县市场监管局2023年工作总结及 2024年工作计划(20240118).docx

县市场监管局2023年工作总结及2024年工作计划2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在市局的业务 指导下，XX县市场监管局党组班子团结带领全局广大干部 职工，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指弓I, 深入学习宣传贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻 新发展理念，立足“监管、执法、维权、服务”四大职能, 围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作思路，全面 优化营商环境，持续激发市场活力，促进高质量发展，提升 市场监管效能，为建设现代化实力秀美新XX做出积极贡献。 现将2023年工作总结汇报如下：一、激活力促进市场主体发展壮大（一）强化放管服改革，持续做好注册登记便民服务。 截至11月底，我局窗口共办理各类登记46510件，同比增长 26.5 %。其中，设立市场主体16025件，同比增长24.2%, 企业（含农专）新增4739户，同比增长45.1%,个体户新增 11286户，同比增长17.2%；办理变更、注销登记14113件， 同比增长42.2%,迁入迁出和备案登记1574件，同比增长 25%；办理食品经营许可1427件、药品各类许可6件、特 种设备13269件、简易注销企业692家。全面推行营业执照 全程电子化办理和不见面审批，接受各类咨询2万余人次。 因务实作风、优良服务，我局窗口连续9年被县政务服务中 心评为“红旗窗口”或“先进窗口”，多人被评为服务标兵和 先进个人。（二）全面推进“证照联办” “证照并销”改革工作。今 年以来，我局共办理涉及食品类证照联办175件，涉及食品 药品类证照并销213件。同时全面推行个体工商户“一屏注 销”改革试点工作，今年以来通过“一屏注销”的个体工商 户高达3367户。（三）强化信用监管，助力优化营商环境。一是开展信 用提升行动，全力做好信用修复工作。按照合法、审慎、有 效、及时的要求，严格遵守修复流程和修复标准，全力做好 严重违法失信名单管理、行政处罚信息公示和信用修复管理 等相关工作,确保企业信用无忧、持续发展。截至12月5日， 我局共完成经营异常名录（状态）修复6603件（含注销自动 移出），通过国家企业信用信息公示系统修复行政处罚信息 10条，通过“信用中国”平台修复行政处罚信息企业9家, 完成严重违法失信企业名单修复7件（含注、吊销及自动移 出），双随机抽查结果信息修复35件。二是加大信用培育。 制定下发XX县市场监督管理局“送法进企业”信用提升 行动倡议书信用信息修复指南（2023版），针对不同领 域企业开展了 7场次信用监管专题宣讲，送法走访企业889 余家；我局微信公众号开通“经营异常”修复模块，各类市 场主体通过微信公众号提交材料后，工作人员从后台审核后 即可完成信用修复，实现了信用“微”修复、“掌上办”和“零 见面”修复。同时大力开展“两书同送”，合计送达信用修 复告知书1031份。（四）强化知识产权保护。严厉打击侵犯知识产权和制 售假冒伪劣商品违法行为。截至目前，查处商标侵权案件34 件，罚没款XX万元；查处侵犯驰名商标案件2件，罚没XX 万元；查处假冒专利案件2件，罚没款XX万元；查处地理 标志保护产品案件2件，罚没款XX万元；移送公安机关涉 嫌知识产权刑事犯罪案件1件，审判机关作出假冒商标注册 罪刑事判决4件4人。持续开展知识产权质押融资”入园惠 企”行动，深化银企对接合作。指导办理专利质押融资14笔 共计XX万元，商标质押融资5笔共计XX万元。知识产权 创造质量持续提升，全县共获得授权专利524件，其中发明 专利53件，实用新型专利352件，外观设计专利119件。全 县有效注册商标拥有量9427件，有效发明专利拥有量678 件，每万人发明专利拥有量5.79件，同比增长8.2%。加强企 业知识产权海外布局，指导企业申请并获得PCT国际专利证 书3件，实现我县PCT国际专利拥有量零的突破。（五）推进“标准化”能力建设。XX县天亿工艺品有限 公司参与制定了阜阳首例国际标准，创安体育、高雅家居、 爽安纸业等企业参与了国家标准、行业标准和阜阳市地方标 准的制定。二、强监管严守“四大安全”底线（一）食品安全方面。常态化推动食品安全“两个责任” 落实。持续开展“集中用餐单位食品安全”整治行动，加强 对养老院、建筑工地、医院、学校食堂从业人员专题培训， 力争在12月底检查全覆盖。聚焦全县食品安全组织开展监 督抽检，全年共完成县级抽检2660批次、学校食堂和校园周 边专项抽检81批次、春节兀宵节专项抽检80批次，不合格 批次均按要求完成核查处置。（二）药械化安全方面。今年以来，结合“药安乡村2023 药械妆专项稽查行动”“药品经营和使用环节专项检查”等专 项行动，加大对药品、医疗器械经营企业、使用单位监督检 查，检查药品经营企业215家次，责令整改56家次，立案查 处15件；检查药品使用单位237家次，责令整改25家次, 立案查处17件；检查医疗器械经营企业426家次，责令整 改10家次，立案查处13起；检查医疗器械使用单位295家 次，责令整改10家次，立案查处35起；检查化妆品经营使 用单位544家次，责令整改28家次，立案查处65家次。检 查疫苗接种单位48家次，疾控中心2家次。（三）特种设备安全方面。深刻吸取各类事故教训，全 面推进特种设备安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险 管控“六项机制”制度化规范化，推深做实安全整治行动。 加强监管执法，严肃追责问责，落实企业主体责任。今年以 来，全县共检查特种设备生产使用单位1424家次，检查特种 设备2652台套，下达特种设备安全监察指令书51份，立案18件、罚没款XX万元。受理特种设备投诉13起，均已办 理结束。（四）产品质量安全方面。针对3.15曝光问题，开展头 盔专项检查，并向企业宣贯头盔质量安全的重要性及摩托 车、电动自行车乘员头盔新国标知识；开展获证企业专项 检查，对辖区内食品相关产品获证企业进行事后分类监管； 开展校园周边环境整治、消防产品联合专项检查。我县“四大安全”连续多年实现安全零事故，保证了人 民群众吃得放心、买得舒心、用得安心、玩得开心，有更多、 更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。三、优环境营造良好市场秩序（一）完善公平竞争审查制度。鼓励制定行业性公平竞 争审查规则，鼓励实行政策制定机关内部统一审查。截至目 前，共对产业发展、招商引资、“一事一议”等规范性文件及 其他政策性文件等进行公平竞争审查203件,提出意见3件, 其中对以县政府名义出台的规范性文件进行公平竞争审查 16件，提出意见1件，回复征求意见26份，提出修改意见 4件。7月6日，我局查办的“某医疗有限责任公司商业贿赂 案”被总局评为2023年反不正当竞争能力提升活动十大优 秀案例，为全省唯一入选案例。（二）加强广告监管。强化广告导向监管，针对重点商 品或服务加大案件查处力度，严厉打击虚假违法广告。充分 发挥广告行业组织的作用，强化广告经营者、发布者主体责 任，引导行业自律，促进行业发展。今年以来，共立案查处 违法广告50件，已结案30件。（三）加强执法稽查。共立案查处违法案件1156件，罚 没款XX万元，开展自评案件907件、评查案件92件，合格 率 100% o（四）完善放心消费机制。督促网络经营者全面建立7 日无理由退货制度，引导实体店经营者参与线下无理由退货 承诺，形成消费者敢消费、愿消费的放心消费环境。截至目 前，已有300家单位实现线下无理由退货，发展消费纠纷在 线解决（ODR）企业17家。开展放心消费创建活动。今年新 增参创经营户150户，累计已有1695家企业和个体户申请 参与放心消费创建活动。同时，县放心消费创建办公室有针 对性地加强对参创单位的培育和督导，今年评选出了 39家 县级放心消费示范企业，累计评选出了 199家县级放心消费 示范企业，推荐16家乡镇、乡村、街道、企业等参加市级示 范单位评选活动。受理投诉举报4219件，为消费者挽回经济 损失XX万元。四、落实上级重大决策部署创新举措及相关荣誉称号创新举措：1.第三季度，XX县在企业开办注销营商环境 考核中获评阜阳市第一，被阜阳市市场监管局向安徽省局推 荐为“建设安徽省经营主体高质量发展改革试点县”。2 .开展市场主体跨省通办。今年7月28日，XX县市场 监管局已与河南省淮滨县市场监管局签订跨区域企业开办 注销领域战略合作协议，按照“减时间、减成本、减环节、 减跑腿”的原则，依托全国一体化在线政务服务平台，推进 登记注册流程和方式系统性重塑，实现两地群众和企业办事 “就近办理、一次办成“。9月12日，两地市场监管部门通 力合作，办理首张“淮滨县酒半杯酒业工作室”营业执照， 获到市民由衷称赞。3 .开启企业跨区域迁移“一次办”新模式，将原本“迁入 一迁出一调档一交接一变更” 5个环节合并为一次办理，即 时完成电子档案迁移和经营场所变更，解决不同地区之间企 业登记档案信息不共享、迁出迂入两头审批、企业“迁移难” 的堵点问题。11月13日，安徽某建设有限公司的杨先生原 本至少需要往返3趟的迁移，他在XX政务中心窗口哪也没 去，2个小时就能拿到变更后的营业执照，由衷发出“进一 扇门、办两地事”的感慨。4 .创新乡村登记注册服务方式，在全县28个试点村（社 区）党群服务中心设立帮办代办点，为市场主体办理行政审 批事项提供帮办代办服务，打通服务群众的“最后一公 里”，真正变“坐等审批”为“上门审批”，变“群众跑腿” 为“代办员跑腿”，全力打造更便民、更暖心的营商环境。5 .与县农商行开展政银合作，延伸窗口服务触角。9月 21日至22日，两台个体智能审批一体机在XX农商银行民 安支行、黄岗支行上线运行，实现了个体工商户注册办理营 业执照“秒批”功能，基本满足XX城区和黄岗镇及周边乡 镇居民自主办理营业执照的需求。据悉，这也是全省首例在 乡镇银行网点设置市场主体自主打印机。6 .打破区域监管执法壁垒，构建“双随机、一公开”监管 新模式。今年7月，我局与河南省淮滨县市场监管局签订跨 省联合“双随机、一公开”监管工作战略合作协议，并在餐 饮行业开展了跨省联合抽查行动，实现跨区域监管的创新和 突破，打开了跨省地市联合监管新局面。相关荣誉称号：2023年，XX县获批“安徽省产品质量 提升示范区”“安徽省食品安全示范县”，XX县市场监管局 荣获2023中国知识产权报安徽新闻通联工作先进集体, XX县市场监管综合执法大队荣获2022年度全省市场监管系 统综合执法工作先进集体。现场会：2023年7月18至7月19日，泛皖北区域维权 联盟协作会议暨消费维权服务规范省标制订工作第二次 座谈会在我县召开；2023年10月12日至13日，承办阜阳 市暨XX县药品安全应急处置培训会和药品安全突发事件示 范性应急演练。五、存在的主要问题不足和困难挑战一是药品产业标准化、集约化、规模化程度偏低，医药 行业高质量发展步伐较慢，底子差、亮点少；二是以企业为 主体的创新体系建设滞后，科技成果有效供给不足、转化效 率不高。受政策影响，企业创新、研发的意愿不强，知识产 权工作有待加强。三是基层监管执法能力有待进一步提高, 部分监管人员专业水平不够强；执法办案总体能力和水平还 不够高，新模式、新业态的违法案件查办较少，案件总量多， 大案要案移送案件总体偏少。六、2024年度工作计划归纳为实现“七个更大作为”：在打造一流营商环境上展 现更大作为、在守牢“四大安全”底线上展现更大作为、在 建设质量强县上展现更大作为、在建设知识产权强县上展现 更大作为、在提升市场监管现代化水平上展现更大作为、在 营造良好履职环境上展现更大作为、在全面从严治党上展现 更大作为。