集团公司新闻宣传考核办法.docx

集团公司新闻宣传考核办法一、制定目的坚持正确的舆论导向，强化思想引领，加强舆论阵地建设，弘 扬核心价值观，进一步提升新闻宣传工作的科学化、规范化、系统 化水平，推动集团公司新闻宣传工作迈上新台阶，为集团公司生产 经营和改革发展营造良好舆论氛围二、制定依据国务院国资委对企业新闻宣传工作的要求、新闻宣传外部审计 要求、集团公司内控审计要求1基本要求Ll根据中央企业新闻发布工作指引和集团公司对外宣传 工作管理办法及其他有关新闻宣传工作的规范性文件要求，对各 企事业单位、股份公司各分（子）公司（以下简称各单位）的新闻宣传 工作进行考核。1.2 本办法所称新闻宣传工作，是指企业借助新闻传播手段， 将目标信息传递给内部员工和社会公众，以坚持正确舆论导向，弘 扬核心价值观，对内凝聚人心、对外树立形象，提升集团公司美誉 度，塑造良好形象。1.3 考核的主要目的是：坚持正确的舆论导向，强化思想引领, 加强舆论阵地建设，弘扬核心价值观，进一步提升新闻宣传工作的 科学化、规范化、系统化水平，推动集团公司新闻宣传工作迈上新 台阶，为集团公司生产经营和改革发展营造良好舆论氛围。L4考核遵循以下原则L4.1党管媒体。坚持和加强党的领导，坚持正确的舆论导向， 政治立场坚定。1.4.2 公开公正。坚持客观公正，标准统一，程序严格，过程透 明。1.4.3 内外兼顾。新闻宣传对内要凝心聚力、鼓舞士气，对外 要引导舆论、树立品牌形象。1.4.4 实效导向。注重宣传教育效果，引导全系统夯实新闻一 3一宣传工作基础，创新方式，突出实绩。1.4.5 以评促建。通过考核促进全系统持续加强和改进新闻宣 传工作水平。1. 5本办法实行定性考核和定量考核相结合的方法。2各级管 理部门职责2. 1集团公司新闻宣传工作领导小组作为集团公司新闻宣传工作 的最高领导机构，负责审定考核结果。2.2集团公司宣传工作部（新闻办）负责制定和完善考核办法， 组织、指导和实施考核工作，提出考核初步结果，提交集团公司新 闻宣传工作领导小组。2.3各单位党委负责对本单位及所属单位的新闻宣传工作情况 进行自我检查考核，有关内容定期提报集团公司新闻宣传管理平台, 由集团公司宣传工作部（新闻办）审核。3考核内容和标准考核共6个方面，总计150分。包括基础工作考核20分、企业 自有媒体宣传考核30分、集团公司报社考核30分、对外宣传考核 30分、舆情危机管理考核20分、重大活动和典型宣传考核20分， 按年度综合计分。3. 1基础工作考核3. Ll考核内容。重点考核新闻宣传工作的组织、队伍、经费、 平台、制度和公共关系维护等方面基础情况。满分20分，各单位按 年度在集团公司新闻宣传管理平台在线填报相关情况，由集团公司 宣传工作部（新闻力、）核准并采用扣分方式计分，按年度计入总分。3. 1.2考核标准3. 1.2. 1组织保障。设立专门的新闻宣传职能部门或岗位，有 明确分管领导，确定新闻发言人和联络人。3. 1.2.2队伍保障。有专（兼）职的新闻宣传队伍，有制定年度 新闻宣传工作人员交流培训计划，对专（兼）职新闻宣传人员交流培 训每年每人不低于1次。3. 1. 2. 3经费保障。有新闻宣传工作专项经费。3. 1.2.4平台保障。根据情况创办运营管理至少三个官方媒体 （含新媒体）。3 . L 2. 5制度保障。建立本单位新闻宣传相关管理办法和工作机 制，在规定时间内报送本单位年度新闻宣传工作总结和工作计划。4 .L2.6公共关系维护。注重与境内外媒体建立良好合作关系，加强沟通交流，及时回应媒体关注，提供新闻素材。牵头单位日常 联络记者不少于10家；其他单位不少于5家。3. 2企业自有媒体宣传考核3. 2.1考核内容。重点考核各单位运用报纸、电视、期刊、官方 网站、客户端、官方微博、官方微信等自有媒体阵地，传递党中央、 集团党组声音，突出思想引领，加强意识形态阵地建设情况。满分 30分，各单位按年度在集团公司新闻宣传管理平台在线填报相关情 况，由集团公司宣传工作部（新闻办）核准并采用扣分方式计分，按 年度计入总分。3. 2. 2考核标准3.22 1舆论导向正确。准确把握和传递党中央、集团公司党组 重大方针政策，积极开展形势任务教育，每年在自有媒体上发表上 级精神、政策解读等相关文章不少于10篇。3.2.2.2 加强意识形态阵地建设。严格遵守新闻宣传法律法规, 不发生违反新闻宣传纪律事故。3.2.2.3 运维机制健全。自有媒体运维权责明确，有具体的人 员保障、制度保障、审核发布流程和安全保障。3.2.2.4 受众喜闻乐见，报道效果良好。有固定栏目或精品栏 目，栏目清晰全面，内容详实准确，有鲜明的风格和特色；有重大 主题策划，主动设置议题，并引起读者共鸣。3.2.2.5 媒体融合发展。积极探索媒体融合方式，在对内新闻 宣传中，有推动传统媒体与新媒体融合发展，并发挥了积极作用。 3. 3集团公司报社考核3.2.2.6 1考核内容。重点考核各单位通过集团公司报社所属相关媒 体，宣传贯彻企业重大改革部署、成果贡献和基层面貌等情况。满 分30分，由集团公司报社采用量化考核排名方式，按照排名等量递 减计分，按年度计入总分。3.3.2考核标准。由集团公司报社依据集团公司报社文字、 摄影、电视报道单位及记者、通讯员考核办法计分并分板块排名。3. 4对外宣传考核3. 4.1考核内容。重点考核各单位通过集团公司系统外部的报 刊、广播电视、网站、微博微信等各类媒体和集团公司媒体（不包括 集团公司报社所属媒体）进行对外新闻宣传的传播影响力，及投稿被 集团公司官方微博、微信采纳情况。满分30分，由集团公司宣传工 作部（新闻办）采用第三方专业机构检索考核排名方式，按照排名等 量递减计分，季度通报、年度排名，按年度计入总分。检索数据为 零的，不论排名均得零分。3. 4. 2考核标准3.1.1.1 对外新闻宣传传播影响力，25分。由第三方专业机构 根据各单位正面传播话题关注度，分板块进行排名。话题关注度是 指单个话题传播量和关注度，主要以媒体等效报道量、微博信息量 和微信等效信息量加权相加得出。其中，微博信息量占5%微信信息 量占10%3.1.1.2 集团公司官方微博、微信用稿情况，5分。由集团公司 宣传工作部（新闻办）根据各单位投稿被集团公司官方微博、微信采 用的数量进行排名。用稿数量为零的，不论排名均得零分。3.5舆 情危机管理考核3. 5.1考核内容。重点考核各单位舆情事件负面影 响和处置情况。满分20分，由集团公司宣传工作部（新闻办）采用扣 分方7式计分，季度通报，按年度计入总分。3. 5. 2考核标准3. 5. 2. 1全年未发生舆情事件计20分，年度累计得分不低于零 分（不计负分）。3. 5. 2. 2负面舆情扣分。根据负面舆情关注度将舆情事件划分为 一般级、较大级、重大级和特别重大级四个级别。各单位发生一般 级舆情事件扣3分，发生较大级舆情事件扣5分，重大级舆情事件 扣10分，特别重大级舆情事件扣20分。应对处置工作组织得力效 果较好的，给予扣分减半。3. 6重大活动和典型宣传考核3. 6.1考核内容。重点考核重大典型人物选树、集团级大型品牌 活动、重大新闻发布（会）、“走出去”活动等社会影响力较大的活 动开展和传播情况。满分20分，由集团公司宣传工作部（新闻办）采 用加分方式计分，按年度计入总分。3. 6. 2考核标准3.6.2. 1集团级重大典型宣传。按照集团公司先进典型选树宣 传管理办法（试行）要求，对于集团公司重大典型做好学习宣传， 利用内部媒体持续传播，使典型事迹深入人心，加0.5分；对于重 要典型和一般典型，做好宣传推广，制定宣传方案，及时传播宣传信息，加05分。积极推荐重大典型和重要典型候选人，做到严格把关、实事求是，加1分，被选为重大典型的，加2分。3.6.2.2集团级品牌活动。集团公司公众开放日、情暖驿站、 “光明号”健康快车、全国大学生记者训练营等大型品牌活动，每 次活动加0.5分，累计加分不超过10分。3. 6.2.3重大新闻发布。策划组织新闻发布会（媒体沟通会）， 及时、准确、真实对外发布信息，每次活动加1分。3.6.2.4 “走出去”活动。各单位领导、专家通过各种方式，包 括接受记者采访、发表署名文章，积极参加在国内国际上有影响力 的活动和论坛，走进高校，走进课堂，开展社会责任活动，每参加1 次活动并做主旨发言，形成一定传播影响，加1分。3. 6. 2. 5得到领导批示表扬。各单位品牌活动、“走出去”活动、 新闻报道（含内参）和协助总部进行舆情处置被集团公司或上级主管 部门领导批示表扬的可酌情加分。其中，获得党和国家领导人批示 表扬的加10分，获得中宣部、国新办、国资委等上级主管部门领导, 省部级领导及集团公司领导批示表扬的加5分，协助总部及其他单 位积极处理相关舆情的，处置一起加1分。3. 6. 2. 6重大活动和典型宣传考核年度累计得分不超过20分。4考核程序4.1企业自评。各单位按年度填报基础工作情况、企业自有媒体 宣传情况；按季度填报重大活动和典型宣传情况。各单位主要领导 或分管新闻宣传工作的领导对自评的真实性负责。集团公司宣传工 作部（新闻办）对各单位填报情况进行核实，必要时赴现场核查。4.2汇总考核4.2.1 基础工作和企业自有媒体宣传考核得分。由集团公司宣 传工作部（新闻办）按年度核实、汇总各单位得分情况。4.2.2 集团公司报社考核得分。由集团公司报社按年度填报提 交各单位排名及得分情况。4.2.3 对外宣传、舆情危机管理、重大活动和典型宣传考核得 分。由集团公司宣传工作部（新闻办）按季度通报、年度核算各板块 排名及得分情况。4. 2. 4年度综合考核得分。由集团公司宣传工作部（新闻办）按年 度将各单位以上六个方面考核得分相加汇总，再根据各单位用工数 量不同实行折算调整，形成年度综合考核得分。4. 2. 4. 1不同用工数量单位折算标准。按照用工数量不同，集 团所属单位分为一类单位（1万人以上），二类单位（5000l万人）， 三类单位（IOOo5000人），四类单位（IOOO人以下），折算系数分别 为 1, 1. 05, 1. 1, 1. 15o4 . 2. 4, 2折算调整后的年度综合考核得分最多150分。5 .3初步评定。集团公司宣传工作部（新闻办）依据年度综合考 核最终得分，按不同业务板块，将各单位年度新闻宣传工作分别评 为A、B、C、D四个级别。其中130分以上为A级，优秀；0 130 分为B级，良好；90 0分为C级，合格；90分以下为D级，不 合格。4. 4审核评定。集团公司宣传工作部（新闻办）将初步评定结果提交集团公司新闻宣传工作领导小组，经其审核通过后，形成年度评 定结果。4. 5公示评定。年度评定结果公示一周，各单位对年度评定结果 有异议，可向集团公司宣传工作部（新闻办）反映。4.6评优表彰。年度评定结果作为集团公司党建考核中宣传思 想模块评价的重要依据，及评选集团公司新闻宣传工作先进单位、 优秀媒体、先进个人等的主要依据。评优工作每年1次，经集团公 司新闻宣传工作领导小组审议通过后下发表彰决定，并颁发奖状 （牌）、证书。4. 6. 1新闻宣传工作先进单位。原则上每年度分板块评选15%左 右的先进单位。其中上游板块5名左右，炼化板块8名左右，油品 销售板块8名左右，工程设计施工企业、科研单位和专业公司等合 计6名左右。年度内发生重大负面舆情并造成重大负面影响的、发 生违反新闻宣传纪律事故并被集团公司通报批评的，取消评选资格。4. 6. 2新闻宣传工作先进个人。原则上新闻宣传工作先进单位可 推荐1-2名先进个人；非新闻宣传工作先进