浙江鸿马包装科技有限公司年产 0.6 亿平方米各类包装纸板、纸箱、纸盒技改项目环境影响报告.docx

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产0.6亿平方米各类包装纸板、纸箱、 纸盒技改项目建设单位（盖章）：浙江鸿马包装科技有限公司编制日期：二零二一年八月中华人民共和国生态环境部制目录一'建设项目基本情况1二' 建设项目工程分析9三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 22四、主要环境影响和保护措施28五、环境保护措施监督检查清单52六、结论54一、建设项目基本情况建设项目名称年产0.6亿平方米各类包装纸板、纸箱、纸盒技改项目项目代码2020-331151-22-03-148079建设单位联系人联系方式建设地点丽水经济技术开发区绿谷大道372号地理坐标（119 度 42 分 52.388 秒,28 度 23 分 15.572 秒）国民经济 行业类别纸和纸板容器制造 （C2231）建设项目 行业类别十九、造纸和纸制品业 2238纸制品制造223 有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的建设性质新建（迁建） 口改建0扩建 口技术改造建设项目 中报情形0首次申报项目 不予批准后再次中报项 目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）丽水经济技术开发 区经济贸易局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）4500环保投资（万元）17环保投资占比（）0.38施工工期1个月是否开工建设0否是：用地（用海） 面积（m2）43079.93专项评价设置情 况无规划情况丽水市城市总体规划（2013-2030）规划环境影响 评价情况无规划及规划环境 影响评价符合性 分析一、丽水市城市总体规划（2013-2030）1、规划基本概况（1）规划年限：本次总体规划期限为2013年2030年。近期为20132020年；远期为20202030年；远景展望到2030年以后。(2)规划范围与层次：规划范围分为市域、规划区和中心 城市三个层次。市域：即丽水市域行政辖区，包括莲都区、龙泉市、青 田县、缙云县、遂昌县、松阳县、云和县、庆元县及景宁县， 面积约为1.73万平方千米，重点研究区域协调、市域空间结构、 市域基础设施布局、市域生态产业及重点城镇发展方向等。规划区：莲都区行政区域及腊口镇行政区域，面积约为 1594平方千米，区域内的建设和发展实行统一规划与管理。中心城市：城乡用地范围包括白云、万象、紫金、岩泉、 联城、南明山(富岭、水阁)街道行政区划范围及丽水机场发 展需要规划控制的范围，面积约为392平方千米。(3)城市发展总目标以“绿水青山就是金山银山”为指导思想，围绕“秀山丽水、 养生福地、长寿之乡”区域定位。以公共服务集聚人口，以生态 环境吸引要素，以绿色产业提升经济，全面推进新型城镇化发 展，促进城乡同发展共繁荣，全面构建经济持续、社会和谐、 创新引导、资源节约和环境友好型社会，加快构建美丽幸福新 丽水，成为国际生态旅游城市的典范区域。(4)城市结构以“青山画城、绿水兴城、文化荣城”特色发展理念，以“强 化中闲、打造中轴、一体发展“为空间策略，提出“一江双城三 大功能区”的总体发展结构，形成“北居中闲南工”的空间功能布 局。一江双城三大功能片区一江：瓯江流域及南明湖；双城：北城和南城；三大功能片区：包括北部居住区、南部产业区和中部休闲 区。北部居住区，发展人居为主，突出行政、商业、文化等综 合服务功能的建设开发；南部产业区，发展生态产业和空港产业为主，突出商贸、 物流、科创等功能；中部休闲区，发展生态旅游和休闲养生产业为主，融合“山、 水、林、田、湖、城、镇、村”的景观特色，突出郊野旅游、城 市旅游等功能。强化中闲：强化中闲功能在完善城市结构、资源利用及 产业转型的作用，做足山水、文化文章，形成双体双翼的空间 布局结构；打造中轴：打造“丽阳街一东七路“城市之脊，突出功能汇 聚轴、景观形象轴、公交主廊道三轴合一的重要性；一体发展：北居、中闲、南工三大片区的一体化发展， 达到全面的产城融合。(5)市域产业发展规划及布局发展目标：推进国家生态文明示范区建设，着眼于生态经 济化、经济生态化，全面实施创新驱动发展战略，破解生态文 明建设的瓶颈制约，转型升级壮大丽水产业，打造生态文明建 设新高点。第一产业发展规划：以现代农业园区和粮食生产功能区建设为重点， 突出生态精品农业生态化、标准化、品牌化、电商化，培育“丽 水山耕”区域品牌，形成“四区六平台多项特色精品产业工 构建 生态精品农业种养区、特色优势农产品加工区、农业休闲养生 游憩发展区、农业生态功能保障区等四区；重点建设特色优势精品生产基地、农产品加工园区、生态休闲养生农业、特色农 产品专业交易市场、特色农业节庆活动、现代农业综合体等六 大平台；发展生态精品粮食、食用菌、茶叶、水果、蔬菜、中 药材、畜牧、笋竹、油茶、渔业等特色精品、优质、高效产业。全面推进丽水“大森林”建设，由“林区大市”发展成为“林业 强市L形成“一园三区”，建设华东生态屏障。积极推进国家竹 海森林公园建设；加快建设林业现代园区；培育具有区域特色 的竹木加工产业园区；打造大森林生态休闲度假区；加强森林 碳汇经济的研究与发展。第二产业发展规划：坚持走生态产业化发展道路，着力发展绿色环 保、高端低碳、高效低耗的生态工业，加快形成资源节约型、 环境友好型和创新驱动型的产业结构和发展方式，努力把丽水 建设成浙江生态经济发展示范区。规划形成“一心三片十园”的工业空间布局，以“一心三片” 的丽水生态产业集聚区和十大国、省级开发区为主战场，形成 以丽水生态产业集聚区为核心引领，以特色产业基地为多点支 撑的工业总体布局架构。规划改造提升装备制造业、不锈钢及制品业、生态合成革 制造业、羽绒和鞋革制品业、化工医药制造业、农林产业精深 加工业等六大传统产业；规划培育发展新材料产业、生物医药 产业、电子信息产业、节能环保产业、文化创意产业、绿色能 源等六大战略性新兴产业。丽水生态产业集聚区形成“三产业一基地L主导发展节能环 保产业，重点发展节能电器、先进固废处理设备、水处理设备； 重点培育现代中医药产业，重点发展特色中药材、中药制剂、 中药提取物、食品保健品以及中医药健康服务；改造提升生态 合成革产业，重点发展超细纤维、TPU树脂革等高附加值低污染产品。规划创建以节能环保装备为特色的高新技术产业园区， 以高效节能电器、环境治理装备等为重点，建设长三角地区有 较大影响力的节能环保装备产业基地。产业布局：规划形成“一园两区多点”的工业产业总体布局框 架。一园：指丽水生态产业集聚区南城产业园区，包括丽水经 济技术开发区、景宁民族工业园区以及空港产业园。两区：指丽水工业园区（含高溪低丘缓坡生态产业区块）、 腊口镇工业功能区（大坑-北坑产业区块、石塔产业区块）。多点：包括大港头、雅溪、老竹等乡镇生态产业加工点。对各片区设置产业准入门槛，引导优质、环保、生态的适 合丽水总体发展目标的产业进入。第三产业发展规划：加快生态服务业发展作为经济结构调整、提升 城市功能和居民生活品质的重要途径。大力发展以生态旅游为龙头的现代服务业。包括生态旅游 业、现代商贸业、金融服务业、现代物流业、科技服务业、信 息服务业、商务服务业、健康产业、文化创意服务业、房地产 业等。规划形成十大生态服务业集聚区。包括北城商务商贸中心、 南城研发和物流中心、青田华侨总部及石雕文化集聚区、缙云 五金机械装备及新材料服务中心、龙泉剑瓷文化创意基地、云 和木玩创意基地、庆元香菇文化创意区、松阳茶文化创意区、 遂昌竹炭制品应用研发创新产业园、景宁畲族民族风情区等。（6）城市工业及仓储物流用地规划工业用地规划工业用地1542.74万平方米，占城市建设用地的 17.63% o其中一类工业用地面积为387.82万平方米，二类工业用地面积为734.85万平方米，一二类工业兼容用地面积为192.87 万平方米，商业商务工业兼容用地面积为227.20万平方米。工业用地主要位于南城区域内，主要包括丽水经济技术开 发区、景宁丽景园以及空港经济区三大区块。规划期内不增加新的三类工业用地，对原有三类工业企业 要求加快转型升级。加强对低效用地转型升级、退二进三等再开发工作，加强 存量用地挖掘利用，以提高“亩产效益”为核心,节约集约用地和 高效用地。天宁区块作为丽水中心城市产业转型升级的首要区域，体 现国家“双创战略”的重要空间载体，重点发展创新孵化、文化创 意、总部经济等功能。仓储物流用地规划仓储用地207.85万平方米，占城市建设用地的2.38%o 规划结合交通区位、产业分布以及主要市场形成岩泉物流区、 水东铁路物流区、水阁物流区和富岭物流区。2、本项目与城市总体规划符合性分析本项目位于丽水经济技术开发区绿谷大道372号，位于产 业布局“一园两区多点”中的“一园”，即指丽水生态产业集聚区 南城产业园区，因此，符合丽水市城市总体规划(2013-2030) 中相关要求。1、三线一单符合性分析根据丽水市生态环境局发布的丽水市"三线一单”生态环境 分区管控方案，对项目“三线一单”符合性作出分析。根据莲都其他符合性分析区环境管控单元分类图，本项目位于重点管控单元内，管控单 元名称为“浙江省丽水市莲都区南城产业集聚重点管控区，该管控单元管控要求见下表1.1-1。表LLl管控单元要求一览表空间布局引导县级及以下产业集聚类重点管控单元原则上不得 新建或扩建三类工业项目（列入市级及以上重大 项目除外）；县级以上产业集聚类重点管控单元 应严格控制三类工业项目的发展，新建、改建、 扩建三类工业项目，且须符合园区产业发展规划、 用地控制性规划及园区规划环评。鼓励对三类工 业项目进行淘汰和提升改造。合理规划居住区与 工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间 设置防护绿地、生活绿地等隔离带。污染物排放管 控严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质 量改善目标，削减污染物排放总量。新建二类、 三类工业项目污染物排放水平要达到同行业国内 先进水平。加快落实污水处理厂建设及提升改造 项目，推进工业园区（工业企业）“污水零直排区” 建设，所有企业实现雨污分流。加强土壤和地下 水污染防治与修复。环境风险防控定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境 和健康风险。强化工业集聚区企业环境风险防范 设施设备建设和正常运行监管，加强重点环境风 险管控企业应急预案制定，建立常态化的企业隐 患排查整治监管机制，加强风险防控体系建设。资源开发效率 要求推进工业集聚区生态化改造，强化企业清洁生产 改造，推进节水型企业、节水型工业园区建设， 落实煤炭消费减量替代要求，提高资源能源利用 效率。符合性分析：本项目属于纸和纸板容器制造（C2231）,对照工业项目分类表，项目属于二类工业项目，符合空间布局 引导要求；项目将严格落实总量控制制度，加强厂区的环境 管理，符合污染物管控要求；企业将加强厂区内风险防控， 符合环境风险管控要求；企业将努力推进资源利用效率，符 合资源开发利用要求。综上，项目的建设符合“三线一单”要求。2、达标排放要求符合性分析根据环境影响预测分析，只要建设单位认真采取本环评所 提的污染防治措施，将污染防治措施落实到位，则各污染物能达标排放或综合利用，因此，项目符合达标排放要求。3、维持环境质量要求符合性分析根据建设项目当地环境功能