绍兴市机构改革方案.docx

境保护、文化市场、交通运输、农业5个领域执法队伍。进一步加大整合力度，将商务执法、盐业执法等整合划入市场监管执法队伍。这次机构改革，我市全面贯彻以人民为中心的发展思想，把更加重视民生和社会治理体系建设摆到突出位置，在文化旅游、卫生健康、医疗保障、退役军人服务、生态环保、应急管理、市场监管、大数据管理等领域组建了一批新机构，充实优化了新职能，着力解决发展不平衡不充分问题，更好满足人民群众日益增长的美好生活需求。我市将组建市应急管理局，将市安全生产监督管理局的职责，以及市政府办公室的应急管理职责，市公安局的消防管理职责，市民政局的救灾减灾职责，市国土资源局的地质灾害防治相关职责，市水利局的水旱灾害防治相关职责，市林业局的森林防火相关职责，市防汛本次机构改革，共设置市级党政机构46个，其中，市委机构14个，市政府办公室和工作部门32个。市委机构改革主要是着眼健全加强党的全面领导制度，完善市委机构职能。在建立健全和优化市委对重大工作的领导体制机制方面,组建市监察委员会、市委审计委员会、市委教育工作领导小组，改建市委全面深化改革委员会、市委全面依法治市委员会、市委网络安全和信息化委员会、市委财经委员会、市委国家安全委员会、市委外事工作委员会、市委军民融合发展委员会、市委科技创新委员会。在加强市委职能部门的统一归口协调管理职能方面，市委组织部统一管理市委机构编制委员会办公室，统一管理公务员工作；市委宣传部统一管理新闻出版和电影工作；市委统战部统一领导民族宗教工作、统一管理侨务工作。市政府机构改革，主要是着眼转变政府职能，推进重点领域、关键环节的机构职能优化和调整。市政府办公室和工作部门共32个，工作部门有：市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市教育局、市科学技术局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力计局、市医疗保障局、市人民防空办公室、市综合行政执法局、市大数据发展管理局。其中，市政府办公室挂市政府研究室和市机关事务管理局牌子;市发展和改革委员会挂市粮食和物资储备局牌子;市经济和信息化局挂市中小企业局牌子；市司法局挂市行政复议局牌子；市自然资源和规划局挂市林业局牌子；市文化广电旅游局挂市文物局牌子；市政府外事办公室挂市政府港澳事务办公室牌子；市市场监督管理局挂市知识产权局牌子；市人民防空办公室挂市民防局牌子；市综合行政执法局挂市城市管理局牌子。市政府派出机构7个：袍江经济技术开发区管理委员会、市高新技术产业开发区管理委员会、滨海新城管理委员会、市人民政府驻北京联络处、市人民政府驻上海联络处、市政务服务办公室、市镜湖新区开发建设办公室。三明年三月底前基本完成党政机构改革的同时，市人大、市政协、群团组织和事业单位等方面的改革将统筹推进。市人大将组建市人大社会建设委员会，整合市人大内务司法委员会、财政经济委员会、教育科技文化卫生委员会的相关职责，作为市人大专门委员会。市人大内务司法委员会更名为市人大监察和司法委员会。市政协农业和农村工作委员会更名为市政协农业和农村委员会。市政协文史资料委员会更名为市政协文化文史和学习委员会。将市政协教文卫体委员会承担的联系文化艺术界等相关工作调整到市政协文化文史和学习委员会。市政协教文卫体委员会更名为市政协教科卫体委员会。将市政协经济科技委员会承担的联系科技界等相关工作调整到市政协教科卫体委员会。市政协经济科技委员会更名为市政协经济委员会。市政协社会和法制委员会更名为市政协社会法制和民族宗教委员会。群团组织方面，健全党委统一领导群团工作的制度。自觉服从服务于中央、省委和市委工作大局推动群团组织增强政治性、先进性、群众性，把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。进一步抓好各群团改革方案落实，改革机关设置、优化管理模式、创新运行机制。按照精干高效原则，调整曹娥江大闸管理局、铁路建设办公室、流动人口服务管理局等三个市委市政府直属事业单位的管理体制。将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革范围，全面清理事业单位承担的行政职能，将行政职能划归行政机构；除行政执法机构按照中央部署推进改革外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位。聚焦人民群众公益服务新需求，结合党政机构调整，撤并整合职责相近、设置重复分散、规模过小的事业单位，在同步划转涉改部门所属相关事业单位的基础上，优化调整精简事业编制。对面向社会提供公益服务的事业单位，理II页同主管部门的关系，逐步推进管办分离，强化公益属性。主要为机关提供支持保障的事业单位，优化职责和人员结构，同机关统筹管理。文化文史和学习委员会。市政协教文卫体委员会更名为市政协教科卫体委员会。将市政协经济科技委员会承担的联系科技界等相关工作调整到市政协教科卫体委员会。市政协经济科技委员会更名为市政协经济委员会。市政协社会和法制委员会更名为市政协社会法制和民族宗教委员会。群团组织方面，健全党委统一领导群团工作的制度。自觉服从服务于中央、省委和市委工作大局推动群团组织增强政治性、先进性、群众性，把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。进一步抓好各群团改革方案落实，改革机关设置、优化管理模式、创新运行机制。按照精干高效原则，调整曹娥江大闸管理局、铁路建设办公室、流动人口服务管理局等三个市委市政府直属事业单位的管理体制。将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革范围，全面清理事业单位承担的行政职能，将行政职能划归行政机构；除行政执法机构按照中央部署推进改革外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位。聚焦人民群众公益服务新需求，结合党政机构调整，撤并整合职责相近、设置重复分散、规模过小的事业单位，在同步划转涉改部门所属相关事业单位的基础上，优化调整精简事业编制。对面向社会提供公益服务的事业单位，理II页同主管部门的关系，逐步推进管办分离，强化公益属性。主要为机关提供支持保障的事业单位，优化职责和人员结构，同机关统筹管理。按照精干高效原则，调整曹娥江大闸管理局、铁路建设办公室、流动人口服务管理局等三个市委市政府直属事业单位的管理体制O将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革范围，全面清理事业单位承担的行政职能，将行政职能划归行政机构；除行政执法机构按照中央部署推进改革外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位。聚焦人民群众公益服务新需求，结合党政机构调整，撤并整合职责相近、设置重复分散、规模过小的事业单位，在同步划转涉改部门所属相关事业单位的基础上，优化调整精简事业编制。对面向社会提供公益服务的事业单位，理顺同主管部门的关系，逐步推进管办分离，强化公益属性。主要为机关提供支持保障的事业单位，优化职责和人员结构，同机关统筹管理。全市机构改革动员大会后，迅速组织开展新部门组建、人员转隶和三定规定制定等工作，市县机构改革在2019年3月底前基本完成。