国有集团公司春节、两会期间安全生产专项督查检查方案（2024最新版）.docx

国有集团有限公司春节两会期间安全生产专项督查检查方案为深入学习贯彻关于安全生产工作的重要指示精神和李强 总理批示要求，按照市委、市国资委、市交委、滨海新区等上级 部署要求，在持续深化百日行动基础上，突出强化重点时期管控 力度，集团公司安委会决定从即日起开展春节、两会期间安全生 产专项督查检查行动，现制定具体方案如下：一'行动时间共分两个阶段进行。第一阶段：2月9日前，全面开展企业 自查自纠，各项工作取得阶段性成果；第二阶段：2月10日至 全国两会结束，全面巩固阶段成效，为全国两会胜利召开营造安 全稳定的环境。二' 重点内容各部门、各单位要切实增强做好重点时期安全生产工作重要 性、紧迫性的认识，全面落实“集团主导、平台主抓、企业主业、 基层主责”要求，有力巩固前期集团公司各专项行动成效，层层 压实责任，全面落实针对性措施。各平台公司重点抓好涉危作业、相关方管理、重点管控、冷 链冷库、粉尘爆炸及出租场所安全管控工作；股份公司进一步突 出装卸作业安全管控工作；物流公司进一步突出危险货物堆场、 危险化学品运输车辆、冷链冷库安全管控工作；产业公司进一步 突出高层建筑、待开发土地及文旅活动安全管控工作。安委会各 成员单位按照“三管三必须”原则，做好分管领域督促指导，其 中科工管理部重点对机械设备、建设施工等领域、安全管理部重 点对消防安全、交通安全、应急值守等领域安全管控工作做好帮 扶指导。各单位要全面落实企业主体责任，全面按照集团公司1月 24日安全专题会部署，扎实落地各项工作，同时认真汲取近期 国内事故教训，对照事故成因全面开展自查，形成本单位检查重 点，系统梳理承发包场地厂房并形成相应管理台账，并统筹深入 推进以下10个重点方面任务：（一）生产作业环节方面充分研判重点时期生产任务特点，合理安排生产计划，坚决 杜绝因为抢任务、抢进度而忽视安全现象，落地见效针对性管控 措施，强化各作业环节自查检查力度，特别是件杂货作业、交叉 作业、舱内作业、冷库作业等，确保各作业环节规范标准。按照 上级要求迅速开展地毯式排查整治，各项工作全部落实到位。（牵 头部门：各平台公司、安全管理部，责任单位：各单位）（二）危险化学品方面重点检查危险化学品和危险货物储存情况，是否存在超量、 超品种储存情况，是否存在禁忌物质混放、混存情况，是否3分 钟内提供危险货物清单。危险货物装卸作业企业无资质或经营、 作业资质失效、不全、超范围非法违规从事危险货物作业运输经 营情况，检查运输及其他仓储物流企业是否存在私存、夹带危险 货物等违法违规行为。（牵头部门：各平台公司、安全管理部， 责任单位：各单位）（三）重点管控方面全面开展集团公司重点部位、重点环节安全管控要点落 地效果“回头看”，充分利用视频监控等科技手段，加大自查检 查力度，同时及时完成查发隐患闭环管理，持续强化油码头、罐 区、机泵、易燃易爆场所、施工现场、大型设备、文旅场所、文 物古建、地下室、医疗机构、大型活动等管控力度，高度关注广 告设置、夜景灯光、隧道、桥梁等排查整治，坚决保障重点领域 稳定。（牵头部门：各平台公司、安全管理部、科工管理部，责 任单位：各单位）（四）相关方专项整治方面全面对前期相关方专项整治行动落地效果开展自查，严把外 来承包承租单位“入门关”，确保做到底数清、情况明；对外来 车辆、外来人员进入作业区域，要做到全程可控、全程在控，各 项措施落实到位。（牵头部门：各平台公司、安委会各成员单位, 责任单位：各单位）（五）消防安全方面深刻汲取相关火灾事故教训，严格落实消防安全主体责任， 聚焦高层建筑、人员密集场所、出租或共用房屋、仓储物流场所 等部位，紧盯动火作业、电气焊作业、临时用电、燃气（液化气） 使用等，重点检查消防安全责任落实情况、消防设施器材配置和 防冻情况、安全用电用火用气情况、疏散通道畅通情况、电动自 行车停放充电情况，以及生产经营场所、仓储场所是否违规使用 聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料，或采用易燃可燃材料为 芯材的彩钢板建筑，违反规定进行电焊、气焊等明火作业，是否 在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等问题，全域、全 链条防范化解消防安全风险隐患。（牵头部门：各平台公司、安 全管理部，责任单位：各单位）（六）交通运输方面持续做好冬季道路交通安全排查整治，突出抓好“两客一危” 领域事故防范工作，严格车辆性能和运营状态检查，严禁“三超 一疲劳”、违法载人等行为。严查铁路线路安全保护区内未经批 准擅自采石、挖沙挖沟采空作业、穿越油气电管线，私设道口等 影响铁路安全的违法行为。严禁危险化学品运输车辆非法运输行 为。（牵头部门：各平台公司、设施中心、安全管理部，责任单 位：各单位）（七）机械设备方面持续加强大型机械及特种设备安全管控，持续规范作业人员 操作，加大日常维保及点检力度，针对低温、大风、大雪、寒潮 等极端恶劣天气，做好设备保养与检维修，严防阀门、管道及输 油管道“盲肠段”等设备设施冻堵泄漏，确保机械设备作业安全 可控。（牵头部门：各平台公司、科工管理部，责任单位：各单位）（八）建设施工方面加强冬季在建施工项目安全管控，重点检查项目安全生产 风险辨识管控和隐患排查治理具体工作措施落实情况，有无外 包分包、出租方以及第三方施工管理不力，未能实施有效监控管 理，违规操作等问题。施工单位有无相关资质证书或超越资质范 围承揽工程，特别是内部改造维修类工程及违法分包、转包工程, 挂靠行为。（牵头部门：各平台公司、科工管理部，责任单位： 各单位）（九）特殊作业方面严格落实上级“春节等重点时期非必要不动火”要求，同步 提级受限空间、高处等特殊作业内部审批和全过程安全管控，切 实做好作业前风险分析，加大自查自纠力度，及时消除作业过程 中的不安全因素。（牵头部门：各平台公司、安全管理部、科工 管理部，责任单位：各单位）（十）应急值守方面严格落实重点时期领导干部在岗带班和关键岗位24小时值 班要求，配齐配强应急值守力量，落细落实各项应急准备措施。 保持应急队伍热备状态，加强应急演练拉动。严格落实突发事件 信息报告要求，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。（牵头部门：各平 台公司、各预案主管部门、安全管理部、，责任单位：各单位）三、督查安排集团公司安委会办公室负责统筹组织推动春节、两会期间安 全生产专项督查检查专项工作，各项工作不分阶段、同步推进、 持续开展。（一）企业自查各涉危单位按上级要求迅速完成地毯式排查整治工作，及时 闭环管理各项隐患问题。各单位要切实履行安全生产主体责任， 通过单位主要领导亲自抓、分管领导具体抓，立即对本单位所属 区域开展一次大排查大整治，同时推动隐患问题闭环管理，切实 保障重点时期形势稳定。（二）平台督查各平台公司要组织专业人员对所管企业，从基础管理、现场 管控、作业环节、设备运行、应急管理等方面开展督查检查，督 促应改尽改，不能立即改正的要制定长效措施和临时处置措施， 确保风险可防可控。（三）领导带队督查集团公司领导班子成员分别带队，随时开展“四不两直”抽 查检查，对检查过程中发现的工作开展不及时、部署不到位、落 实不全面的情况，将依据集团公司相关文件规定严肃处理。四、工作要求（一）提高重视，加强动员部署各平台公司要进一步提高认识，切实提高做好重点时期安全 生产工作重要性、紧迫性，推动所管企业制定具体实施方案或工 作计划，加大督查检查力度。各单位主要领导要狠抓落实、迅速 部署，扎实开展安全生产检查，真正做到解决突出问题、防控突 出风险，确保集团公司安全生产形势稳定。（二）层层分解，抓好排查治理各单位要严格落实安全生产主体责任，层层压实，结合实际 制定工作安排，全面落实针对性措施，有效应用“四查”、视频 巡查、现场检查等多种形式，推动开展全方位排查治理，杜绝出 现管理空白和盲区，确保排查出的安全隐患得到有效管控并及时 “清零”。（三）及时总结，强化信息报送集团公司安委会各成员单位、平台公司要切实做好对基层单 位督促指导，及时校验各项工作落地效果，同时及时做好相关工 作总结，后续按照一体化平台专项任务要求，及时报送各项工作 材料。