关于货运和城市客运行业维稳工作的汇报.docx

关于货运和城市客运转业维稳工作的汇报交通系统维护稳定工作任务艰巨、责任重大。我局社会治安综合 整治管理维护稳定工作，在县综治维稳办的正确带领下，以科学发展 观为统领，认真贯彻落实党的XX大和XX届五中全会精神，紧密围绕 交通中心工作，以深入开展“平安交通、和谐交通”为主线条，以维 护交通行业稳定为核心，以落实社会治安综合整治管理每一项措施为 抓手，坚持“打防结合，预防防控为主”的方针，坚不可破树立稳定 压倒一切的思想，加强基层基础建设，完善综治工作机制，深入开展 矛盾纠纷排查调处工作，最大限度地增加和谐因素，实现了 “十无” 的工作目标：“无刑事案件、无吸毒人员、无重大交通事故、无火灾、 无被盗、无参加或组织传播XX活动、无本单位人员在当地或到外地 犯罪、无失密泄密事件、无危害国家安全行为、无其它安全事故”， 努力为我县交通发展创造和谐稳定的环境一、工作开展情况今年，交通工作面临着许多新情况、新问题，不安定因素仍然大 量存在，交通综治工作任务十分艰巨。我局及局属各单位认真贯彻落 实县综治维稳委关于加强行业综治工作的安排，充分发挥职能作用， 加强工作力度，推进交通行业综治维稳工作不间断深入发展。（一） 抓职责、领导重视、机构健全做好维护稳定工作，关键在于责任制的 落实。我局始终坚不可破树立“发展是第一要务，稳定是第一责任” 的理念，把维护稳定工作摆在重要位置，始终坚持一手抓发展、一手 抓稳定。按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级 负责，层层落实责任，切实履行保一方平安、维护一方稳定的政治责 任。为切实加强对综治维稳工作的领导，严格落实每一项工作措施， 力保综治维稳工作责任落实到位，抓出成效。我局及局属各单位都成 立了社会治安综合整治管理维护稳定工作领导小组及办公室，由单位 主要领导任组长，分管领导任副组长，各单位行政正职及单位法人是 综治维稳工作的第一责任人，对综治维稳工作负全面责任；分管综治 维稳工作的副职负责具体的领导责任；有专（兼）职人员，负责处理 日常事务。局党组、领导班子始终树立稳定是发展的第一要务，是构 建和谐交通、平安交通的第一要求，把综治维稳工作与交通工作紧密 结合，做到同安排、同具体落地实施计划、同检查、同总结、同评比。 定期召开会议，分析研判维护稳定工作形势，及时针对工作中存在的 不足和薄弱环节制定对策措施，明确相关单位及具体责任人的责任， 解决本单位、本部门维护稳定工作中遇到的突出问题和实际遇到的困 难。认真仔细的去研究着眼于解决交通建设、管理中影响稳定和谐的 深层次矛盾，找准在工作机制、政策措施、工作方法等方面存在的突 出问题，加强调查研究，提出改善和解决问题的新思路、新办法，采 用切实有效措施，做好维护稳定的每一项工作。使各级领导和全体干 部员工思想上有位置、操作上有目标、工作上有责任，基本形成人人 为我、我为人人，人人参与、齐抓共管、共同参与，着力构建“和谐 交通、平安交通”的工作格局。（二）抓制度、组织严密、措施有力各单位对可能出现的各种不 安定因素和面临的困难充分估计和提前准备，坚持早谋划、早安排、 早安排，不间断完善突发状况制和应急处置预案，开展应急演练，采 用切实有效措施，消除各种不和谐因素，力保本系统的安全稳定。我 局制定了永兴县交通运输局社会治安综合整治管理及“平安”创建 工作落地实施办法、永兴县交通运输局社会治安综合整治管理创 建“平安单位”目标管理责任书、永兴县交通运输局社会治安综 合整治管理创建“平安家庭”目标管理责任书、永兴县交通运输 局处置突发公共事件应急预案、永兴县交通运输局群体性上访事 件应急预案等一系列规章管理制度的措施，规范了局综治维稳工作 的工作职责、工作目标、规章管理制度、保障措施、奖惩办法，为创 建和谐交通、平安交通奠定了坚实的基础。在交通局、局属各单位建 立了联系会议制度、报告制度、检查制度、考核制度、目标责任制度、 矛盾纠纷排查调处制度、流动人口管理制度、重点部位安全保卫制度 以及综治维稳领导管理机制、协调配合机制、工作激励机制、经费保 障机制等一系列规范、完善的制度和机制。三）抓重点、化解矛盾、成效明显排查化解矛盾纠纷是预防和 减少不稳定隐患的重要措施，是社会治安综合整治管理的重要工作。 做好矛盾纠纷排查调处工作，按照“排查得早、发现得了、控制得住、 解决得好”的工作原则，运用法律、经济、行政等多种手段，预防化 解各种不安定因素。建立和完善排查调处工作长效机制，健全矛盾纠 纷预测预报、定期通报、归口办理、领导包案和检查督办等制度，强 抓信访突出问题，采用经常排查与定期排查、专项排查与全面排查相 结合，全面掌握和有效预防矛盾纠纷，严格防范影响稳定的突发性发 生，把问题化解在基层，解决在萌芽状态，创建交通稳定和谐环境。 今年以来，共化解调处矛盾纠纷3起，办理了信访件12件，承办的 8件人大建议和2件政协提案面商率100%,满意率100%。（四）抓安全、着眼平安、稳定持续发展今年以来，我们以实现 “安全生产年”的目标任务为主线条，坚持关口前移、重心下移，乐 于探索适应安全生产管理监督的新理念、新方式，全面推进安全生产 责任制的深入落实，认真开展安全生产隐患排查整治管理专项行动、 打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项整治管理活动。全县共计 完成旅客运输量780万人、旅客周转量15300万人公里、货物运输量 730万吨，道路运输业全年未发生一起重特大安全责任事故，公路修 复、公路养护施工安全没有发生死亡事故；水路运输安全继续保持 “无沉船、无死亡、无经济损失”的成绩。通过全县交通行业干部员 工的一起努力，安全生产继续保持平稳发展态势。1、加强领导，组 织严密，安全生产责任落实到位。按照“谁主管、谁负责”的原则， 进一步突出安全生产监管的主体地位，明确安全生产责任，认真落实 安全生产保障措施。第一个是成立了安全生产领导机构。由主要领导 任组长，全权负责安全工作的领导、监督和检查；分管领导任副组长, 具体负责安全工作的组织、落地实施、协调和日常性工作的开展；局 属各单位负责人任成员，负责所在单位安全工作的组织和落地实施。 第二个是坚持行之有效的安全稳定例会制度。县交通局召开安全专项 会议15次，及时传达上级安全生产有关的方针、政策和指示。三是 层层强抓责任落实。各单位进一步完善安全生产工作机构和防范体 系，主要领导亲自抓，切实把抓安全生产的责任落到实处，使安全工 作从局领导班子到所属单位和部门负责人，思想上有位置、操作上有 目标、工作上有责任。四是建立和落地实施安全生产控制指标体系。 加强机构、机制、队伍建设，层层签订安全生产目标责任制，大力营 造全员高度重视安全生产的氛围，不间断增强全员安全防范能力和自 我保护能力，全年共签订各类安全责任书12份。安全生产工作基本 形成上下配合、齐抓共管、群策群力、运转自如的保障体系。2、强 化源头管理，安全生产“三项行动”开展到位。为进一步深入贯彻落 实“安全生产年”活动精神，强抓“三项行动”（安全生产执法行动、 整治管理行动、宣传教育行动），力保全市交通运输安全形势的总体 稳定，我们始终坚持“安全第一，预防防控为主，综合整治管理”的 方针，紧密结合交通行业安全生产实际，扎实开展“三项行动”。第 一个是认真开展安全生产执法行动。严厉打击安全生产领域的非法违 法、违规违章生产经营行为，规范安全生产管理秩序。按照国务院、 省、市政府对安全生产的安排安排，组织有关人员对客运企业、危货 企业、施工单位，进行安全检查，重点检查客运企业、危货运输和公 路建设施工单位的管理制度、应急措施、安全机制建立情况等。通过 安全隐患的排查整治，有效的控制了安全事故的发生。厂9月共开展 执法行动360起（其中无证或证照不全从事生产、经营的60起，不 按规定进行安全培训或无证上岗的130起，其他非法违法建设、生产、 经营的170起），力保了安全生产，有效维护了社会稳定，第二个是扎实强抓安全生产整治管理行动。按照“安全生产年” 活动的安排要求，着力查找整改本行业、本单位在思想认识、责任落 实、监管力量建设、日常监管等方面存在的薄弱环节及突出问题，建 立健全安全生产长效机制。坚持以企业自查为主，行业主管部门督查、 抽查相结合的方式，切实强抓交通行业安全生产体制机制、制度建设、 安全投入、安全管理体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、员工安 全教育等环节安全生产隐患的，排查整治管理。深入开展行业领域隐 患排查整治管理和无证经营活动，严厉打击非法违法从业行为，今年 1-9月共排查整治管理隐患企业单位5家，排查安全隐患29项，整 改29项，整改率为100%,排查重大隐患。项，落实整治管理目标任 务3项，落实整治管理经费物资10项，落实整治管理机构人员10项, 落实安全措施应急预案15项，共计落实整治管理资金3万元。突出重点，开展打击“黑车”成效显著。为贯彻交通运输部、 公安部关于开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项整治管 理活动的通知交公路发口44号），以及3月23日省交通运输厅、 公安厅联合召开的打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项整治 管理活动电视电话会议精神，我市对专项活动进行了安排，于4月1 日至5月20日在全县开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专 项整治管理活动，坚持“突出重点、标本兼治、综合整治管理、疏堵 结合、依法监管、务求实效”的原则，在巩固历年整治管理整顿的基 础上，针对目前出租车行业存在的非法经营情况，制定了永兴县开 展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项整治管理活动落地实 施方案，组织公安、交通、建设、工商等部门联合执法，按照宣传 发动、组织落地实施、总结巩固三个阶段逐步推进，采用定点检查与 流动巡检、定时查与不定时查、交叉查与联动查、明查与暗查相结合 的措施方法，依法严厉打击非法营运转为。以“进一步改善出租汽车 经营环境，维护出租汽车经营者合法利益，促进出租汽车行业健康、 稳定、和谐发展，创造公平竞争、和谐有序的市场环境”为目标，突 出了三个重点。第一个是重点打击非法从事出租汽车客运经营的组织 者，特别是严厉打击有组织的非法营运团伙以及带黑恶势力性质，垄 断市场、强迫交易的违法犯罪行为，查处非法运营和扰乱市场经营秩 序的团伙；第二个是重点查处非法经营的“黑车”、伪造运营证照的 小客车、驻点运营的异地出租车以及摩托车、客货二用车和其他车辆 等非法经营行为；三是重点整治管理主要客运线路、汽车站（场）、 宾馆、医院、商品集贸市场、旅游风景区、新建小区、城乡结合部等 地区非法运营车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为。全县交通 部门共出动执法人员2390人次，发放宣传资料1000份，检查车辆 XX余辆，查扣违法营运车辆85辆。抓宣传、教育先行、帮扶有力为进一步提高交通系统干部员工和 交通从业人员的法法制、安全、稳定综合素质，我们始终把强化全员 法制、安全学习宣传教育、提高人的素质作为实现安全稳定的重要途 径。第一个是认真组织广大干部员工和从业人员深入学习安全生产 法、道路交通安全法、建设工程安全生产管理条例、国 务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等有关的法律法规和规 定，及时传达中央、省、市安全生产方针、政策和重要指示，从法规 意识上不间断增强安全稳定的自觉性和防范意识。第二个是突出强抓 元旦、春节和“五一”、“十一”等重大节日交通运输安全思想和职 业道德教育，坚不可破树立“安全第一、预防防控为主”的思想，杜 绝各种违章行为。三是以“安全生产月”为契机，积极开展安全法规 知识宣传，用辩证的观点看待安全与生命、安全与稳定、安全与发展, 切实把安全稳定摆在突出的位置，使广大干部员工和交通运输从业人 员不间断增强安全主人翁意识。四是建立和完善安全稳定宣传教育长 效机制。采用多种形式，广泛宣传综治工作的方针、政策、法律、法 规，认真总结综治工作的先进典型和成功经验，增强广大干部员工的 法制观念和综合整治管理参与度，形成创平安、保稳定