某县小城镇建设情况汇报.docx

某县小城镇建设情况汇报各位领导、同志们：依据会议安排，现在将我县小城镇建设有关情况汇报如下：一、基本情况全县幅员面积2991平方公里，辖23个镇乡、932个村、109个 社区居委会，总人口 148万今年1-9月，全县实现地区生产总值 183.3亿元，增长8.9%；规上工业总产值97亿元，增长21.3%；财政 总收入7.25亿元，其中公共财政预算收入3.72亿元，增长19.4%； 固定资产投资44.04亿元，增长14.4%；社会消费品零售总额55.25亿 元，增长12%；城镇居民人均可支配收入11994元，增长8.9%；农 民人均现金收入5997元，增长IL2%。二、主要做法及成效一领导重视，统筹推进全县城镇建设。县委、县政府将新型 城镇化建设作为全县中心工作，列入了县第十二次党代会报告、县人 代会报告，成立了以县委常委、常务副县长为组长的县重点镇建设领 导小组，明确提出每年的建设重点。在强抓重点镇建设的同时，用好 市委市政府支持小城镇建设的每一项政策，盘活存量资产，积极培育 产业亮点，增强镇域经济实力，推进全县城镇建设健康发展。二科学规划，依法编制城镇每一项规划。坚持“规划先行、 基础立镇、产业强镇、重点示范、突出特色”的原则，统筹城镇规划 和建设，培育特色经济，破除体制障碍，合理利用资源，保护生态环 境，改善人居环境，打造重点镇，带动全县集镇整体发展。目前，全 县已经编制完成芦溪、新鲁、花园、乐安、灵兴5个镇总规和控详, 西平镇的规划编制已经省住建厅评审通过；正在编制塔山、观桥、刘 营、石安、三元、立新、古井、八洞、新生9个镇的规划，启动涪江 省级新农村建设示范带规划建设，潼川镇盐井村、芦溪镇石河村等10 个村的总体规划正在编制中。三集中力量，分批推进重点城镇建设。采用典型引路、重点 突破的办法，以重点镇建设为抓手，整体推进全县小城镇建设。20XX 年，县委、县政府出台关于统筹城乡发展推进重点镇建设的落地实 施意见，确定8个镇为首批县级重点镇进行重点支持，在领导班子 和干部队伍建设、保障发展用地、资金支持、完善管理体制等四大方 面给予了政策支持。今年，县委、县政府把统筹城乡发展分批推进重 点镇建设作为一种常态制度，每三年确定8个重点镇进行重点扶持。 出台了关于统筹城乡发展加快小城镇建设的落地实施意见，明确 了第二批8个县级重点镇。从2023年起，县财政每年设立不低于500 万元的重点镇规划建设管理补助资金，采用以奖代补的方式，集中用 于新进重点镇编制总体规划及控制性详细规划、配套市政基础设施建 设、整体开发建设、日常环境维护等资金引导疏通及奖补。同时规定， 凡在重点镇范围内收取的土地出让金、城市基础设施建设配套费，除 去上缴部分的规费外，其余全额对应安排给镇乡。目前，我县已有19 个县级重点镇，芦溪镇、西平镇成功纳入全省百镇试点镇，其中西平 镇更是竞得重中之重的全省21个重点镇之一，芦溪镇被列入市级重 点示范镇，并积极筹备申报全国重点镇。四多元投入，不间断完善场镇基础设施。灾后重建以来，全 县整合县财政资金，返还镇乡的土地出让金和城市配套费以及各类专 项资金，支持集镇基础设施建设。同时，各镇乡也积极筹措资金，推 进场镇开发建设，充分利用外出务工成功人士回乡创业置房需求强烈 的契机，运用市场手段采用BT模式引进社会资金参与场镇开发和建 设。如，芦溪镇引进重庆先成地产和金昌德房产等企业，投资3.9亿 元新建商品房30万平方米；引进成成岷升公司开发整治“臭水河”, 提升集镇居住环境；引进永盛国有投资公司负责芦溪镇的基础设施建 设和土地整理。西平镇吸引民间资金建成集休闲广场、服装加工、建 筑建材、休闲娱乐为一体的喜洋洋商贸小区1个，占地面积12亩。 乐安镇引进博临房地产开发有限公司开发沙坝田新区。花园镇吸引民 间资本扩建综合市场。五分类指导，因地制宜发展特色产业镇。将重点镇特色产业、 重点工业技术改造项目优先纳入县技改资金贴息、补助和中小企业发 展资金扶持范围；将特色农业基地、农业产业化经营、文化旅游业等 优先纳入县产业化发展资金扶持范围。依托各镇乡不同的区位、资源、 交通和产业基础条件，因地制宜建设工业园区配套镇、现代农业示范 镇、特色文化旅游镇和综合交通枢纽镇等各具特色的经济强镇。如， 芦溪镇紧邻芦溪工业集中区，形成了 “化工、食品、建材”三大支柱 产业，近三年来新增规模企业9户，年新增工业增加值2000万元； 规模以下企业已达59家。乐安镇各类企业达20余家，固锐公司年产 值突破3亿元。花园镇内明兴农业公司被农业部命名为全国首批50 家畜禽标准化典型示范场。芦溪、刘营、新鲁等建成设施蔬菜基地2000 余亩。西平镇被评为“四川最美古镇”，引进北京京辉投资公司投资 2.21亿元对西平古镇进行保护开发。刘营镇挖掘三国文化，编制刘 营镇三国文化古镇和吴家渡风景旅游区打造初步方案。刘营青龙生 猪养殖专业合作社被评为“中国50佳合作社”。六提升品位，全面提高城镇管理水平。成立县城市管理行政 执法局，负责城镇管理和执法工作，各镇乡在加快推进场镇开发建设 的同时，注重功能完善，结合开展城乡环境综合整治管理，创新集镇 日常管理维护机制，全县已共计拆除违法建设3050余处、11万余平 方米。影响镇乡环境容貌的“脏、舌L、差”等突出问题得到极大改善。 芦溪、西平、观桥、塔山设立城管执法中队，添置了执法车辆和环卫 车辆、环卫设备，加强对场镇的管理。刘营镇成立城管办和环卫所管 理城镇秩序和清洁卫生。芦溪镇、乐安镇被表彰为全省环境优美示范 镇，全县7个村被表彰为全省环境优美示范村。三、存在的不足一用她指标比较紧张。全县集镇发展较快，镇乡用地指标满 足不了场镇建设需要。同时，省上下达我县的用地指标逐年趋紧。二 整体开发建设不足。部分镇乡仍然存在豆腐块式、见缝插针式开发， 导致一些商住小区品位不高、档次不高、人气不旺。房地产市场规范 化管理还需加强。三集镇管理仍需加强。秩序整治有突击性、临时性的特点，没有建立长效管理机制，导致占道经营、违章搭建，环境脏、乱、差 的现象仍然存在。四专业人才普遍缺乏。目前，镇乡机关公务人员面临老龄化， 镇乡条件相对较差，城乡规划建设管理人才引进困难。四、下步工作打算及建议一明确小城镇建设定位。依托各镇区位特点和发展优势，明 确发展定位，分类定向发展。第一个是北路镇乡与城镇同城发展。以 芦溪、永明、花园为代表的北路镇乡要加快城镇同城化发展，目前永 明的总体规划编制已经纳入县统筹；第二个是要重点培育南路旅游镇。 以妻口江、鲁班、安居为代表的南路镇乡将发展邦江古镇、云台观、鲁 班水库旅游产业，力争与大英死海、遂宁观音故里形成旅游环线，同 时带动农产品销售；三是东路打造农业示范镇。以石安、塔山、永新 为代表的东路镇乡建设优质粮油生产基地，打造省级新农村建设示范 片；四是西路发展旅游商贸镇。以西平、古井为代表的西路镇乡发展 旅游产业，建设物流商贸镇。二加快产业发展。继续推进工业强县，做大做强主导产业， 大力发展乡镇企业，推进工业化和城镇化进程，吸纳农村剩余劳动力 的转移。充分发挥农业大县农产品丰富优势，加强科技投入，大力发 展无公害农产品，巩固全国粮食生产先进单位。同时，大力发展食品 加工产业，完善产业链条。三加强基础设施投入。利用国家每一项政策，积极力争国家 项目资金支持，引导疏通鼓励社会资金参与，加快县道、乡道、村道 建设，加快断头路建设，形成四通八达的交通网络，建成县域交通环 线，助推全县小城镇建设。加强城镇的基础设施建设力度，完善城镇 功能。努力在中心场镇落地实施一批亮化、照明、绿化、供水、垃圾 及污水处理、农贸市场建设等项目，美化人居环境，增强集镇服务功 能，聚集人气、商气。四加快城乡统筹建设。把19个重点镇作为城镇化工作的突 破口和切入点，进一步增强重点镇的承载能力和区域辐射带动能力， 突出强抓“基础设施建设，居民点建设，产业发展”三大重点，加快 发展现代农业，成片建设现代新村。五加强人才引进。新型城镇化的发展迫切需要建设、规划、 管理、经贸、金融、信息技术等各类专业人才。我们将加强现有人才 的培训力度，及时补充空编人员，引进一批高素质专业人才，特别是 村镇规划建设、国土资源管理等专业人员。总之，我们将以此次调研为契机，在市委、市政府的坚强领导下， 在市级部门的大力支持下，抢抓机遇、主动作为、创新实干、狠抓落 实，全面推进我县小城镇建设再上台阶。