《天然气水合物术语》（报批稿）编制说明.docx

天然气水合物术语（报批稿）编制说明2022年12月26日一、工作简况1（一）任务来源1（二）协作单位2（）主要工作过程2（四）标准主要起草人及其所做的工作7二、标准编制原则和确定主要内容9（一）标准编制原则9（二）确定标准主要内容10三、主要试验（或验证）的分析、综述报告、技术经济论证及预期的经济效果12四、采用国际标准和国外先进标准的程度及与国际、国外同类标准水平的对比13五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系 13六、重大分歧意见的处理经过和依据14七、标准作为强制性或推荐性标准的建议14八、贯彻标准的要求和措施建议14九、废止现行有关标准的建议 14十、其它应予以说明的事项 14天然气水合物术语（报批稿）编制说明一、工作简况（一）任务来源天然气水合物是资源量丰富的高效清洁能源，是我国第173个矿 种，但相比石油天然气、煤炭等传统能源学科和产业，天然气水合物 在相关术语的称谓上仍存在不统一、不准确的现象，一义多词、一词 多义等指代不一或含义不清等问题较普遍。为全面认识这一新矿种， 解决天然气水合物领域术语准确化、标准化和统一化问题，峋须制定 天然气水合物术语标准。2019年6月，中国地质调查局在组织制定 天然气水合物标准体系表后，提出优先编制天然气水合物术语。 根据我国天然气水合物地质勘查工作实践，由中国地质调查局广州海 洋地质调查局牵头起草天然气水合物术语。2020年6月，广州海洋地质调查局在自然资源标准制修订系统 在线提交天然气水合物术语立项申请书。2020年10月，自然资 源部科技司审核通过，予以立项（项目号：DZ20204575）,将天然气 水合物术语（计划号：202011001）列入自然资源部2020年度自然 资源标准制修订工作计划予以公示后下达计划。项目目标是为了规范 和统一天然气水合物科学、技术概念的名称与定义，服务天然气水合 物管理、科研、教学及相关生产活动。该标准由自然资源部提出，由 全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会（TC93）归口管理。(二)协作单位中国地质调查局青岛海洋地质研究所、中国地质调查局油气资源 调查中心、中国地质大学(北京)、西南石油大学、中国地质调查局 北京探矿工程研究所、中国地质调查局国家地质实验测试中心、中国 地质科学院勘探技术研究所。(三)主要工作过程目前主要工作过程分为四个阶段：初稿编制阶段(2019.06-2020.07)、征求意见阶段(2020.08-2021.09)、标准送审阶段(2021.10-2022.11)和标准报批阶段(2022.12-)。1.初稿编制阶段(2019.062020.07)（1） 2019年6月-8月，中国地质调查局基础调查部天然气水合 物处组织成立术语标准工作组，确定由广州海洋地质调查局牵头组织 天然气水合物术语标准起草工作。工作组查阅和收集了相关标准 资料，着手准备“天然气水合物术语”标准起草工作。（2） 2019年9月-12月，工作组在参考常规油气、固体矿体等 其它矿产资源和部分海洋领域相关海洋学术语标准基础上，分析梳理 了与天然气水合物勘查开采相关的术语。并初步按照天然气水合物基 本术语、地质术语、勘查术语、资源评价术语、资源开发术语、环境 评价术语和实验方法术语七个方面，编写了天然气水合物术语(草 稿)，并先后经过内部四次讨论，形成了天然气水合物术语(工作 组讨论稿)。（3） 2020年1月-5月，就如何完善天然气水合物术语（工 作组讨论稿），开展了专家意见咨询，主要以电话和函审方式向中国 地质调查局及其直属相关单位开展意见征询。共收到7家单位57条 专家意见，本次专家意见分为三类：按照TCS模板编排格式； 部分名词定义需要参考权威资料；增加部分术语，删除部分与天 然气水合物相关性不大的术语。工作组组织编写人员对专家意见讨论后，共采纳意见44条，部 分采纳4条，未采纳9条。未采纳的意见中无重大分歧意见，主要是 部分专家提出新增的部分术语定义尚不成熟或与天然气水合物无直 接关系等。未采纳的意见与相关提出单位专家进行充分沟通后，达成 一致认识。最终按照TCS模板进行了编排，进一步参考权威资料对 部分概念进行了修改，增减了相关术语，修改完善了天然气水合物 术语（工作组讨论稿）。（4） 2020年6月-7月，广州海洋地质调查局天然气水合物工程 技术中心先后三次组织专家对天然气水合物术语（工作组讨论稿 第2稿）开展了内部研讨与修改，并根据最新发布的矿产资源储量分 类标准，对关于勘查阶段与资源储量等相关术语定义进行了修改，进 一步完善了天然气水合物术语（工作组讨论稿）。2020年7月22 日，中国地质调查局总工室在北京组织专家针对天然气水合物术语 （工作组讨论稿）进行集中研讨。根据与会专家意见，工作组进一步 讨论与修改完善，形成天然气水合物术语（初稿）。2.意见征求阶段(2020.08202L09)(1) 2020年8月-月，就天然气水合物术语(初稿)开展 了专家意见咨询，通过会议和函审形式向全国范围相关专家广泛开展 意见咨询，共咨询了来自23家单位的30位专家，咨询专家的专业包 括天然气水合物地质学、石油地质学、矿产地质调查、地球物理、地 球化学、钻探技术、海洋工程等方面的专家学者和生产一线专家，及 标准编制方面的专家，尽可能广泛咨询了标准内容涉及到的专业各不 同专家的意见。本次意见咨询共返回专家意见294条。反馈的意见概 括起来有：术语定义及英文表述的准确性；部分术语放在标准 里是否合适需再研究，建议增减部分术语；调整部分术语归类和 整体排序，使之更合理。(2) 2020年12月-2021年2月，针对专家咨询意见，工作组在 充分吸收前期研讨和咨询专家意见的基础上，进行反复研讨后，共采 纳178条；部分采纳51条；未采纳65条。未采纳的意见中无重大分 歧意见，就未采纳意见与相关提出单位与专家进行了充分沟通后，形 成天然气水合物术语(征求意见稿)。(3) 2021年3月23日，广州海洋地质调查局组织天然气水合 物领域专家进行线上研讨后，根据专家意见修改完善了天然气水合 物术语(征求意见稿)，；2021年5月-13日，中国地质调查局天 然气水合物处组织专家进行现场研讨和修改；5月21-24日，广州海 洋地质调查局再次组织专家进行现场讨论并逐条修改；6月3日，广 州海洋地质调查局科技处组织科委会专家进行研讨修改。工作组在吸 收多轮专家意见的基础上，反复修改完善征求意见稿，尽可能将所有 问题逐一解决落实。于2021年6月30日，形成最终的天然气水合 物术语（征求意见稿）。(4) 2021年7月-9月，针对天然气水合物术语（征求意见 稿），同步开展了全国范围内线上线下征求意见，线上在自然资源标 准化信息服务平台公开征求，线上公开征求意见时间为2021年8月 18日-2021年9月18日。线下共向48家单位发送了意见征求函，单 位涵盖了开设地质、能源矿产、海洋科学等专业的高校，中国科学院 相关研究所、自然资源部直属三个海洋研究所、三大石油企业和沿海 省份的地勘单位，尽可能广泛征求了相关单位的意见，总体满足了本 标准编制对意见征求工作的要求。收到“征求意见稿”后，回函的单位数26个，有建议或意见的单 位数24个，共返回意见109条。其它单位通过电话回复无意见或默 认回复无意见。分析认为在前期已面向各个单位相关专家进行了广 泛咨询，覆盖范围较广，并已经吸收了大部分专家的意见，因而本次 针对单位进行的征求意见工作，返回需修改的内容相对不多。针对返回意见进行多轮修改。返回意见主要集中在部分术语建 议归类、部分词条的定义斟酌、部分术语的英文表达需完善等三 个方面。针对返回的109条意见，工作组逐条进行核准研究，并与相 关专家反复讨论，采纳72条，部分采纳条，未采纳26条，未采纳意见无重大分歧，并与意见提出单位沟通达成一致认识。对标准文 本进行多轮修改，并完善编制说明，力争反映学术界和行业单位的意 见建议，于2021年9月底形成天然气水合物术语（送审稿）。3.标准送审阶段（2021.10-2022.11）（1）送审稿修改2021年10月-2022年3月，工作组多次组织编写人员对天然 气水合物术语（送审稿）进行了讨论，重点术语定义的准确性、简 洁性，规范性进行逐一讨论，对术语分类的逻辑性进行研究，总体使 所有术语间的逻辑关系更清晰。按照新分类后的顺序重新进行了序号 编排，修改完善了天然气水合物术语（送审稿）（2）送审稿形成2022年3月10日、15日，广州海洋地质调查局科技处先后两次 组织专家对天然气水合物术语（送审稿）进行了咨询及研讨，提 出了修改意见。编写组根据专家意见逐项落实，经查阅资料讨论后进 行了修改完善。2022年4月-10月，项目组通过邮件，电子以及线上视频进一步 征求相关专业人士意见，并就专家意见组织研讨，进一步完善相关术 语定义，最终形成天然气水合物术语（送审稿）。（3）送审稿提交审查正式提交天然气水合物术语（送审稿）后，2022年月16 日，全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会地质矿产调查评 价分技术委员会组织分技委在北京召开2022年度第二次标准审查会 （现场+视频方式），对广州海洋地质调查局提交的天然气水合物术 语（送审稿）进行了审查。会议认为该标准文本齐全，结构合理， 编制过程规范，分技委委员34名参加评审的29名委员,29名委 员一致投票通过标准审查。4.标准报批阶段（2022.12-）针对分技委委员提出的意见建议，编写组进行了认真核实讨论和 修改。经完善后形成天然气水合物术语（报批稿），并于2022年 12月在自然资源部标准制修订管理系统正式提交。（四）标准主要起草人及其所做的工作天然气水合物术语标准主要起草人包括苏丕波、王飞飞、王 平康、梁前勇、王利波、辛云路、白辰阳、付少英、林霖、李晶、郭 斌斌、刘纪勇、孙运宝、肖睿、魏纳、刘协鲁、黄春华、刘春生、梁 金强、陆敬安、陆红锋、于彦江、寇贝贝、龚跃华、吴学敏、刘昌岭、 孙治雷、卢振权等共28人。上述起草人在天然气水合物术语制 定工作中做了大量的调研、分析、编写、咨询和修改工作。具体分工 如下：苏丕波，天然气水合物术语标准负责人，主要起草人，全面 负责术语标准制定工作。王飞飞，主要起草人，开展资料收集与整理，参与起草标准初稿， 开展意见咨询和内容修改。王平康，主要起草人，协调推动标准研讨与编写，开展意见咨询 和内容修改。梁前勇，主要起草人，开展资料收集与整理，负责天然气水合物 环境影响评价方面术语。王利波，主要起草人，开展资料收集与整理工作，参与起草标准 初稿，开展意见咨询与修改。辛云路，主要起草人，开展资料收集与整理工作，参与标准研讨 和修改。白辰阳，主要起草人，开展资料收集与整理工作，参与标准研讨 和修改。付少英，主要起草人，开展资料收集与整理工作，参与编写与修 改通用基础方面术语。林霖，主要起草人，开展资料收集与整理，参与编写与修改天然 气水合物勘查方面术语。李晶，主要起草人，开展资料收集与整理，参与编写天然气水合 物开采方面术语。郭斌斌，主要起草人，开展资料收集与整理，参与编写与修改天 然气水合物环境影响评价方面术语。刘纪勇、主要起草人，开展资料收集与整理，参与编写与修改与 实验测试相关方面术语。孙运宝、主要起草人，开展资料收集与整理，参与编写与修改勘查部分相关方面术语。肖睿，主要起草人，开展资料收集与整理，参与编写与修改陆域 天然气水合物相关的术语。魏纳、刘协鲁、黄春华、刘春生