基层治理示范社区工作情况汇报一.docx

基层治理示范社区工作情况汇报一按照会议安排，我就抓基层党建工作情况述职如下，请予评议。一、主要工作情况（一）抓责任落实。我坚持把基层党建工作摆在突出位置，在全 县形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作格局。坚 持常委会议听取、研究和党建工作领导小组定期研究党建工作制度， 今年以来先后召开8次常委会和专题办公会研究部署党建工作。健全 完善县乡党建工作目标管理机制，把基层党建工作纳入年度目标综合 考核体系，与全县23个党（工）委签订了目标责任书，传导压力、 跟踪督办，有力推动党建工作责任制落实。建立县级党员领导抓点示 范29个，实行88个机关党组织结对帮带农村基层党组织，下派90 个基层党建常务书记，集中约谈了 15乡镇党委书记、乡镇长，抓基 层党建工作机制不断完善。抓实党的群众路线教育实践活动，带头学 习教育，带头听取意见，带头查摆问题，带头建章立制，带头整改落 实，废改立制度规定28项，列出整改任务21项，完成整改16项。（二）抓后进整改。一是带头调研促整改。采取不打招呼、不搞 陪同的方式，带着倾向性问题，随机选择路线，带头深入乡镇、村（社 区）、企业、地震灾区等67个基层党组织开展随机调研，强化督促整 改、问责问效，督促整治基层组织纪律松弛、环境脏乱差、服务群众 不优等突出问题8个。比如，今年1月我在随机调研中，发现墨翰乡 干溪、荆坪、响水村委会存在无人值班、卫生脏乱差、群众观念淡薄 等突出问题，及时召开县委常委会对全县基层组织建设工作进行专题 研究，并把3个村存在的突出问题作为反面典型在全县进行通报，对 乡镇党委书记停职检查，并责令限期整改。二是专项检查抓整顿。坚 持把整顿软弱涣散基层党组织作为基层服务型党组织建设的重要任 务抓落实，年初及时组织4个调研组到基层开展专题调研，详细摸清 底数，逐个制定措施，督促整改，全年共整顿软弱涣散基层党组织 22个。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，组织对15乡镇、 142个村（社区）、34个县直单位近年来执行强农惠农政策资金情况 进行专项检查，清理无人领取的“一折通”和养老金存折114本，清 退公职人员家属违规吃低保6户。（三）抓示范引领。紧扣“8433”目标，在巩固和拓展66个“金 江党建长廊”创建成果的基础上，狠抓基层服务型党组织示范创建， 年初及时召开基层服务型党组织建设工作会，亲自安排部署，带头抓 点示范，建立县级党员领导干部抓基层服务型党组织示范点26个， 创建机关党建示范点17个，以点带面，全面推进基层服务型党组织 建设深入开展。着力优化基层服务平台建设，建立县、乡、村、组便 民服务站点200余个，大力推行一站式、代办式、流动式服务，着力 解决联系服务群众“最后一公里”的问题。深入推进在职党员到社区 报到服务群众工作，3718名党员到社区服务群众达2.2万人次。建立 完善干部结对联系服务群众机制，深入开展“大调研、大走访、大帮 扶”、移民“大回访”活动，实现了党员干部结对联系电站移民、特 困群众全覆盖。我带头直接联系5个村民小组地震灾后恢复重建、2 个村庄环境卫生整治、3户电站移民、6户贫困群众，2645名干部结 对包保11179户电站移民,2756名干部结对包保5512户贫特困群众。 特别是“4.05”、“8.03”、“8.17”地震发生后，紧急动员120多个基 层党组织1700余名党员投入抗震救灾，在地震灾区创建“红旗社区” 8个，1977名党员干部认真落实地震灾后恢复重建“九包九到位”责 任，结对包保联系8个受灾乡镇67个村（社区）1218个村民小组和 3056户受灾群众，充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。 目前，“4.05”地震灾后民房恢复重建有701户已搬入新居。（四）抓教育管理。一是坚持学习教育为先。采取“抽”干部到 信访部门顶岗，“派”干部到村工作，“选”村干部到机关跟班学习， “挑”干部到非公企业挂职，“送”干部到县外学习等方式，全方位、 立体式、多样化地培育基层党员干部。连续四年与XX大学合作培训 科级干部8期440人，其中今年2期IIo人；去年以来与XX市委党 校合作培训干部3期165人，今年与XX学院合作培训干部2期110 人（其中村（社区）干部培训1期55人），县委党校专题培训党员干 部11期1500人次，下派机关党员干部到基层挂职锻炼90人，挑选 村（社区）干部到机关跟班学习20人，实现农村党员干部培训全覆 盖。二是坚持管理监督并举。加强新农村指导员、大学生村官、挂职 干部、常务书记、村（社区）干部等“五支队伍”的管理，细化落实 管理制度，加强在岗履职情况的督查通报，确保队伍作用得到发挥。 严格执行村（社区）干部值班制度、记实制度、交接班制度、请销假 制度和绩效考核制度，有针对性地开展警示教育、廉政谈话提醒等活 动，着力打造一支遵纪守法、素质过硬、群众满意的村（社区）干部 队伍。全面强化村（居）务监督委员会职责，充分发挥村（居）务监 督委员会作用，紧盯村组干部在落实惠农政策、重大项目建设、为民 办事等重点环节的履职尽责情况，加大跟踪督促力度，确保各项工作 落到实处。流动党员管理取得新突破，建立在昆流动党员党支部3个。认真 落实“四议两公开”、“三会一课”、民主评议党员等各项规章制度， 在教育实践活动中，全县771个党（总）支部15007名党员参加了民 主评议，其中民主测评为优秀的党员有9231人（占总数的61.5%）, 一般的.党员有4690人（占总数的31.3%）, “差”的党员有1086人（占 总数的7.2%）,妥善处置不合格党员67名，查处基层违纪违法干部 39人，督查通报基层党组织9个，启动问责基层干部26人。（五）抓投入保障。坚持“打紧使用、满足必需”的原则，有效 保障基层党建工作经费，今年县财政投入党建工作的各项经费达4500 余万元，确保了基层组织各项工作顺利开展。一是强化村组工作经费 保障。投入850万余元解决村组工作经费，行政村工作经费提高到3 万元（社区6万元、移民村5万元），村（社区）工青妇组织工作经 费每年IC）C）C）元、村（居）民小组工作经费每年IOc）O元；投入农村党 员、基层干部教育培训经费80余万元，全员培训农村基层党员、干 部一次以上。二是提高村组干部待遇。除省市安排外，县财政投入在 职村（社区）干部岗位补贴1868.4万元，村级正职岗位补贴提高到 1400元/月（“一肩挑”为1460元/月）、村级副职提高到1320元/月， 社区正职提高到1980元/月（“一肩挑”为2040元/月）、副职提高到1800元/月，落实村（居）务监督委员会主任岗位补贴550元/月、委 员100元/月；配套和发放村（社区）干部基本养老保险金235.6万 元，发放离任村（社区）干部定期生活补助152.85万元。三是扶持 发展村级集体经济。实行“1名县级联系领导+1个县直帮扶部门+1 名指导员+1支工作队伍+1套发展方案+1个试点村（社区）”的帮带 模式，加大对发展村级集体经济工作的扶持力度，县财政每年安排 100万元扶持发展村级集体经济试点，并探索实践“合作股份”运作 模式，扶持村级集体增加经济收入。发放“红色信贷”10户50万元, 着力打造生态农家乐、特优种养殖业、党员服务业三张“红色名片”, 扶持70名党员群众创业就业。四是狠抓基层阵地建设。坚持“因地 制宜、合理规划、节约成本、务实管用”的原则，按照“统一规划设 计、统一建设标准、统一监督验收”的总体要求，实行县级领导干部 挂钩联系、县直部门挂钩帮建机制，采取“县财政投入为主、乡镇自 筹为辅、挂点领导协调一点、挂钩部门解决一点、企业支持一点”等 多条腿走路办法，多渠道筹集资金，着力打造集为民服务站、警务室、 值班室、党员活动室、会议室于一体的基层组织活动场所，配齐配全 服务设施，充分发挥活动场所服务、议事、文娱、学习等功能作用， 不断夯实基层基础。在前三年累计投入资金4285万元新建村级组织活动场所92个的 基础上，今年又投入资金900余万元，新建村级组织活动场所16个 （全县村级组织活动场所建设任务完成93%）o五是加大内外宣传力 度。投入资金65万元，在沿江沿线制作安装大型党建宣传牌22块。 整合资源，充实精干力量办好永善党建和永善党建网宣传平台， 注重党建典型特色的塑造和推介，在党员群众中营造良好舆论氛围， 凝聚了全县上下抓党建促发展的“正能量”，今年被中央12371手机 报采用稿件7条，被中国组织人事报采用2条，形成了良好的 对外宣传氛围。二、存在的主要问题（一）责任落实有差距。对落实党建工作第一责任人的认识还不 完全到位，一定程度存在“重经济、轻党建”和单纯依靠组织部门抓 党建的思想，有时满足于前三年都取得全市考核一等奖的成绩，加之 大部分精力都投入到了移民搬迁安置、地震灾后恢复重建等工作上， 抓党建工作有松劲情绪，没有真正做到一鼓作气、一抓到底、常抓不 懈。从大面看，各级党组织负责人在落实党建工作责任上存在不平衡, 少数基层党组织负责人抓党建工作责任不到位，抓示范投入的精力 多，抓大面投入的精力少，尤其是一些村和社区抓党建工作的思路不 清、办法不多，缺乏载体，存在网底不牢的情况。比如，我县自然村 和村民小组基本上没有党员活动场所，村级集体经济基本为“空壳 村”、薄弱村，对存在的这些薄弱环节，也没有花功夫研究办法措施 解决，责任担当还有缺失。（二）指导督促有差距。自己牵头研究部署大面党建工作的多， 深入实际推动落实的少，对少数基层组织软弱涣散、个别基层干部违 纪违法、农村党员结构不合理等突出问题调查研究不深，思路办法不 多，工作成效不明显。比如，我县尚有30个后进基层党组织，对这 些后进基层党组织，有针对性地研究办法措施做得不够，深入实地指 导督促不够。特别是对乡村两级如何抓好新形势下的农村党建工作缺 乏系统的研究，组织一线调研指导少、督促落实少，导致一些地方党 建工作常规老套，缺乏创新创造，一些基层党建工作制度挂在墙上的 多，落实在行动上的少，对一些好的经验和做法也没有及时加以总结 推广。比如，这些年我们面临繁重的移民搬迁安置任务，特别是今年 我们连续三次遭遇地震灾害，但在如何更好地发挥基层组织战斗堡垒 作用和先锋模范作用上还缺乏一些创举，抓党建促发展、保民生、保 稳定上还存在差距。（三）抓党员教育管理有差距。特别是村级党员干部教育培训常 态化机制不完善，教育培训方式和内容单一。对个别基层干部“走读”、 在职不在岗等问题缺乏常态化监管，干部违纪违法的情况还偶有发 生，比如，今年组织查处的墨翰乡、交运局、农业局等单位主要领导 干部贪污案件，以及码口镇利其村副支书违规举办丧事的行为，负面 影响不小，教训十分深刻。对常务书记、新农村建设指导员、大学生 村官等几支队伍的监督管理还不够，对流动党员管理措施落实还不到 位，一些长期外出的党员还处于管理真空。比如，我县1389名流动 党员中，尚有极少数党员至今没有联络方式，对比较分散和一些长期 外出务工与党组织失去联系多年的流动党员也没有深入研究有效的 管理办法。虽然这些工作有分管领导和部门在抓在管，但更多的还是 自己重视不够、调研不深，工作不具体、跟踪不到位的问题。（四） 抓基层组织作用发挥有差距。对基层组织活动阵地存在重建轻管的情 况，环境脏乱差现象没有得到有效整治，个别村级组织活动场所乱堆 放杂物，没有真正发挥功效。对基层党组织的管理还缺乏刚性约束， 对基层干部作风查纠力度还不大，发挥基层组织引领作用和提升公信 力方面还缺少激励机制，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作 用发挥还不够。这些问题主要还是自己精力投入不足、用心不够，缺 乏“钉钉子”精神，在调动班子成员齐抓共管上做得不好。三、下步工作思路和主要措施在下步工作中，我将牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发 展”的思想不动摇，严格按照从严治党的要求，认真履行党建工作第 一责任人职责，进一步明晰思路、找准载体，突出重点、狠抓落实， 不断提升党建工作科学化水平