如何提高巡察精准发现问题的能力&研讨发言：年轻干部要做新时代“栋梁之才”.docx

如何提高巡察精准发现问题的能力随着县委巡察工作的深入开展，对巡察精准发现问题要求 不断提高，巡察发现问题是衡量巡察工作成效最重要的标准， 也是形成震慑的前提和基础。通过对今年两轮巡察情况进行分 析，现就如何提高巡察精准发现问题的能力提出几点初浅建议, 以供参考。一、巡察工作的现状今年我县共开展2轮常规巡察，共巡察8个县级部门和 12个乡镇，并延伸巡察15个下属单位，全覆盖延伸巡察12 个镇下辖的178个村，共发现问题324个，移送问题线索13 条，立行立改问题36个。另组建20余人的扶贫领域工程项目 专项巡察组，对县级相关部门以及全县有省定贫困村的3个乡 镇及所辖的14个贫困村开展专项巡察，对前期县纪委开展脱 贫攻坚工作专项督查发现的共性问题作为巡察工作切入口，突 出重点，精准开展巡察，共发现8大项20小项216个具体问 题，立行立改问题4个。二、存在的主要问题精准发现问题是巡察工作的主要任务，因而，如何发现质 量高、价值大的问题，直接影响着巡察工作的质量和效果。从 我县巡察发现问题的情况来看，我县巡察工作主要存在一些突 出问题。一是发现的共性问题较多。近年来，随着全面从严治 党不断向纵深发展、向基层延伸，基层党政领导政治站位不断 提高，政治意识不断增强，各项工作越来越规范。巡察发现的 问题也是面上的共性问题居多，典型问题反而较少，巡察震慑 作用越来越不明显。二是发现问题的质量不高。每轮巡察都有 很多新同志参与，因为对巡察工作较为生疏，缺乏相关巡察工 作技巧，综合能力储备不足，缺少有针对性的专业技能，加之 每轮巡察时间紧、任务重，短时间内难以对发现的问题进行深 挖细查，以至于发现的问题和移送的线索质量不高。三是问题 定性不够准确。通过移送县纪委监委、县委组织部等相关部门 问题线索办理情况来看，巡察组移交的问题线索在定性上不够 准确，一些问题线索成案率不高没有达到“发现问题、形成震 慑、推动改革、促进发展”的目的，巡察利剑作用彰显不足。三、对提高精准发现问题能力的几点建议（一）坚持问题导向，提高巡察质量坚持以发现问题为出发点，切实加强对巡察工作的领导。 一是突出巡察前收集问题。巡察前对被巡察单位进行认真分析, 掌握被巡察单位主要领导和班子成员有关问题，有的放矢开展 巡察。由巡察办协调纪检监察部门、组织部、信访局、审计局、 公安局等部门，收集对被巡察单位领导班子及主要负责人的评 价意见。二是坚持巡察中发现问题。发现问题是巡察工作的生 命线，始终坚持以发现问题为导向，创新巡察工作方式方法， 提高发现问题的精准度。三是巡察工作要坚持政治巡察的导向, 适时组织巡察办、巡察组、巡察人才库的干部进行集中培训学 习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个 维护”，围绕“三个聚焦”，以推动党的执政能力建设、先进 性建设和纯洁性建设为主线开展巡察工作。四是聚焦巡察重点 内容，突出侵害群众切身利益的问题，适应基层特点，回应群 众诉求，盯住发生在群众身边的小官巨贪、黑恶势力等背后的 违纪违规问题，以及基层党员干部处事不公，在征地拆迁、扶 贫惠农等工作中优亲厚友、暗箱操作，贪污、挪用专项资金等 方面问题，着力查找被巡察单位党员干部突出问题，形成震慑。（二）科学应用巡察方法，提高发现问题的精准性巡察干部要切实提高工作能力。一是用好谈话手段发现问 题。注重用好个别谈话这一发现问题主要手段，力求听到真话、 谈出实情。积极做好访谈前的各项准备，掌握谈话对象基本情 况，拟定谈话提纲，确定谈话重点，要求每位谈话对象在谈话 时，必须谈被巡察党组织领导班子和成员存在的问题，必须谈 自身在遵守廉洁自律各项规定中存在的不足，必须谈自己改进 的方向和打算，使访谈真正成为发现和反映问题的重要手段。 二是强化明察暗访发现问题。在深入基层、深入群众、倾听民 意、了解民情的基础上，有计划、有重点地精心组织暗访，深 入群众反映强烈、矛盾比较突出、问题相对集中的地方和单位, 近距离接触群众，掌握第一手资料。集中调阅被巡察单位的领 导班子年度考核、信访反映、审计报告，以及工作总结、述职 述廉报告等材料，全面掌握领导班子和领导干部情况。针对查 阅资料中发现的突出问题，开展专项检查，努力从中挖掘问题 线索。三是提高各相关单位配合程度，形成工作合力。巡察工 作开展前，县委巡察办针对被巡察单位党组织，与县委组织部、 县纪委监委、县公安局、县法院、县检察院、县财政局、县审 计局等部门进行充分沟通，了解近年来被巡察单位领导班子及 成员违纪违法案件情况、问题线索情况、党风廉政建设方面的 情况、财政审计等方面情况，以能够发现有质量的问题线索为 目标，向巡察组就进一步发现问题线索的方向和着力点提出建 议，提高巡察发现有效问题线索的针对性。（三）强化制度建设，提高巡察工作规范化程度要建立健全巡察制度。信任不能代替监督，巡察工作要严 格的制度约束下进行。我们先后制定了县委巡察工作办法 （试行）、关于规范巡察整改工作的实施意见、县委 巡察工作流程、县第十三届委员会巡察工作规划（2017- 2024）和县委巡察工作实施办法等文件，但是还需不断 健全完善巡察工作制度，推动巡察工作不断规范化、制度化。 打铁必须自身硬，我们必须不断加强巡察人员管理，严格标准, 把巡察干部作为纪检监察干部管理。研讨发言：年轻干部要做新时代“栋梁之才”第13期求是杂志发表努力成长为对党和人民忠诚 可靠、堪当时代重任的栋梁之才，文中指出：“年轻干部健 康成长关系党和人民事业后继有人”。青年兴则国家兴，青年 强则国家强。年轻干部作为党和国家事业发展的生力军和接班 人，要敢于立志做新时代“栋梁之才”，做新时代“弄潮儿”， 成为中华民族伟大复兴中国梦的追梦人、筑梦人。年轻干部要锤炼“坚定不移跟党走”的政治品格。志存高 远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。实现中华民族伟大 复兴，关键在党，关键在人，归根到底要培养造就一代又一代 可靠接班人。年轻干部作为党和国家事业发展的希望和生力军, 要用一生践行永远跟党走的理想追求。要常态化学习理论知识, 用党的科学理论武装干事创业的头脑。要时刻“照照镜子”， 警醒自己坚决抵制享乐主义、奢靡之风，永葆共产党人清正廉 洁的政治本色。要努力成长成才、担当作为，不负党和人民的 期盼。要立志为党分忧、为国尽责、为民奉献，以实际行动锤 炼出坚定不移听党话、跟党走的优良品格，进一步在新时代新 征程中留下青春足迹。年轻干部要厚植“不破楼兰终不还”的家国情怀。家国情 怀，是人类共有的一种朴素情感，它是国家和民族的精神凝聚 力。年轻干部作为争做建功新时代的“生力军”，就要把人生 理想融入党和人民事业之中，把为人民幸福而奋斗作为自己的 最大幸福和不懈追求。要常怀为民之心，树牢为民情怀，到基 层一线解民之所想、解民之所急、解民之所忧，当好群众的贴 心人，进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。要不忘初 心使命，心怀“国之大者”，用心解决群众急难愁盼问题，把 好事实事做到群众心坎上，在党和人民最需要的地方披荆斩棘、 冲锋陷阵。以不负人民的实际行动彰显家国情怀。年轻干部要筑牢“革命理想高于天”的思想境界。理想信 念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，精神上就会 “缺钙”，就会得“软骨病”。因此，年轻干部要坚定理想信 念、筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要常态化 学习理论知识，用党的科学理论武装头脑。要通过对照党章党 规党纪、观看警示教育片等，检视自己的理想信念和思想言行, 永葆共产党人清正廉洁的政治本色。要到基层一线为党分忧、 为国尽责、为民奉献，担当作为，不负党和人民的期盼。要到 艰苦环境中磨炼意志、锻炼品质、砥砺作风，培养吃苦耐劳、 坚忍不拔的品质和作风。年轻干部要练就“打铁还需自身硬”的过硬本领。“人生 万事须自为，蹉步江山即寥廓。”年轻干部生逢其时、重任在 肩，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事。因此, 年轻干部要强化自身本领、增长自身才干。要发扬“挤”和 “钻”的精神，向身边的领导、同事学习，学习历史经验及成 功经验。要多读书、读好书，从书本中汲取理论智慧和“精神 营养”。要主动下沉基层，走到群众身边，向实践学习、向群 众学习，积累实践经验、丰富自身阅历。要深入基层一线、工 作一线，经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，从而增长自身才 干、练就过硬本领，补足自身“短板”，为推动党和国家各项 事业有序开展奠定坚实基础。