南阳市城区互联网租赁自行车管理工作实施方案（2022年）.docx

南阳市城区互联网租赁自行车管理工作实施方案为进一步方便城区公众短途出行、规范互联网租赁自行车（包含自行车和电动自行车，以下简称共享单车）投放运营服务管理等工作，促进城市管理规范、交通安全有序，构建绿色低碳出行体系，根据交通运输部中央宣传部中央网信办国家发展改革委工业和信息化部公安部住房城乡建设部人民银行质检总局国家旅游局关于鼓励和规范发展互联网租赁自行车发展的指导意见（交运发2017 109号）及相关法律法规，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想树立以人为本的发展理念，坚持绿色出行的发展思路，科学合理配置城市公共资源，促进城市慢行体系协调发展，建立统一规范的共享单车市场经营管理体系，强化政府监管责任和企业主体责任，打造安全、服务系统。三、投放规模根据共享单车的发展规模与市民短距离出行需求、城市空间承受能力、道路资源与停放设施承载能力相匹配原则，严格控制投放总量和投放区域。未取得单车运营资格和配额的，任何单位和个人不得在城区擅自投放车辆、从事共享单车经营服务。共享单车投放实行总量控制和配额管理。总量控制由市车辆停放服务中心根据市场需求、城市承载能力等因素科学测算后，报市中心城区车辆停放服务工作领导小组审核确定。配额管理由市车辆停放服务中心根据企业品牌、服务质量、市民反映等情况科学分配，单车企业按照核定配额、区域投放运营。四、投放区域1 .市中心城区高速公路环线以内建成区范围。2 .划分中心区、核心区，严格控制投放区域车辆数量，避免局部聚集拥堵现象发生。其中，中心区包括信臣路以南、滨河路以西、长江路以北、北京大道以东；核心区包括张衡路以南、独山大道以西、滨河路以北、车站路以东及医院、商超、学校等重点区域。五、推进步骤根据基础设施和公用事业特许经营管理办法等有关规定，分阶段有序推进。根据共享单车的发展规模与市民短距离出行需求、城市空间承受能力、道路资源与停放设施承载能力相匹配原则，严格控制投放总量和投放区域。未取得单车运营资格和配额的，任何单位和个人不得在城区擅自投放车辆、从事共享单车经营服务。共享单车投放实行总量控制和配额管理。总量控制由市车辆停放服务中心根据市场需求、城市承载能力等因素科学测算后，报市中心城区车辆停放服务工作领导小组审核确定。配额管理由市车辆停放服务中心根据企业品牌、服务质量、市民反映等情况科学分配，单车企业按照核定配额、区域投放运营。四、投放区域1 .市中心城区高速公路环线以内建成区范围。2 .划分中心区、核心区，严格控制投放区域车辆数量，避免局部聚集拥堵现象发生。其中，中心区包括信臣路以南、滨河路以西、长江路以北、北京大道以东；核心区包括张衡路以南、独山大道以西、滨河路以北、车站路以东及医院、商超、学校等重点区域。五、推进步骤根据基础设施和公用事业特许经营管理办法等有关规定，分阶段有序推进。根据共享单车的发展规模与市民短距离出行需求、城市空间承受能力、道路资源与停放设施承载能力相匹配原则，严格控制投放总量和投放区域。未取得单车运营资格和配额的，任何单位和个人不得在城区擅自投放车辆、从事共享单车经营服务。共享单车投放实行总量控制和配额管理。总量控制由市车辆停放服务中心根据市场需求、城市承载能力等因素科学测算后，报市中心城区车辆停放服务工作领导小组审核确定。配额管理由市车辆停放服务中心根据企业品牌、服务质量、市民反映等情况科学分配，单车企业按照核定配额、区域投放运营。四、投放区域1 .市中心城区高速公路环线以内建成区范围。2 .划分中心区、核心区，严格控制投放区域车辆数量，避免局部聚集拥堵现象发生。其中，中心区包括信臣路以南、滨河路以西、长江路以北、北京大道以东；核心区包括张衡路以南、独山大道以西、滨河路以北、车站路以东及医院、商超、学校等重点区域。五、推进步骤根据基础设施和公用事业特许经营管理办法等有关规定，分阶段有序推进。根据共享单车的发展规模与市民短距离出行需求、城市空间承受能力、道路资源与停放设施承载能力相匹配原则，严格控制投放总量和投放区域。未取得单车运营资格和配额的，任何单位和个人不得在城区擅自投放车辆、从事共享单车经营服务。共享单车投放实行总量控制和配额管理。总量控制由市车辆停放服务中心根据市场需求、城市承载能力等因素科学测算后，报市中心城区车辆停放服务工作领导小组审核确定。配额管理由市车辆停放服务中心根据企业品牌、服务质量、市民反映等情况科学分配，单车企业按照核定配额、区域投放运营。四、投放区域1 .市中心城区高速公路环线以内建成区范围。2 .划分中心区、核心区，严格控制投放区域车辆数量，避免局部聚集拥堵现象发生。其中，中心区包括信臣路以南、滨河路以西、长江路以北、北京大道以东；核心区包括张衡路以南、独山大道以西、滨河路以北、车站路以东及医院、商超、学校等重点区域。五、推进步骤根据基础设施和公用事业特许经营管理办法等有关规定，分阶段有序推进。(-)优选单车企业第2页共6页（-）高度重视，协调推进。共享单车投放运营是发展共享经济、满足市民出行需求、构建绿色出行体系的重要举措，各级各部门要充分认识共享单车投放的重要意义，树立“一盘棋”的大局观念，把共享单车出行服务体系建设工作纳入重要议程，切实加强组织领导，落实工作责任，形成工作合力。（二）加强考核，务求实效。市车辆停放服务中心要牵头建立完善长效考核机制，市公安、城市管理、住房城乡建设、自然资源和规划等部门要协同配合，加强单车企业日常督导考核，建立定期通报和约谈制度，考核结果与单车企业市场配额相挂钩；建立市场退出机制，对不能落实主体责任、多次整改不到位的单车企业，责令其退出运营市场。（三）制定预案，防范风险。各部门要履行工作责任，建立联合工作机制，制定重大活动、重要节假日、重要区域的应急保障预案，落实应急力量、摆渡车辆等应急准备工作；综合采用经济惩罚、记入信用记录等措施，有效规范用户停车行为，及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。第6页共6页