XX镇森林防灭火工作方案.docx
XX镇森林防灭火工作方案为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，保障人民 群众生命财产安全，维护生态平衡，根据中华人民共和国 森林法、国务院森林防火条例XX省森林防火条例XX 省森林火灾应急预案XX省关于实行党政领导干部问责 暂行规定实施办法XX省行政过错责任追究暂行办法 XX省森林防火责任制实施办法和XX市野外用火管理 条例等有关要求，制定本实施方案。一、总体原则（一）森林防灭火工作，贯彻“预防为主，积极消灭“ 的方针，遵循“以人为本，科学扑救”，“打早、打小、打了” 的原则。（二）村级对辖区内森林防灭火工作负总责，实行“党 政同责、一岗双责、失责追责“，坚持分级管理、属地管理 原则，确保责任明确，密切配合，协调有序，高效运转。二、职责分工（一）镇人民政府职责1、组织开展经常性的森林资源保护和森林防火宣传教 育活动，重点对辖区内的学校、村委会、林业经营等单位普 及森林防火和用火安全知识，提高全民森林防火和用火安全 意识。2、全面落实森林防灭火责任网格化管理。将所有林地 按林班、小班划分责任地段，把每一座山头地块的防火管理 责任落实到镇领导、驻村干部、村干部及护林员，绘制地图， 登记造册资料并报市森林防火指挥部备案。3、认真落实XX市野外用火管理条例规定。严格管 理林区和野外农事用火、民俗用火、生产生活用火。加强高 火险防护期进山人员的检查登记，特别是春节、元宵、清明、 重阳节期间，要加大巡查监控力度，护林员管理好自己的责 任区，镇领导按各自责任片区下村督导森林防火工作，做到 排查火灾隐患，严厉打击查处违规野外用火行为。4、健全林业、护林员管理体系。划分管护责任区域， 明确任务，落实责任，严格考核。护林员实行每年一聘，由 镇政府制定相应的管理制度，报市森林防火指挥部备案。护 林员工资和补助要按时足额发放。负责对护林员、扑火技能 的培训教育。每年对护林员进行相关法律法规、业务知识, 扑火技能的培训两次以上。5、组建镇级24人以上的专职护林员队伍。加强培训I, 落实装备，提高扑火技能。组织指导村委会、林业经营单位 建立森林扑火小分队，指导各村护林员正常开展宣传、巡山 护林等工作。6、负责对经批准的林区生产、生活用火的管理，检查、监督、落实防火措施，现场监督、指导用火。7、制定镇森林火灾应急预案。发生较大森林火灾时， 立即启动应急预案，分管领导、驻村领导应立即赶赴现场, 组织森林防火的前期扑救；镇党政主要领导接报后必须到现 场处置火情，并按有关规定迅速报告市委、市政府和市森林 防火指挥部办公室。8、及时疏散、撤离、安置受火灾威胁的群众。9、负责森林火灾应急扑救过程中的后勤保障工作，承 担扑火的相关费用。10、森林火灾明火扑灭后，留足人员看守现场、负责火 场的检查监控，清理余火，安全后方可撤离。11、主动配合森林公安或地方公安机关查处森林火灾刑 事案件，协助林业等有关部门查处森林火灾的行政案件及严 重违反野外用火管理规定的行为。12、负责落实精神病人、智力障碍人员等特殊人群监护 人的监护责任，没有法定监护人的应指定监护人履行监护责 任，防止此类人群失火造成火灾。13、负责落实辖区范围内的企事业单位、林业经营单位 的防火责任，签订森林防火责任书，落实防火措施。14、负责做好本级政府的森林防火值班工作，做好周边 镇、村的联防共享工作，保障信息畅通，严格执行森林防火 报告制度。15、负责森林防火经费列入预算和经费保障，购置储备 所需扑火物资。16、在特别防护期清明、春节、元宵等期间，严格按照 市政府的布置要求，设立森林防火临时检查站，指导检查站 开展正常工作。（二）村民委员会职责1、负责做好群众性森林防火宣传工作。利用广播、小 喇叭宣传栏、标语、会议等形式，大力宣传森林防火规定, 宣传用火安全知识，做到家喻户晓，提高群众的森林防火自 觉性。2、详细掌握辖区范围内的山区、林情和耕作区情况， 严密巡查林区农事用火、民俗用火、生产生活用火，发现违 章用火行为及时处理。3、做好群众进山扫墓拜祭用火的管理。每年春节、清 明、重阳、中秋节等扫墓期间，在进山路口设立森林防火临 时检查站，设置醒目警示牌，对进山人员做好登记，落实祭 祀责任人的防火安全责任，加强巡查监控。4、负责落实精神病患者、智力障碍人员等特殊人群监 护人的监护责任，防止意外火灾的发生。5、负责落实村“两委”干部森林防火责任，做好本村 网格化管理的具体工作，责任到山、责任到人。发生森林火 灾时，为扑火队伍当好向导。6、森林防火特别防护期、高火险天气期间，督促村干 部应在其责任区域内巡山护林或定点路口值守检查，严禁携 带火种上山，发现野外违章用火及时制止、及时报告。7、积极配合镇林业办、林业公安分局查处森林火灾案 件，及时提供破案线索。8、严格执行报告制度。发现野外违章用火和森林火灾， 及时向镇林业部门报告。(S)森林林地、林木经营单位职责。1、负责在其林地经营范围内设置森林防火警示标志， 进行森林防火宣传。2、负责聘用护林员对经营范围的森林进行经常性的巡 查监控，发现野外违章用火、及时报告。3、当经营范围内的林地发生山火时，在确保安全的情 况下应当组织紧急扑救处置，并及时向镇林业部门报告。4、需调用其他部门扑火力量扑救其经营范围内森林火 灾的，应当为扑火队伍提供火场信息、当好向导，并提供后 勤保障，承担扑火相关费用。5、及时掌握提供森林火灾信息，为公安机关提供破案 线索。(四)护林员的工作职责服从镇林业工作人员的统一管理调度。做好辖区内日常 巡查监管工作，并做好每天巡查记录，于每周一上交记录本 至镇林业办公室。发现火情时，第一时间汇报片长及报镇林 业办负责人，并迅速赶赴现场参与扑火。（五）协防片区的划分及片长工作职责协防片区实行片长负责制，护林员必须服从辖区片长指 挥，对不配合、不支持、表现差的，片长有权建议镇林业办 给予解聘。片长接到火情时，迅速召集片区扑火队员赶赴现 场扑火。全镇分河东片：和村、东边、金竹山、灵口；河中 片：昌山、长来、大赛、安口；河西片：罗村、水口、前溪、 上坪。火险等级高时，每天9:00至18:00由值班的2名护林 员观察全镇的森林防火情况，发现火情立即报告并通知组织 护林员进行扑救。（六）镇林业办工作组成员的工作职责镇林业办工作人员对自己所负责的行政村，对护林员每 天巡逻情况一次督查，并及时收集和整理护林员所汇报的信 息。发生火情时，应迅速到位，组织扑火队员进行科学扑火。（七）驻村领导、镇干部的工作职责做好所驻村的森林防火进村入户宣传教育工作，严格按 照网格化管理的要求，做好所包责任山林的日常巡查监管工 作，并做好巡查记录。辖区内发生火情时，迅速赶赴现场组 织人员参与扑火。（A）村委干部的工作职责做好本村的森林防火宣传教育工作，严格按照网格化管 理的要求，做好所包责任山林的日常巡查监管工作，做好会 议记录，随时接受党委政府的检查。发生火情时及时汇报, 第一时间组织人员赶赴现场参与扑火。
