《南昌市生态环境局建设项目环境影响评价文件审批程序规定》.docx

附件:南昌市生态环境局建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定第一章总则第一条为了规范南昌市生态环境局（以下简称市 生态环境局）建设项目环境影响报告书、环境影响报告 表（以下简称环境影响报告书（表）审批程序，提高 审批效率和服务水平，落实深化“放管服”改革、优化 营 商环境要求，保障公民、法人和其他组织的合法权益， 根据中华人民共和国行政许可法、中华人民共和 国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例 等生态环境法律法规，参照生态环境部建设项目环境 影响报告书（表）审批程序规定（生态环境部部令2020 年第14号）,制定本规定。第二条本规定适用于市生态环境局负责审批的建 设项目环境影响报告书（表）的审批。第三条市生态环境局审批建设项目环境影响报告 书（表）,坚持依法依规、科学决策、公开公正、便民 高效的原则。第四条依法应当编制环境影响报告书（表）的建 设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书（表）报市生态环境局审批。建设项目的环境影响报告书（表）经批准后，建设 项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污 染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应 当在发生重大变动的建设内容开工建设前重新将环境影 响报告书（表）报市生态环境局审批。第二章申请与受理第五条建设单位向市生态环境局申请报批环境影 响报告书（表）的，除国家规定需要保密的情形外，应 当在江西政务服务网（网址：http:/nc. jxzwfww. gov. cn） 提交下列材料，并对材料 的真实性负责：（一）行政许可申请书；（二）建设项目环境影响报告书（表）。环境影响 报告书（表）涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的， 建设单位应当自行作出删除、遮盖等区分处理；（三）编制环境影响报告书的建设项目的公众参与 说明。除前款规定材料外，建设单位还应当通过邮寄或者 现场递交等方式，向市生态环境局提交下列材料纸质版：（一）建设项目环境影响报告书（表）全本，一式 两份；（二）编制环境影响报告书的建设项目的公众参与说明，一式两份；（三）通过江西政务服务网线上提交的建设项目环 境影响报告书（表）对全本中不宜公开内容作了删除、 遮盖等区分处理的，还应当提交有关说明材料一份。国家规定需要保密的建设项目应当通过现场递交方 式提交申请材料。第六条市生态环境局对建设单位提交的申请材 料，根据下列情况分别作出处理：（一）依法不需要编制环境影响报告书（表）的， 即时告知建设单位不予受理；（二）对不属于市生态环境局审批的环境影响报告 书（表）,不予受理，并告知建设单位向有关审批部门 申请；（三）环境影响报告书（表）由列入建设项目环 境影响报告书（表）编制监督管理办法规定的限期整 改名单或者“黑名单”的编制单位、编制人员编制的， 告知建设单位不予受理；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当 场或者在五日内一次性告知建设单位需要补正的内容， 逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理。可 以当场补正的，允许建设单位当场补正；（五）申请材料齐全、符合法定形式，或者建设单 位按要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并出具 受理通知书。第七条市生态环境局受理建设项目环境影响报告 书（表）后，按照环境影响评价公众参与办法的规 定，公开环境影响报告书（表）、公众参与说明、公众 提出意见的方式和途径。环境影响报告书的公开期限不 得少于十个工作日，环境影响报告表的公开期限不得少 于五个工作日；符合环评提质降费增效有关要求的建设 项目，公开期限从其规定。第三章审查第八条市生态环境局受理建设项目环境影响报告 书（表）后，对于需要进行技术评估的，在一个工作日 内出具委托函，委托技术评估机构开展技术评估；对于 需要征求有关政府部门意见的，由辐排科正式发函征求 意见；对于需要进行总量确认的，由辐排科将总量确认 文件提交至局内相关科室进行总量确认，相关科室应在 五个工作日内完成总量确认（需提交至省厅确认重金属 总量的除外）;对于需要征求局内相关科室（单位）意 见的，由辐排科将征求意见单发至相关科室（单位）， 相关科室（单位）应在五个工作日内反馈意见。以上工 作同步进行。第九条受委托的技术评估机构应当在委托函确定 的期限内提交技术评估报告，并对技术评估结论负责。技术评估报告应当包括下列内容:（一）明确的技术评估结论；（二）环境影响报告书（表）存在的质量问题及处 理建议；（三）审批时需重点关注的问题。环境影响报告书的技术评估期限不超过十四个工作 日，环境影响报告表的技术评估期限不超过七个工作日； 情况特别复杂的，市生态环境局可以根据实际情况适当 延长技术评估期限。技术评估工作规定另行制定。第十条市生态环境局主要从下列方面对建设项目 环境影响报告书（表）进行审查：（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等是否 符合生态环境保护法律法规和相关法定规划、区划，是 否符合规划环境影响报告书及审查意见，是否符合区域 生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环 境准入清单管控要求；（二）建设项目所在区域生态环境质量是否满足相 应环境功能区划要求、区域环境质量改善目标管理要求、 区域重点污染物排放总量控制要求；（三）拟采取的污染防治措施能否确保污染物排放 达到国家和地方排放标准；拟采取的生态保护措施能否 有效预防和控制生态破坏；可能产生放射性污染的，拟 采取的防治措施能否有效预防和控制放射性污染；（四）改建、扩建和技术改造项目，是否针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（五）环境影响报告书（表）编制内容、编制质量 是否符合有关要求。对区域生态环境质量现状符合环境功能区划要求 的，市生态环境局重点审查拟采取的污染防治措施能否 确保建设项目投入运行后，该区域的生态环境质量仍然 符合相应环境功能区划要求；对区域生态环境质量现状 不符合环境功能区划要求的，市生态环境局重点审查拟 采取的措施能否确保建设项目投入运行后，该区域的生 态环境质量符合区域环境质量改善目标管理要求。第H一条市生态环境局召开环评联审会对环境影 响报告书、环境风险较大的环境影响报告表和拟否决的 建设项目环境影响报告书（表）进行联审。环评联审会 参加人员、程序和需要联审的建设项目范围，按照南 昌市生态环境局关于印发 < 南昌市生态环境局建设项目 环境影响评价联审办法（试行）的通知（洪环辐排 202213 号）执行。第十二条市生态环境局对环境影响报告书（表）作 出审批决定前，按照环境影响评价公众参与办法 规定，向社会公开建设项目和环境影响报告书（表）基 本情况等信息，并同步告知建设单位和利害关系人享有 要求听证的权利。关规定执行。第十三条建设项目环境影响报告书（表）审查过 程中，建设单位申请撤回环境影响报告书（表）审批申 请的，市生态环境局可以终止该建设项目环境影响评价 审批程序，并退回建设单位提交的所有申请材料。第十四条市生态环境局审批建设项目环境影响报 告书（表）,技术评估机构对建设项目环境影响报告书 （表）进行技术评估，不得向建设单位、环境影响报告 书（表）编制单位收取或者转嫁任何费用。第四章批准与公告第十五条 对经审查通过的建设项目环境影响报告 书（表）,市生态环境局依法作出予以批准的决定，并 书面通知建设单位。对属于建设项目环境保护管理条例规定不予批 准情形的建设项目环境影响报告书（表）,经过法制审 核后，市生态环境局依法作出不予批准的决定，通知建 设单位，并说明理由。第十六条 市生态环境局自作出环境影响报告书 （表）审批决定之日起七个工作日内，在市生态环境局 网站向社会公告审批决定全文，并依法告知建设单位提 起行政复议和行政诉讼的权利和期限。国家规定需要保 密的除外。第十七条市生态环境局每季度在局官网公示环境 影响报告书（表）编制质量评分情况。第五章附则第十八条实行告知承诺审批的建设项目环境影响 报告书（表）,其审批程序按照告知承诺审批有关规定 执行。第十九条 本规定自印发之日起实施。