浙江省财政支出项目绩效评价报告.docx

浙江省财政支出项目绩效评价报告项目名称搬迁村联合购置便民服务综合楼项目项目单位青竹村村民委会主管部门左溪镇人民政府评价类型事前评价口事中评价口事后评价包评价方式：部门（单位）绩效自评E 财政部门组织评价口评价机构：中介机构口 部门（单位）评价组E财政评价组口2021年8月17日浙江省财政厅（制）一、项目基本概况地址庆元县左溪镇青竹村邮编323802项目起止时间2021年5月2021年12月计划安排资金（万121.982实际到位资金（万元）其中：中央财政其中：中央财政省财政21.25省财政21. 25市县财政21.25市县财政21. 25其它其它实际支出（万元）项目负责人毛守军联系电话二、项目支出明细情况支出内容（经济科目）计划支出数实际支出数村集体拟购买镜山里小区商铺121.982房产作为村级组织场所（党群服务中心）,建筑面积174. 26 平方米。支出合计121.982三、项目绩效情况预期实际项目绩效目标及实施计划完成情况村集体拟购买镜山里小区 商铺8#9#10#11房产作为村 级组织场所（党群服务中 心）。村集体拟购买镜山里 小区商铺8#9#10#11房产 作为村级组织场所（党群 服务中心），建筑面积 174. 26平方米。基本指标具体指标指标分值评价得分1、目标设定情况（10分）1、依据的充分性222、目标的明确度223、目标的合理性434、完成的可能性222、目标完成程度（16分）1、目标完成率442、目标完成质量553、完成的及时性334、验收的有效性443、组织管理水平（12分）1、管理制度保障442、支撑条件保障443、质量管理水平444、资金落实情况（6分）1、资金到位率222、资金到位及时性223、财政投入乘数225、实际支出1、资金的使用率22情况（10分）2、支出的相符性443、支出的合规性446、财务管理状况（分）1、制度的健全性332、管理的有效性333、会计信息质量557、资产配置与使用（5分）1、制度的健全性222、制度的有效性223、固定资产利用率11业务指标得分小 计70701.资金落实情况（20分）（1）自筹79.482万元1010（2）省、县财政42. 5万元10102.实际支出情况（10分）（1）投资121.982万元1010(2)财务指标得分 小计3030综合得分100100评价等次好四、评价人员姓名职称/职务单位签字柳从聪副书记左溪镇人民政府叶东左溪镇左溪镇人民政府吴恒兴左溪镇农业农村中心左溪镇人民政府填报人（签字）：年 月 日评价组组长（签字）：年 月 日中介机构负责人（签字并盖章）：年 月 日五、评价报告综述:（一）项目基本概况1、项目立项：项目名称：左溪镇青竹村空心村购置便民服务综合楼项目背景：左溪镇青竹村共有人口 1081人，户数367户，为左溪镇较 大的行政村。青竹村因医疗、教育条件的缺失等原因造成大量人口外出学习、 工作、安家就业，人员分散在全国各地，现只剩下70多名老人在村生活。 因为大部分村民都生活在县城，平时村委会工作人员在村办公，已经无法满 足村民生活的迫切需求，也不便大拓展村级业务活动，不利于村民委员会开 展便民服务，在镜山里小区购置便民服务中心符合时下青竹村发展需求，既 满足了村级对办公场所的迫切需求也方便村民就近办公及开展活动。项目建设内容：拟购买镜山里小区商铺8#9#10#11房产作为村级组织场 所（党群服务中心）。项目建设社会经济效益：通过项目建设，有力地促进了社会主义新农村建设，同时能够为广大村 民提供了更加便利，更加便捷的基础服务；为广大村民提供一个舒适的文化 娱乐、休闲场所，极大提高了村民的文娱生活品质。（一）调动了广大农民建设家园的积极性。项目资金到位后，项目实施 村群众掀起了建设项目的新高潮，增强了村级凝聚力和团结性。（二）促进了农村社会事业的发展和乡风文明水平的提高。项目村普遍 开展一事一议筹资筹劳，积极推行农村财务公开，完善村规民约巩固整治成 果。成为广大农村基层干部深入开展工作、统一农民思想、化解各种矛盾的 过程，体现了村务管理民主公开，丰富了农村民主管理的内容，提高了农村 民主管理的水平。2、项目执行:项目建设行政村均按照批准的项目申报书确定的建设内容开展项 目建设工作。左溪镇青竹村空心村购置便民服务综合楼，拟购买镜山里小区 商铺8#9#10#11房产作为村级组织场所（党群服务中心）。该房产建筑面积 174. 26平方米，购买价121. 9820万元（不含税价、土地出让金）。项目 建设单位自评认为项目总体目标和阶段性绩效目标的完成情况良好；经过指 标逐一对照自评得分IOO分，项目执行情况自评“好”等次。项目投资：项目计划总投资121.982元，其中申请上级财政奖补42. 5 万元。村集体投资79. 482万元。根据项目建设预期的经济、社会、环境效益及可持续影响，文本设计的 目标设定情况、目标完成程度、组织管理水平、资金落实情况、实际支出情 况、财务管理状况、资产配置与使用等七项刚性指标完成良好。（一）项目绩效及评价结论项目的实施，不仅能方便当地群众生产生活，方便群众的生产生活；同 时方便群众办事，方便村三委干部值班值守，有利于提升群众生活水平义。（二）评价发现的问题（1）开展工作缺乏必要的工作经费。一事一议财政奖补项目作为社会主 义新农村建设的重要内容，虽然工程建设安排了资金补助，但由于缺乏必要 的工作经费，造成了工作做得越多，单位经费缺口越大的情况。（2）群众筹资困难，财政奖补的比例偏小。虽然我们严格按照“谁受益, 谁负担”的原则，严格执行国家对农民负担的政策要求，鉴于当前农村外出 务工人员多，在家多劳动力少的实际情况，群众筹资相当困难，加之项目财 政奖补的比例偏小，农民积极性难以充分调动。