贵州省重金属污染物排放量自愿交易技术指南（试行）.docx

贵州省重金属污染物排放量自愿交易技术指南（试行）为落实生态环境部关于进一步加强重金属污染防控 的意见（环固体（2022）”号）要求，帮助企业搭建重金 属污染物排放量交易平台，更好服务企业找到重金属污染 物排放总量替代来源，特制定本指南。一、适用范围本省行政区域内新、改、扩建重点行业建设项目，遵 循“等量替代”或“减量替代”原则，自愿交易重金属污 染物排放总量的活动，适用本指南。二、术语解释（一）排污单位排放重金属污染物的重点行业企业。（二）重金属污染物包括：铅、汞、镉、络、石申。（三）重点行业企业包括：重有色金属矿采选业（铜、铅锌、锲钻、锡、 睇和汞矿采选），重有色金属冶炼业（铜、铅锌、银钻、 锡、睇和汞冶炼），铅蓄电池制造业，电镀行业，化学原料 及化学制品制造业（电石法（聚）氯乙烯制造、辂盐制造、以工业固体废物为原料的锌无机化合物工业），皮革鞍 制加工业等6个行业。（四）排放量排污单位按照国家或省规定的污染物排放标准，以及 污染物排放总量控制等要求，在一定期限内排放重金属污 染物的种类和数量，为排污单位有组织排放口的废水、废 气中重金属污染物排放总量，以千克/年为单位。（五）富余排放量排污单位实施生产工艺提升改造、治理设施提标改造 等减排工程后，按照重金属污染物排放量控制目标完成 情况评估技术指南（试行）（环办固体函（2022） 460号） 的核算方法核算基础排放量、工程削减量，与全口径清单 统计排放量进行校核，扣除减排任务后富余的排放量。富 余排放量既可用于排污单位自身生产需要，也可自愿交 易。（六）排放量自愿交易在满足区域生态环境质量要求和污染物排放总量控制 的前提下，排污单位之间自愿出让或者受让富余排放量。三、交易要素（一）交易原则遵循自愿、公开、公平、公正和诚信原则，一般在重 金属污染物排放量交易平台上开展。（二）交易主体交易主体包括排放量出让方和受让方。出让方为有富 余排放量的排污单位；受让方为因新、改、扩建项目需要 排放量的排污单位。（三）交易方式交易主体采取协议转让交易方式，自主协商确定交易 标的、交易价格等交易要素。交易标的为愿意用于交易的 富余排放量。富余排放量可为新、改、扩建重点行业所需 “等量替代”或“减量替代”重金属排放量来源，且不违 反区域重金属污染物减排目标，排污单位可自行或委托具 有相应技术力量的第三方帮助核算。四、交易流程（一）注册登记交易主体在参与交易前，通过重金属污染物排放量交 易平台进行身份注册、登记。（二）提交供需信息排污单位将供需信息报送省级生态环境部门。供需信息清单见附件1。（S）发布供需信息省级生态环境部门根据供需信息，在重金属污染物排 放量交易平台发布排放量供需信息，包括以下内容：企业 及有关项目名称、交易标的信息、拟出让量或受让量等。出让方及受让方在排放量供需信息发布期间可向省级生态 环境部门申请撤回。（四）协议转让与签约出让方、受让方线下自行洽谈交易要素，达成一致后 同意协议转让排放量。若出让方拟出让的富余排放量未全 部成交，未成交部分可进行二次出让。出让方将协议转让书上传至重金属污染物排放量交易 平台公示20日，接受公众监督，公示期满无异议的，出让 方、受让方签订交易合同。协议转让书及交易合同自拟， 内容包括但不限于：出让方及受让方基本信息、交易排放 量的种类、数量及交易价格等。（五）交易结果报备交易完成后，出让方、受让方持交易合同盖章版、付 款凭证等资料向所在地市（州）生态环境部门及省级生态 环境部门报备。（六）发布交易结果公告省级生态环境部门在重金属污染物排放量交易平台发 布交易结果公告，同时更新供需信息。公告内容包括：出 让方及减排项目名称，受让方及新、改、扩建项目名称， 成交重金属种类、数量和价格，交易完成时间等。自愿交易流程示意图见附件2。五、其它（一）省级生态环境部门制定本省重金属污染物排放 量自愿交易技术指南，负责建设、运行、维护重金属污染 物排放量交易平台，向社会发布排放量供需信息和交易结 果公告，指导市（州）生态环境部门及排污单位开展排放 量自愿交易相关工作。（二）试行期间，国家对涉重金属重点行业及重金属 污染物排污权交易有新规定的，从其规定。附件1供需信息清单序号交易主体供需信息资料清单1出让方基本信息、富余 排放量核算情况、变 更前后的排污许可总 量、拟出让排放量种 类、数量等提交盖有企） 章的彩色扫描电子 件2营业执照（复印 件）、排污许可证变更 前后正本及副本复印 件、富余排放量的核算说明文件等佐证资 料3受让方基本信息、新 （改、扩）建项目环 境影响评价情况、排 放量需求种类、数量 等4营业执照（复印 件）、环境影响评价报 告有关新（改、扩） 建项目重金属污染物 新增排放量等佐证资 料附件2贵州省重金属污染物排放量自愿交易流程示意图出让方受让方出让方将协议转让书上传至重金属污染物排放量交易平台进行公示20日出让、受让双方逑订交易合同双方持交易合同、付款凭证向斫在地市（州）生态环境部门、省级生态环境部门报备重金属污染物界曲量交易平台发布交易结果公告