在涉VOCs企业整治工作会议上的讲话.docx
在涉VOCS企业整治工作会议上的讲话大家下午好！今天我们召开涉挥发性有机物(VOCs)企 业专项整治培训的主要任务是坚持以习近平生态文明思想 为指导，按照街党工委的工作要求，深刻汲取今年以来走航 发现VOCs屡次超标的严重问题，举一反三，深入查找我街 VOCS治理的难点痛点问题，加强PM2.5和臭氧协同控制，以 改善空气质量为核心，以重污染天气消除、臭氧污染防治为 重点，积极推进VoCS专项治理工作，深入打好蓝天保卫战。 下面我针对近期的VoCS专项整治工作提三点意见：一、深刻认识到我街VOCS超标问题的严重性，切实增 强VOCS治理的责任感、使命感和紧迫感挥发性有机物(VOCs)是多类挥发性有机物气体的统称, 主要包含碳烧化合物、苯及苯系物等有机化合物，主要来源 于皮具制鞋业、石油、涂料、印刷、家具等行业涉及VOCs 物料储存、转移和输送、设备和管线、敞开液面等生产过程 中。挥发性有机物(VOCs)是形成细颗粒物(PM2.5)、臭氧 (03)等二次污染物的重要前体物，进而引发灰霾、光化学 烟雾等大气环境问题，同时也会对人体健康造成重大威胁。当前我街挥发性有机物(VOCs)超标问题日益严峻。今 年以来市区生态环境部门到我街累计开展了 6次，涉及11 个点位的VOCS快速走航监测，累计发现了涉及19家次的企 业VOCS超标问题，而造成此类问题屡禁不止的主要原因有: 一是我街产业结构、布局优化水平较低。我街是中心城区的 北部街道之一，也是典型的城乡结合部，辖内大部分产业为 制鞋业等较低科技含量产品，门槛低，守法成本高，违法成 本低，导致的VOCs等点源污染、工业污染源来源多、重复 叠加。二是部分企业环保意识淡薄。有些企业重效益、轻环 保，环保设施投入能省就省；有些企业虽然安装了环保设备, 只是为了应付“迎检”，将其当成“摆设”，没有确保环保设 备正常运行。在此希望各相关企业持续强化社会责任感，注重向绿色 化产业转型，以更强的责任心履行环境保护主体责任，严格 落实相关法律法规，配合、支持、参与到我街的涉VOCs专 项治理行动中。二、千方百计采取各类合法有效措施开展VOCs专项治 理，坚决维护好巩固VoCS治理成效针对VOCs具有隐蔽性强、挥发性快、分散性强和危害 性性大的特点，希望各企业能千方百计采取各类合法有效措 施开展VOCS专项治理，举一反三，扎实推进本次的专项治 理落到实处、取得实效。重点做到以下相关工作：一是实施低VOCs含量原辅材料替代。各相关企业要全 面推广使用低挥发性有机物含量原辅材料，加大非溶剂型低 挥发性有机物含量原辅材料替代力度。以工业涂装、包装印 刷等行业为重点，推动使用低挥发性有机物含量的涂料、油 墨、胶粘剂、清洗剂。木质家具、汽车零部件、工程机械、 等技术成熟工艺环节，大力推广使用低VOCs含量涂料；出 版物印刷全面使用低挥发性有机物含量油墨；皮鞋制造、家 具制造业基本使用水性胶粘剂。二是强化VoCS无组织排放整治。各相关企业要按照“应 收尽收、分质收集”原则，将无组织排放转变为有组织排放 集中处理。无法实现低VOCs原辅材料替代的工序，必须在 密闭设备、密闭空间作业或安装二次密闭设施；对含挥发性 有机物有机废水储罐、装置区集水井（池）排放的有机废气 要在进行密闭收集处理。三是做到VOCs收集环保设施设备“物有所值、物尽其 用”。环保设施设备是做好企业环保工作的重要基础，安装 环保设施设备、并确保其长期有效稳定运行，可进一步发挥 环保设施设备效益，减少污染物排放的同时降低企业成本， 提高企业收益。各相关企业要充分利用双活性炭吸附等高效 VOCs治理设施，对于环保设施不能达到治理要求的实施更换 或升级改造，禁止使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶 性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处 理除外）。四是鼓励第三方参与VOCs治理。鉴于我街皮具、制鞋 业等大多数中小企业缺乏污染防治设施管养经验，也难配备 相关专业人才而导致VoCS超标问题屡禁不止，建议各相关 企业推进治理设施第三方运营模式，聘请专业团队为涉VOCS 企业提供设施运营服务，规范企业VOCS治理设施运行管理, “一企一策”制定治理解决方案，从而让企业专心于自身经 营，也从根本上解决VOCS超标治理问题。三、超常施压、严管重罚，加大VOCs专项治理违法违规问题突出问题导向，坚持标本兼治，突出从严执法、严管重 罚，是解决VOCs超标治理的“兜底”防线。这里我给大家 科普一下大气污染防治法第一百零八条第一款规定：”产 生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或 者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者 未采取减少废气排放措施的，由生态环境主管部门责令改 正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令 停产整治。”而今年以来仍有部分企业顶风作案、明知故犯，未按照 法律法规相关规定违规排放挥发性有机物(VOCs),严重威 胁我街生态环境和人民群众生产生活。下面我分析两则典型 案例：2023年9月，我街清湖联社某皮具生产企业违规使用含 VOCS胶粘剂、且生产的有机废气未经处理排放，生产车间未 密闭，未按规定使用污染防治设施，被区生态环境分局决定 处以人民币18万的行政处罚。2023年5月，X镇某五金表面加工生产企业喷漆工艺车 间的UV (紫外线)光解设备未开启、活性炭箱的活性炭板结 失去吸附功能，电镀工艺车间治理设施电源未开启，废气无 组织排放，被区生态环境分局处决定以人民币20万的行政 处罚。执法案件是最好的清醒剂，面对罚金高企的关于违规排 放VOCS的真实案例，各相关涉VOCS排放企业要深刻吸取教 训，充分认识VOCs治理的必要性和紧迫性，立即动起来、 紧起来、严起来，强化责任，狠抓VOCS治理各项措施落实, 严格按照相关法律法规开展生产作业。下一步我办将严字当 头，真管真严，长管长严，持续开展VOCs整治常态化监管 巡查，对于仍未无动于衷开展VOCs整治、恶意偷排漏排等 环境违法行为，发现一起、查处一起、严惩一起、曝光一起, 保持严厉打击违规排放VOCs违法行为的高压态势，对于整 改不扎实、责任不落实、措施不得力的违法行为绝不姑息迁 就，严格依法顶格处理。最后我再次希望各企业能够高度重视此次涉VOCs整治 培训会，按照本次接下来专家培训提出的各项措施，结合本 企业的生产实际拿出真招实招，切实解决VOCS违规排放和 走航超标的问题，以决战决胜的信心和决心，再加压力、再 接再厉，坚决打赢我街蓝天保卫攻坚的翻身仗。我就讲到这里，谢谢大家！
