国资国企改革情况汇报：强化国资国企改革 助推经济快速发展&关于田长制工作推进情况汇报.docx

国资国企改革情况汇报：强化国资国企改革助推经济快速发展根据会议安排，现就县国资国企改革相关工作汇报如下：一、基本情况近年来，在市委、市政府的坚强领导下，县国资国企改革 围绕政企分离、“脱平”做实、转型发展的工作思路，务实创 新，锐意进取，国资国企工作取得了较好成绩。截止到2023 年底，我县国有资产总额*亿元，负债总额*亿元，所有者权益 总额*亿元。其中，县属国有企业资产总额为*亿元，增长*%； 负债总额为*亿元，增长*%;所有者权益（国有权益）为*亿元, 增长2. 02%；实现经营收入*亿元，增长*%,利润总额*亿元。 上缴国有资本经营预算收入*万元，融资到位*亿元。二、2023年所做主要工作（一）推进国有企业整合，聚集发展合力我县原有各类国有企业*家，为改变国有企业规模小、资 产不优、竞争力弱的问题，县委县政府根据县域经济发展的需 要，重新定位国有企业的职能职责，整合组建以经营城市为主 的*公司（城投）、以推进工业强县战略为主的*公司、以适应 交通发展需求为主的*公司（交投）等3家平台公司。并且在新组建的3家国有企业中，又重点支持*公司做大做强，充分 发挥其在支持县域经济发展中的龙头作用。（二）强化资源的配置，壮大企业实力将县域内政府资源性资产所有权以及经营性国有资产的所 有权和经营权划转注入县属国有企业。一是将砂石资源有偿配 置给国有企业。加快推进实施*江流域（*段）综合整治项目, 并以项目实施为契机，创新砂石管理机制，将全县砂石开采经 营权有偿配置给县属国有企业，鼓励其打造砂石全产业链，切 实做大做优建筑类砂石产品，不断增强其造血功能。二是支持 企业进行优质资产资源回购。目前，*公司与管理局协商一致, 启动了*水业*%股权回购工作，确保优质资源控制在县内，全 面助力县域经济社会发展。截止到2023年底，县属3户商业 类（功能性）企业资产总额为*亿元，较整合前的*亿元，增加 *亿元，增长了 *%。（三）实施综合改革，激发企业内生动力一是推进涉及管理、薪资等九大改革。二是制定出台了 县推进国有企业投资项目引入非国有资本的实施方案，支 持非国有资本进入国有企业投资项目。三是加速实业发展。整 合县住建局管理的市政工程公司的资产和企业资质进驻试点建 筑领域，同时摸索发展混合所有制经济。四是鼓励县属国有企 业“脱平”做实、多元化发展。*实业有限责任公司（为*公司 两块牌子一套班子的实业公司）已按程序进行组建。（四）加强债务管控，有效防范风险为了有效防范国有企业债务风险和区域性债务风险，将 “资产负债率”和企业管理效能指标纳入企业经营业绩考核。 同时出台关于印发*个防范化解重大风险工作方案的通知， 并拟定了关于支持县属国有企业提升发展能力的方案，对国有 企业承担政府公益性项目垫支、财融体系建立、“借用管还” 机制建立等作了明确的规定和有益探索。三、下步工作打算（一）大力推改革，增强国企竞争力。进一步厘清财政与 企业的权责边界，完善权力清单和责任清单，加大简政放权力 度，增强企业活力。坚定不移地深化国有企业改革，建立完善 现代企业制度，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活 有效的市场化经营机制，压缩企业管理层级。深化企业薪酬分 配制度改革和内部三项制度改革，加强企业内控体系建设。稳 步推进二级公司混合所有制改革工作。（二）致力调结构，增强国企效益。及时跟踪国内外经济 形势的新变化、新趋势，增强应对能力和决策能力，着力解决 生产经营中的突出问题，努力保持企业生产经营平稳健康发展。 要加快企业主辅分离，促进产业分工和专业化协作，支持企业 “脱平”做实。要加大创新型研发人才特别是高层次人才、领 军人才的引进力度，加快建立符合企业特点的选人用人机制， 调动各类创新型人才创新创造的积极性。（三）着力稳增长，加快国企发展。大力推进减债降本， 引导企业合理控制债务规模、优化债务结构、降低财务成本； 大力推进强体增效，加大企业资产的调整力度，提升企业整体 素质，推动净资产收益率、成本费用率、人均劳动生产率等经 济技术指标不断优化；大力推进创新引领促进企业转型发展， 推进技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新，推进重 大科研项目、建设科技创新平台。（四）着力强监管，稳步防范风险。以不断提升国资监管 能力和水平为重点，推动国资监管体制改革。由财政、国资牵 头，设立债务管控机构负责政府性债务和企业债务统计分析、 评估、风险预警和应急处置。严防企业债务风险和经营风险， 完善企业内控制度。完善派驻国有企业纪检监察机构，分年度 对国有企业开展巡察。建立对国有企业的年度例行审计和任期 经济责任审计。（五）强化党建引领，为国企发展掌舵。进一步树牢“四 个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，充分 发挥企业党组织的领导核心作用。完善国有企业决策约束机制, 监事会主席由县国资委（国资办）选派进驻并对县国资委（国 资办）负责；建立完善派驻国有企业纪检监察机构；从2024 年开始，分年度对国有企业开展巡察；建立对国有企业的年度 例行审计和任期经济责任审计。关于田长制工作推进情况汇报根据会议安排，现将XX田长制工作推进情况和自然资源 督察反馈问题整改情况汇报如下。一、工作开展情况一是健全机制管好田。出台XX田长制实施方案，组 建县镇两级田长制领导小组办公室，设立县级田长X名、镇级 田长X名、村级田长X名，构建“横向到边、纵向到底、全覆 盖、无缝隙”的耕地保护工作体系。二是构建体系巡好田。组 建X名耕地保护监管村组网格员队伍，定期开展业务培训，加 强日常巡护和宣传，营造全社会共同保护耕地的良好氛围。今 年以来，各级田长累计巡田X余次，推动解决问题X余个。三 是综合施策护好田。严守“三区三线”划定成果，坚决从源头 上减少耕地占用，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮 化”。2022年以来，累计建成高标准农田XX万亩，整治摞荒 地XX万亩，流出耕地恢复XX亩、承诺耕地举证通过率在全市 第一个达到XX%o与四川土地发展集团合作，首期启动“旱 改水” 土地整治项目X个、X亩，土地开发项目X个、X亩。 四是扛牢责任抓整改。坚持边查边改、以改促建，从严从实抓 好自然资源督察反馈问题整改，全面清存量、遏增量、治根本。 截至目前，XX年反馈的X类XX个问题，已完成整改X个、审 核销号X个。XX年反馈的疑似X类X个问题，经核实XX个不 属实，XX个属实，均为存量问题。XX反馈的XX项目XX问题, 已整改XX。二、存在主要问题一是田长制推进有待加强。部分村级田长责任意识不强， 耕地保护政策理解不透，影响耕地巡查、保护和监管效果。部 分群众对田长制工作认识不足，主动参与积极性不高，影响整 体工作进展。二是问题整改还需加快。XX年自然资源督察反 馈问题中，一般耕地“非粮化”问题占比XX%,主要通过落 实耕地“进出平衡”等措施逐步化解，导致耕地常态化恢复工 作压力较大，问题短时间整改到位难度较大。三、下步工作打算XX将全面、准确、完整贯彻落实本次会议精神，坚决扛 牢耕地保护政治责任，抓实抓好田长制和自然资源督察反馈问 题整改，为打造更高水平的“天府粮仓”贡献更多XX力量。一是以铁的决心推动田长制“落实落细”。加快出台田长 制运行规则、巡查制度、考核办法等配套制度，推动田长制规 范有序和高效运转。坚持把“田长制”和“纪委书记盯良田” 一体推进，通过“田长吹哨、部门报到“，持续开展巡田护田 行动，构建土地违法违规行为“早发现、早制止、严查处”工 作机制。二是以铁的举措推动问题整改“清仓见底”。坚持“抓整 改就是守底线”，倒排工期、挂图作战，综合运用立案查处、 拆除复垦、完善手续、落实耕地“进出平衡”等措施，高标准、 高质量、高效率推进XX年自然资源督察反馈问题整改，确保X年X月前整改率x%以上，X年X月前整改率X%以上，XX 年X月前全部整改销号。全力做好X年自然资源督察迎检准备, 对标对表X项督察重点清单开展再排查、再梳理，推动问题即 查即改、动态清零。三是以铁的纪律推动耕地保护“常态长效”。用好“三区 三线”划定成果，严格用途管制，加强耕地监测监管，严格落 实耕地年度“进出平衡”，坚持凡用地、先挖潜，深化“亩均 论英雄”和工业用地“标准地”改革，有效提升土地节约集约 利用水平。加快推进XX试点和XX等重点项目建设，年度实现 新增耕地X亩以上。严格落实部门联合监管和刑事司法衔接工 作机制，坚决打击各类新增违占耕地行为，严防死守耕地红线 和资源底线。