《高速公路工程地质勘察规范》 编制说明.docx

广东省地方标准高速公路工程地质勘察规范编制说明广东省交通规划设计研究院集团股份有限公司广东省交通运输规划研究中心广东省高速公路有限公司中交第二公路勘察设计研究院有限公司广东和立土木工程有限公司广州市市政工程设计研究总院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司二。二四年一月目录1现状、制订的必要性、指导思想和原则12工作基础73调研工作94测试验证项目、数量和方案145成果体现形式和预期目标146编写单位、编写人员及分工147采用国际标准和国外先进标准的情况188涉及的专利情况189对重大意见分歧的处理方案1810预期的社会经济效益1811内部审核制度1812工作进度计划2213起草过程241现状、制订的必要性、指导思想和原则1.1 现状目前，广东省公路领域尚无勘察技术类的地方规程可以借鉴。随着交通强国战略的 推进，粤港澳大湾区战略发展新格局的落地，广东省高速公路网络布局日益完善，对珠 江三角洲优化发展和粤东粤西粤北振兴发展的引领与支撑作用日益增强。广东省高速公 路建设20多年来，公路快速成网，建设成果显著，如今通车里程达到10000公里以上， 预计到2030年将建成15000公里，并预留1200公里远景规划。广东省作为改革开放的桥头堡，在高速公路建设方面始终坚持发展是第一要务，继 续保持交通基础设计服务能力适度超前配置，贯彻绿色发展理念，坚持高速公路发展与 生态环境保护并重，融合发展。广东省高速公路建设正处于快速发展的关键时期，由于特殊的地理位置和独特的地 质构造作用，地质条件复杂，花岗岩、灰岩、软土、红层地区、煤系地层及山岭隧道等 对公路高速建设形成不少障碍，一些技术勘察设计问题并未完全解决，缺乏针对性的指 导。而目前形势下省内各种高速新建、改扩建项目逐步增多，在公路勘察行业仍主要参 考公路工程地质勘察规范(JTG C20-2011)和广东省高速公路工程地质勘察管理 规程(2014年8月)，经过多年的实践表明，对广东地区高速公路勘察行业的指导仍存 在较多完善的地方。1.2 必要性1.2.1 立足省情，补齐短板目前，广东省高速公路建设正处于快速发展的关键时期，出现了波澜壮阔的新局面, 主要表现在新建高速项目加速推进、改扩建高速项目不断增加、跨江海通道项目不断涌 现，面对新形势，广东省公路领域却没有成熟的公路工程地质勘察地方规程为之服务, 因此为了满足广东省公路工程建设需要，必须尽快制定广东省公路工程地质勘察规范。1.2.2 地质特殊，精准指导广东省由于特殊的地理位置和独特的地质构造作用，省内花岗岩分布广泛、灰岩溶 洞塌陷发育、沿海软基分布广泛、红层盆地广泛分布、山区越岭隧道地质复杂等等，这 些特殊的地质条件对公路工程的建设存在技术壁垒，在前期勘察设计过程中，缺少针对 性的勘察规范指导，导致公路工程后期施工走过不少弯路，遭遇不少挫折。经历了几十 年的公路工程建设发展，广东省积累了大量的适应广东地区的公路工程勘察经验，出现 了众多先进的勘察手段与方法，新工艺、新材料和新理论不断涌现，迫切需要深化总结 提炼，制定出符合广东省高速公路建设特殊省情的公路工程地质勘察规范，精准服务于 未来广东省公路工程的高速建设。1.2.3 全面推广，发展共享随着国家公路建设事业的发展，公路建设涉及的地质问题越来越复杂，工程设计对 地质资料的要求也在不断提高，工程地质勘察出现了一些新的问题，原规范已难以适用 现公路建设的需要。广东作为改革开放的前沿阵地与先行示范区，在国家公路建设的大 发展时期，应勇立时代潮头，率先提供先进成功经验，将高速公路建设的先进经验全面 推广，共享改革开放发展新成果。1.3 制订原则和依据制定的原则如下：1、标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则(GB/T 1.1-2020)； 制定的依据如下：1、广东省市场监督管理局关于2022年第一批广东省地方标准制修订计划的通知 (粤市监标准2022 379号)1.4 目的和意义满足广东省公路工程建设需要，深化提炼总结大量的适应广东地区的公路工程勘察 经验，建立一套符合广东省情的公路工程地质勘察规范，制定广东省公路工程地质勘察 规范，补齐短板，填补空缺，精准服务于未来广东省公路工程的高速建设。1.5 指导思想广东省由于特殊的地理位置和独特的地质构造作用，省内花岗岩分布广泛、灰岩溶 洞塌陷发育、沿海软基分布广泛、红层盆地广泛分布、山区越岭隧道地质复杂等等，这 些特殊的地质条件对公路工程的建设存在技术壁垒，在前期勘察设计过程中，缺少针对 性的勘察规范指导，导致公路工程后期施工走过不少弯路，遭遇不少挫折。经历了几十 年的公路工程建设发展，广东省积累了大量的适应广东地区的公路工程勘察经验，出现 了众多先进的勘察手段与方法，新工艺、新材料和新理论不断涌现，迫切需要深化总结 提炼。高速公路工程地质勘察规范编制的指导思想是：从我省当前和今后一段时间内 公路建设的实际需要出发，调查我省高速公路工程地质勘察发展的现状，深入分析研究 现行相关规范、规程存在的问题与不足，收集并吸纳我省公路及其它行业在公路工程地 质勘察领域的科研成果及工程经验，研究借鉴国内外先进的标准和技术，继承与创新相 结合。按照公路工程行业标准制修订管理导则、公路工程标准编写导则等要求， 对高速公路工程地质勘察规范进行制订，制定出符合广东省高速公路建设特殊省情的 公路工程地质勘察规范，精准服务于未来广东省公路工程的高速建设。1.6 基本原则高速公路工程地质勘察规范编制过程中须遵循以下原则：1符合性原则（符合国家相关法律、法规及政策规定）：制订的规程要符合包括中 华人民共和国标准化法、建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例等 国家相关法律、法规的有关规定，要贯彻建设资源节约型和环境友好型社会、以人为本 的科学发展观和公路建设新理念，落实国家对公路工程建设在使用功能、质量、安全、 环境保护、资源节约等方面的政策，以及技术上必要的统一等要求。2、先进、成熟的原则（方法成熟、指标合理、技术先进）：高速公路工程地质勘察 有着较多的经验积累，本次规程制订在全面了解、充分分析、比对和验证基础上，积极 吸纳和引用我国相关行业的先进技术和标准，使规程具有方法成熟、指标合理、技术先 进，能够体现我省高速公路工程地质勘察发展的技术水平。同时，本次规程编制在统一我省高速公路工程地质勘察技术要求的基础上，允许并 鼓励各地结合实际情况开展高速公路工程地质勘察新方法、新技术、试验研究，规程中 只给出新方法、新技术的使用原则，而不做具体规定，给我省高速公路工程地质勘察发 展预留空间，从而形成以高速公路工程地质勘察规范为主导、覆盖我省并适应各地 不同情况的行业技术标准。3、适宜、有效的原则（适应公路建设需要，有效规范我省高速公路工程地质勘察 工作）：广东省地理位置特殊，地质构造作用独特，省内花岗岩分布广泛、灰岩溶洞塌 陷发育、沿海软基分布广泛、红层盆地广泛分布、山区越岭隧道地质复杂等等，加之公 路工程本身为带状工程，线路长，地质条件往往比较复杂。本次规程制订应充分考虑我 省公路工程的特点，在广泛征求专家、主管部门和使用者意见的基础上，将理论上先进 可靠、技术上成熟实用、经济上合理可行的研究成果编入规程的有关指标、参数和方法 中。通过规程的制订，能够将近年来应用比较广泛的、成熟的、有效的的技术和方 法纳入规程之中，以满足我省公路建设的需要。4、与相关专业标准协调一致原则：在广东省高速公路工程地质勘察管理规程 （粤交基2014） 1098号）的基础上开展更加细致深入的编制规程工作。制订后的规程 内容要与公路工程地质勘察规范、公路路基设计规范、公路桥涵地基与基础设计 规范、公路隧道设计规范、公路工程水文勘测设计规范等有关的现行行业标准总 体上保持相互协调、补充，形成适合广东省公路领域工程地质勘察规范。5、安全兼顾效率的原则：制订后的规程所采用的勘察方法及手段，在保证工程质 量、安全的前提下，需考虑经济性，注重生产的效率。根据勘察成果提出的评价建议在 保证工程质量、安全的前提下，同样要考虑项目的总体效率与经济性。6、用语标准、简洁、明确：按相关要求规范编写，规范用语、细化条款。1.7技术路线本项目的研究编制工作将采取已有成功案例的检索剖析、现状调研、理论分析、专 家咨询等相结合的方式进行：1已有案例的检索剖析重点检索剖析我省已有重大项目成功或者失败案例，分析其成功及失败的控制因素, 发掘潜在的缺陷，从而提高项目成果的实用性。2、现状调研对我省已有及在建、改扩建的典型项目进行相关调研，集思广议，调查各公路建设 项目普遍存在的工程地质问题和采用的技术手段等。3、理论分析我省在经历了几十年的公路工程建设发展，出现了众多先进的勘察手段与方法，涌 现出较多的新工艺、新材料和新理论，结合我省大量的公路工程地质勘察经验，建立一 套系统的规程指导我省高速公路建设。4、测试验证规程制订过程中仅对一些新方法、新技术应用中需要探讨的问题根据情况安排必要 的测试验证。5、专家咨询广泛征集我省不同地区、不同行业、不同层次专家的意见和建议，不断修改完善, 提高规程编制质量。1.8实施方案1、标准主编单位在立项通知下达后一个月内，完成标准制修订的筹备工作，组织 召开标准制修订第一次工作会议，确定参编人员（人数宜控制在21人以内）和工作计 划等，并报标委会分会申请开展初稿审查，同时抄送标委会（秘书处）。2、标委会分会对主编单位报送的初稿审查材料进行审核，审核通过后，组织召 开标准初稿审查会（主要是对标准的框架结构、适用范围、主要内容、工作计划、编写 人员组成及工作分工等进行审查）。-统筹指导部门或对应的相关其他指导部门参加 标准初稿审查会，并对标准初稿的编制进行指导。3、主编单位根据初稿审查会意见和建议，在初稿审查会后一个月内，修改完善 标准初稿，并报标委会分会。标委会分会对主编单位报送的初稿相关材料进行审核。4、经标委会分会审核同意后，主编单位将初稿向不少于5家相关单位征求意见， 征求意见时间一般不少于两周。-标委会分会、统筹指导部门或对应的相关其他指 导部门对主编单位征求意见工作进行指导，推荐相关征求意见单位和专家等。5、主编单位根据征求意见反馈情况修改完善，形成标准征求意见稿，并报标委会 分会。6、标委会分会对主编单位报送的征求意见稿文件进行审核，审核通过后，公开征 求意见。征求意见对象一般为全省各地市交通运输管理部门，全国范围相关企事业单位、 社会团体以及相关标委会委员和社会公众等。征求意见时间一般为一个日历月。7、-统筹指导部门或对应的相关其他指导部门对标委会分会征求意见工作进行 指导，推荐相关征求意见单位和专家，并由统筹指导部门或对应的相关其他指导部门印 发征求意见通知，具体印发通知的部门根据指导部门业务范围定，反馈意见由标委会分 会进行收集。8、主编单位根据征求意见稿反馈意见，修改完善标准文本，形成标准送审稿，并 报标委会分会。9、标委会分会审核主编单位报送的标准送审文件，审核通过后，组织召开送审 稿审查会（主要是对标准文本进行逐条审查，审查标准送审稿内容的合法性、安全性、 符合性、适用性、可行性、协调性和先进性等）。-标委会（秘书处）、统筹指导部 门或对应的相关其他指导部门参加送审稿审查会，并对送审稿进行审查。邀请省市场 监管局参加送审稿审查会，对审查工作进行指导。10、主编单位根据送审稿审查会专家和代表意见，对送审稿进行修改完善，形成标 准总校稿。11、总校人（主编单位成员或主审人或出版社人员等）组织召开