南阳市工业千企升级行动方案.docx
南阳市工业千企升级行动方案为进一步推进我市工业企业高质量发展,鼓励和支持现有企业充分发挥自身优势，壮大综合实力,提高发展水平,提升产品市场竞争力、占有率，发挥龙头企业辐射带动作用，根据南阳市推动制造业高质量发展实施意见，制定本方案。一、指导思想以激发企业内生动力和创新活力为根本，以鼓励支持现有企业扩大能级、膨胀规模为重点，以企业做大做强、做优做久、做多做活为目标，推动企业在规模效益、创新能力、品牌质量等方面全面升级,打造在全省、全国乃至世界具有一定影响力和核心竞争力的企业群体,全面提升我市工业企业整体实力和水平。二、目标任务通过深入实施“千企升级”行动,企业创新能力进一步增强,产品质量和品牌影响力进一步提升,产品结构进一步优化，企业规模进一步壮大。到“十四五”末，全市百亿级企业达到10家以上,十亿级企业达到100家左右，亿元企业达到600家左右。三、发展路径（一）支持企业扩大规模1.鼓励支持企业利用自身积累、资本注入等方式，引进与自身发展紧密相联的企业，调整产品结构和产品方向，进一步扩大产能和规模。2.鼓励支持企业通过股权改造、股权投资、授权经营等形式，对产业相近或关联企业进行兼并重组,组建集团,推动企业低成本快速扩张,进一步壮大企业实力，实现跨越式发展。3.鼓励支持规模以下企业快速发展，进入规模以上企业行列。每年推动150家规模以下企业达到规模以上水平,成为全市骨干企业群体的后备力量。（二）支持企业创新发展1.推进数字技术与制造业深度融合,加速企业向数字化、自动化、信息化转型,每年有计划地组织实施一批智能制造改造项目，评选一批智能工厂、智能车间。以装备、医药、纺织服装、电子信息、汽车零部件、食品、冶金和化工等行业为重点,每年实施智能化改造的企业达到100家以上。2.积极争取国家和省技术改造专项资金,大力扶持符合国家产业政策、技术含量高、投资规模大、带动能力强的重点技改项目建设，引导和支持企业以新产品开发为重点，广泛采用新技术、新工艺、新材料，加快技术研发、设备更新和工艺升级，不断促进产品创新和品牌建设。每年实施技术改造的企业达到150家以上。各县（市、区）每年10月份要对下年度智能化改造、技术改造实行定企业、定项目、定投资，提前谋划，及早推动开工。企业也要积极谋划、主动申报。（三）支持企业科技创新1.支持企业加大科技投入，建设重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等研发平台，提升创新能力。加快数字化、信息化技术改造进程,鼓励支持企业加大研发投入,星级企业研发投入应达到当年主营业务收入的2%以上。2.支持企业引进高端科研人才和高技能工匠，培育一支技术精、业务熟、作风硬，善于解决疑难问题的高技能人才队伍。引进人才按照市委市政府关于人才引进的相关政策予以支持。3.支持企业与科研院所建联盟、结对子,大力推进产学研用深度融合，鼓励企业加快科技成果转化、引进。（四）支持企业提升管理水平鼓励企业学习或借鉴本行业和外地企业的先进管理方法与经营模式，引导企业进一步建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善法人治理结构，优化企业股权结构,促进投资主体及股权设置多元化。（五）支持企业上市融资1.坚持市场导向、企业为主、政府推动，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有重点、分阶段地推进企业股份制改造，加快企业“个转企、小升规、规转股、股上市”培育进程，推动企业阶梯式成长壮大，进入资本市场。对企业上市、挂牌、再融资及并购重组中需办理的事项，开辟“绿色通道”，提供“一条龙”服务。同时，加大上市企业的奖励力度,对注册地和主要生产经营地均在我市的企业,实现上市挂牌的，按照企业上市挂牌工作不同阶段、不同板块,市政府给予分阶段奖励支持。2.引导企业充分运用债权融资、股权融资等方式开展直接融资；引导符合条件的企业在新三板、中原股权交易中心通过发行可转债、私募债等方式融资。推动上市后备企业通过股权融资、融资租赁等方式拓宽融资渠道,降低融资成本。鼓励金融机构加大对企业技术改造的信贷支持，组织开展多方位、多层次、多形式的融资洽谈活动，帮助企业筹集资金,形成支持企业发展的多元化投融资体系,促进企业做大做强。3.组织重点上市后备企业集中开展资本市场专题培训I,走进证券交易所,实地感受上市氛围,使企业提高对上市重要性的认识,精准把握政策形势,合理规划上市路径。积极联系证券交易所、券商等机构,通过上门服务、点面结合、面对面交流等形式,激发企业在多层次资本市场挂牌上市和直接融资的积极性,不断提高企业资本运作能力和市场竞争力。四、评星奖励为进一步激发企业发展的内生动力，促进企业提质增效、跨越发展,推动企业做大做强,在全市实施企业星级评定和晋级奖励。（一）星级评定星级企业必须同时满足以下条件:1.主营业务收入达到对应的星级标准：一星级企业:年主营业务收入1亿元（含）一10亿元；二星级企业:年主营业务收入10亿元（含）-30亿元;三星级企业:年主营业务收入30亿元（含）60亿元；四星级企业:年主营业务收入60亿元（含）一100亿元;五星级企业:年主营业务收入100亿元（含）以上。2.纳税额比上年度增长15%以±o 3.研发投入应达到当年主营业务收入的2%以上。高新技术企业应符合相应标准。4.完成节能减排年度目标任务。5.近三年内未发生重大安全生产责任事故。6.未纳入国家诚信体系失信名单。（二）晋级奖励1.支持小微企业成长为规上企业。本年度升规的企业,按上年度入库税金地方留成部分20%的同等数额予以奖励，由受益财政按比例支付。2.对首次被评为星级企业的,按上年度入库税金地方留成部分50%的同等数额予以奖励;对从一星级进入到二星级以上的企业,每晋升一个星级,按上年度入库税金地方留成部分30%的同等数额予以奖励;对五星级企业,每增加100亿元主营业务收入,视为晋升一档星级,享受相应的晋级奖励。上述奖励主要用于企业科技研发、技术改造投入，由受益财政按比例支付。3.星级企业优先享受国家、省支持先进制造业发展的优惠政策和我市创新发展贷款贴息、科技创新、用地政策等支持。4.对所有星级企业，市委市政府授予星级企业奖牌;对三星级及以上企业的主要负责人,符合相关条件的,市委市政府授予“功勋企业家”称号,颁发荣誉奖章。企业星级评定实行动态管理。以统计部门数据为依据，以2020年底企业评定星级为基础，自2021年起开始进行星级晋升奖励。同时,建立退出机制，对不符合标准的企业,取消星级资格。企业星级评定由市工业和信息化局会同市发展改革委、财政局、税务局、统计局、审计局、科技局和市纪委监委等部门共同组织实施。企业星级评定工作每年3月份进行。
