工程师 行政管理的一部分，包括工程开工前的第一次会议及开工后经常性的工地会议。 第一次工地会议应在监理工程师下达开工令之前举行，这次会议应使合同的所有 基本规则得以规定,确保会议有一个良好开端。经常性的工地会议一般每月召开 一次，工地会议的定期召开，旨在检查、监督施工单位执行工程施工合同的情况， 协调参建各方的关系，促进参建各方认真履行合同规定的职责、权利和义务。工 地会议确定的事情视为合同文件的一部分,施工单位必须执行。工地会议记录要 忠实于发言者，原话必录，像记流水帐似的，不要加记录人的感情色彩，以确保记 录的真实性。3、要做好监理信息的加工整理、储存与传递监理工程师对收集来的资料还要进行加工整理，并对施工过程中出现的各种 问题进行处理。按其加工整理的深浅可分为对资料、数据进行简单整理，对信息 进行分析、概括综合能产生辅助决策的信息，通过应用数学模型统计推断产生的 决策信息。在工程项目施工过程中，监理单位要建立完善的资料存储、调用、传 递、管理制度，对施工详图、基本资料、各种发文、现场检验单、试验资料等进 行登录、存放和管理。4、记录、反馈工程信息为了避免信息流通中的混乱、延误、中断或丢失而引起监理工作的失误，在 项目监理实施细则中应明确信息流程。健全监理日志和大事记、项目进度记录、 专业技术记录和现场监理记录制度，定期对监理记录进行整编，并向建设单位反 馈。在加强文字、图表等信息采集的同时,充分运用计算机处理技术,对工程施工 过程中的各种信息进行采集、整编和管理，为工程质量检验、项目验收及后期的 维护和管理提供资料。监理单位在开展监理工作时,应严格按照规范进行，注重文 字往来,数据说话。监理日志和大事记要及时记录并如实反映工程实际,做到资料 完整、闭合。5、编写监理工作报告建立工程项目信息管理体系，收集整理和存储各类信息，应用合理手段进行 工程投资、进度、质量控制和管理,定期或不定期提供各种监理报告,建立工程例 会制度,整理存储各类会议记录、文件等，及时整理各种技术资料，为工程施工的 顺利进行奠定良好的基础。（二）、做好监理信息管理工作的措施和方法要做好信息管理工作，必须掌握监理信息具有信息量大、信息系统强、信息 传递中障碍多、信息产生的滞后现象等特点，在此基础上采取相应的措施和手段 进行监理信息管理。1、建立监理机构内部责任制和工作制度监理资料是在工程监理过程中逐步形成的。根据监理资料的特点，制定适宜 的“谁监理、验收,谁负责”的监理资料管理原则。因此监理机构内部必须分工 明确，职责分明。专业监理工程师负责本专业的原材料、分项工程的验收及有关 监理资料（含附件）的收集汇总及整理,分部工程验收完毕，即应将完整、真实的监 理资料交资料员验收归档。资料员负责监理资料的验收、分类整理。为了保证监 理资料管理工作的有序进行，项目监理机构还应建立内部工作制度，确定工作程 序、内部会议制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作替代制度，保证岗 位不缺人,工作有人做，资料有人管，监理日记有人记,确保监理资料的连续性、完 整性。监理人员汇报监理工作时，应同时汇报监理资料的情况。总监理工程师在检 查监理人员工作时，也应同时检查其负责的监理资料。从监理资料的质量可评估 该监理人员的工作质量。2、要重视对施工资料的监理监理资料管理要做到及时、真实、有序。在施工监理的全过程中还必须重视 对施工资料的监理。监理工程师对工程的验收就是在审核施工资料的基础上，对 工程实体进行检查，以验证施工资料的真实性。细分目标,步步把关。施工资料也 是日后施工单位质量责任的证据。施工单位有义务做好施工资料的管理。为了促 使施工单位对施工资料管理的重视,在第一次工地例会上就要强调施工资料的重 要性,要交待有关施工报验工作的程序和基本条件。特别在施工准备阶段一定要 严格把关,坚持报验必须资料先行,各项施工资料必须真实、合格的原则。在平时 的工程例会上也要多次重申，并争取获得业主的理解和支持。3、加强与业主的沟通，争取业主的理解和支持监理资料管理工作与其他监理工作一样需要加强与业主的沟通，争取业主的 理解和支持,监理资料中的施工合同文件、勘察设计文件、施工图纸、设计变更、 工程定位及标高资料、地下障碍物资料等等，都由业主提供。平时工作的来往信 函、会议纪要、监理工作联系单等也和业主有关。工程计量和工程款支付、工期 的延期、费用索赔等工作也要与业主沟通。对施工资料的严格要求也需要争取业 主的理解和支持,否则工作很难开展，监理资料的管理工作就难以落实。4、应用先进技术,推动计算机辅助监理软件把计算机领域先进的手段应用于监理行业，丰富了监理的管理方法。当 前软件中的通讯网络充分发挥了计算机远程通讯的新功能，使得工地上的文件和 数据能及时上报监理公司本部。公司通过察看这些数据，不仅可监督具体项目是 否按规范操作，而且能起到宏观调控公司运营的作用，从而对合理安排公司人员、 设备等资源都可发挥作用。尽可能利用计算机处理事务,而不是简单地收集、汇 总和显示信息。以工程项目监理软件SRIBS-2. 2版中分项工程工序质量控制为例, 该模块表现出软件设计的一个新思路。计算机在收集施工数据的基础上,便对这 些数据进行分析处理；当质量数据不符合有关验收规范和标准时，系统会自动报 警并提供可能的原因分析，并自动生成质量问题或质量事故档案卡；当进度不符 合常规情况时，同样会提示生成质量问题档案卡。最终对每个分项工程形成一整 套完整的施工档案，用户可以对各方面的数据进行检索与查询，从而初步具备了 专家咨询系统的功能。这种功能有助于把监理人员从消耗在某些事物性工作上的 精力有效地解放出来,专心于其它技术性工作或管理工作。（三）、信息管理建议1 .采用先进的管理技术。许多国外的企业工程管理已经采用在线数码摄像 机，不但在现场能看到现场情况，即便在世界任何一个地方上网都可以掌握工程 的进展信息和现场具体工序情况；结合现代无线上网技术，不断将信息传给每一 个在场与不在场的人员；部搭建局域网。从而实现相关信息在企业内部的流动和分享。现代的互联网发展速度飞快， 上面有着丰富的对于企业的发展具有十分重要的作用的信息，通过互联