某某市共青团基层组织改革实施方案.docx

某某市共青团基层组织改革实施方案一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，主动适应新时代 共青团工作形势和任务需要，坚持党的全面领导，坚持问题 导向，勇于自我革命，以干部来源多元化、组织方式多样化、 引领动员网络化、工作内容项目化、生存资源社会化、运行 机制扁平化为主攻方向，改革创新团干部选用、基层组织设 置和运行方式、团员管理模式，落实党建带团建制度，全面 提高基层团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度， 团结带领全市广大团员青年为建设“某某”贡献智慧和力量。二、改革举措(一)改革团的工作力量选用机制1 .拓宽团的工作骨干来源渠道(1)配齐配强团市委工作力量。在团市委班子成员基础 上，增加团市委机关挂、兼职干部，设挂职副书记1名、兼 职副书记1名。挂职、兼职副书记由市委组织部根据团的工 作特点和需求统一选拔。挂职副书记应根据实际情况在团市 委参与日常工作，明确分管联系的具体工作职责，工作期限 一般不少于1年。责任部门：市委组织部、团市委完成时限：2023年10月（2）配齐配强镇（街道）团的工作力量。明确镇（街道） 团委书记由镇党委委员担任，镇（街道）团委班子中专职团 委委员不少于1人。多渠道充实基层团的工作骨干，由团市 委统一招募，选拔某某籍优秀大学生党团员担任镇（街道） 兼职团干部，通过线上办公、寒暑假兼职等方式，完成团务 管理、乡村振兴、校地合作等相关工作，充实镇（街道）团 的工作力量。责任部门：各镇（街道）党（工）委、市委组织部、团 市委完成时限：2023年2月2 .建立工作目标责任制（3）建立共青团工作考核评价机制。建立基层团委书记 年度述职评议考核制度，制定镇（街道）、部门、学校团组织 工作考核细则。年终邀请村（社区）团干部、志愿者、青年 干部、学生等各界青年代表，担任述职会的大众评委，与党政领导共同组成联合评审团，对基层团的工作开展 评议。团市委根据实地考核、评价打分、日常工作情况形成 年度综合评价意见向同级党组织反馈，评价结果与评先树优、 组织推荐挂钩。责任部门：各镇（街道）党（工）委、团市委、市教科完成时限：2023年10月（4）建立团干部激励机制。按照党建带团建、队建的原 则，各镇（街道）党（工）委对工作实绩突出的团干部，会 同团市委向组织人事部门推荐。学校团干部从事共青团工作 的实绩应作为其聘任、晋升、奖惩、评定职称、评先评优的 重要依据，与其他教师享受同等待遇。各级团（队）干部在 团内受到的表彰，应与同级党组织、行政部门的单项表彰享 受同等待遇。团市委挂职、兼职副书记实行岗位目标责任制 考核，实绩突出的，择优向党组织推荐，履职不力的及时退 出。责任单位：各镇（街道）党（工）委、市委组织部、团 市委、市教科局完成时限：2023年10月（二）改革组织设置和运行机制3 .健全市域团的组织体系（5）紧跟党的建设抓实团的组织覆盖。推进团组织标准 化建设，配齐配强全市某某个行政村、某某个社区团支部书 记。已建立党组织的企事业单位且符合建团条件的，要100% 建立团的组织，做到与党建工作同部署同开展同考核。对暂不具备条件建立团组织的单位、领域，通过联建、共建 等形式及时建立团组织，或探索成立青年工作小组，明确青 年工作委员，负责开展青年工作。责任部门：各镇（街道）党（工）委、市委组织部、市 直机关工委、团市委、各相关单位完成时限：2023年6月（6）加强对“两新”组织和各类新兴领域青年群体的组 织覆盖。通过党建带动、区域联动、行业推动、网络互动等 多种途径，加强对“两新”组织和各类新兴领域青年群体的 组织覆盖。立足产业分布和青年聚集现状设立团组织，探索 建立市直机关团工委、金融团工委。积极开展职业培训、联 谊交友、权益维护、志愿服务等活动，实现青年工作有效覆 盖。责任部门：各镇（街道）党（工）委、市委组织部、市 直机关工委、团市委、市人社局、市民政局、人民银行某某 市支行完成时限：2023年10月（6）提升市级团的委员会建设质量。加强市级团的代表 大会、委员会建设，根据履职需要严格遴选代表、委员，注 重吸纳团员人数多、社会影响力大的基层团组织负责人进入 市级团的委员会。特别是将企业代表、学校代表、社区青年 代表、新型农民和农民工代表、非公经济组织和社会组织代表、网络新媒体代表、产业发展青年带头人等吸纳进 入委员会。普遍建立区域团代表联络站，建立委员联系代表、 代表联系团员青年的“两联”工作机制。责任部门：团市委完成时限：2023年6月4 .推进资源配置方式社会化(8)推动完善政府购买青少年社会工作服务机制，建立 “共青团+社会组织”的一体化青少年服务力量。制定某 某市青少年事务购买服务项目清单，鼓励利用社会化资源筹 措方式，将青年双创、志愿公益、文化创意、扶贫帮困等青 少年服务类事务，以“青年点单、团委制单、社会组织派单” 的互动式、菜单式服务方式，推动政府购买青少年社会工作 服务。责任部门：团市委、市财政局、市民政局完成时限：2023年10月(9)提升青年社会组织建设质量。对全市范围内的青年 分布情况开展摸底调研，加快培育建设志愿服务、创业就业、 文艺体育等类型的青年社会组织，加强青年工作带头人和团 建骨干的培养，壮大工作力量。责任部门：团市委完成时限：2023年10月(10)打造项目品牌。围绕市委、市政府中心工作和青 少年需求，在乡村振兴、志愿服务、济困助学、就业创业、 实践育人等领域，打造常态开展、长期坚持、具有稳定政治 功能和社会影响力的项目品牌不少于某某项。责任部门：团市委完成时限：2023年10月(三)改革团员发展和教育管理机制5 .严格入团标准和程序(11)制定入团具体标准，建立入团积极分子的全过程 培养评价机制。依据团章规定，突出入团政治要求，制 定某某市中学生积分入团工作实施办法，通过积分、评议 等方式，建立对入团积极分子的全过程培养评价机制，将志 愿服务时长等与入团挂钩，明确入团积极分子培养教育期不 少于某某个月且团课学习不少于某某个学时，参与志愿服务 年度时长不少于某某小时等条件。责任部门：团市委、市教科局完成时限:2023年6月6 .改进团员政治教育和实践育人机制(12)改进团的组织生活方式，创新“三会两制一课” 的内容和形式，突显团的政治功能。根据团员青年的分布特 点和业态特点，利用“智慧团建”、“青年大学习”等阵地， 探索网上团课、视频教学等新模式，让团员在组织生活中增 强参与感和获得感。确定每月某某日为主题团日活动日，推 动团支部主题团日活动常态化、制度化、规范化，明确将支 部主题团日活动开展情况作为团务考核指标。责任部门：团市委、市教科局完成时限：长期坚持(13)完善实践育人机制。鼓励团员青年亮身份、展形 象，紧抓围绕中心、服务大局的工作主线，组织青年积极投 身创建全国文明城市、乡村振兴、疫情防控、志愿服务等。 积极开展团员先锋岗、示范岗、青年文明号等创建，开展“某 某青年五四奖章” “优秀共青团员”“优秀志愿者”等评选表 彰，组织引导团员青年在重点工程、重大项目、突发事件等 急难险重任务中冲锋在前、建功立业。责任部门：团市委完成时限：长期坚持7 .推动党、团、队育人链条衔接贯通(14)建立党、团、队相衔接的政治吸纳机制。健全团 内评选表彰体系，加大激励力度，增强团员荣誉感和自豪感。 建立团员评比机制，制定某某市共青团员星级管理办法，进行量化考核评价，切实激发团员先进性和荣誉感。推 荐优秀少先队员入团，推荐优秀团员成为入党积极分子，形 成优秀青少年入队、入团、入党三级递进的政治衔接机制。责任部门：市委组织部、团市委、市教科局完成时限：2023年10月(四)推动完善地方党的领导机制和支持保障8 .推动增强基层党建带团建实效(15)健全基层党建带团建工作机制。市委常委会每年 至少听取1次共青团工作汇报。团建工作纳入市级党委巡察 监督工作内容和基层党组织书记党建述职内容。将团建工作 纳入部门、镇（街道）党建工作，与党建工作同部署、同检 查、同考核，明确考核占比不低于10%。市教科局把中学共 青团、少先队工作纳入学校党建工作规划和年度考核内容，考核占比均不低于20%。责任部门：各镇（街道）党（工）委、市委办、市委组 织部、市委巡察办、市教科局完成时限：2023年12月（16）规范市教育团工委设置。市教育团工委作为团市 委派出机构，接受团市委、市教科局双重领导。设置书记1 名，教育团工委书记同时担任团市委兼职副书记，享受中层 正职待遇，主持负责学校共青团工作。设置专职副书记1名， 享受中层副职待遇，原则上不得兼任其他工作。委员某某名， 负责教育系统共青团工作和少先队工作计划的制定实施，服 务教育系统团员青年的成长发展，对学校团、队组织进行管 理。责任部门：团市委、市教科局完成时限:2023年8月三、实施步骤（一）筹备部署阶段研究制定某某市共青团基层组织 改革实施方案，包括改革清单、工作计划等，报上级团组织 同意，经市委常委会审议通过后印发执行。召开改革工作动 员部署会议，明确目标任务、责任主体和推进要求。（二）组织实施阶段按照某某市共青团基层组织改革 实施方案，全面落实改革举措，倒排时限，挂图作战，形成 阶段性成果并对改革情况进行评估。（三）总结验收阶段全面完成改革举措，及时总结改革成果，建立常态化、 制度化机制，迎接上级团组织的检查验收。四、保障措施（一）加强组织领导。成立某某市共青团基层组织改革 工作领导小组，召开专题会议，夯实工作责任。领导小组下 设办公室，办公室设在团市委，在市委的领导下有序推进改 革工作。（二）把握推进节奏。合理把握推进节奏，明确时间节 点，加强各部门衔接协作，确保各项改革举措落到实处。各 相关成员单位要树立责任意识，注重把握时间节奏和改革进 展，对重要问题和改革过程中出现的新情况及时报告请示， 发现问题积极妥善解决，确保改革工作取得实效。（S）加强宣传引导。引导团干部、团员进一步深化思 想认识，增强基层团组织改革的内生动力，带动全市各领域 共青团在党组织领导下，结合工作实际谋划改革、推进改革, 营造“比、学、赶、超”的良好氛围。同时，强化督导落实, 加强对改革措施落实情况的跟踪检查，确保改革取得实效。