公文写作：2023年第二批主题教育专题民主生活会对照检查材料原因剖析起草指南、实例和素材（59条）.docx

第二批主题教育专题民主生活会对照检查材料原因剖析起草指南、实例和素材今天，我与各位文友共同探讨探讨第二批主题教育专题民主生活会对照检 查材料问题原因剖析的起草技巧。一整体感知问题原因剖析部分在对照检查材料中，是一个比较独特的存在。这个部分上有存在问题，下有整改措施，按照分量来讲，其地位恐怕都不 如第一部分的认识体会重要。但这个部分起草的难度，却是极高的。就是具有一定文字功力的文友，起草这个部分时，也是如履薄冰，字斟句 酌，因为，一不小心，就会把原因剖析写成存在问题。很多文友起草的对照检 查材料，被指导组打回的原因不是因为存在问题不符合要求，而是原因剖析不 过关。有的文友会问，你为什么说原因剖析不重要呢？我看指导组很重视的，有 的还要求原因剖析部分要占到整个篇幅的20%,认识体会最多也就占10%。其实，原因剖析是解决问题的一个很重要的环节，决定着问题解决质量的 优劣。原因剖析的越深刻、越全面，问题解决得就会更彻底。那么什么叫“剖析”呢？说直白点，就是通过全面深入分析一个问题，搞清楚问题产生的来龙去脉。 这个就叫剖析。我们来看一个简单的例子。比如我们为了解决“一个人学习不好”的问题, 就需要对学习不好的原因进行剖析。那么，学习不好都有什么原因呢？我们先从全上看，学习方法不对，课后不完成作业，老师教的不好，家长 督促不到位，上课同学总找他唠嗑，对学习不感兴趣。我们再从深上看，没有树立远大的理想抱负，没有充分认识到学习的重要 性，对未来人生之路缺乏认知和规划，等等。那我们看，这些都可以作为学习不好的原因，但同时，这些也都是学习上 表现出来的问题。那么，学习不好的原因是什么呢？把这些全部综合起来，就是了。但是解决问题，是不是要每一个都去解决呢？那当然不用，因为许多问题都是问题之中包含着问题。比如，课后不完成 作为也是学习方法不对的一种。再比如如果树立起原来的理想抱负就可以解决 很多问题。再比如如果你思想上认识到学习的重要性，那么很多客观的条件都 可以去克服，等等。但是，在对照检查材料中，这个原因剖析明确要求你找准主观认识上、思 想根子上的问题，就像学习方法不对等问题，就不应该在原因剖析中作为重点 内容出现，而应该在你问题查摆中进行全面查摆。原因剖析中，学习方法不对 只能作为其中“穿针引线”的词语而已。那么，我们还试着把一个人学习不好，这个问题的原因，按照对照检查材 料的标准来剖析一下。在思想深处上，没有充分认识到学习的重要性，主观上认为树立远大的理 想抱负是比较虚的目标，内心底从来没有把规划成功的人生道路当做一回事， 因此，也就没有了学习的方向、动力和兴趣。面对学习的压力和外界的干扰， 有时就不能理性地控制自己的思想和行为，产生了不注重学习方法、课后不完 成作业以及找同学说话唠嗑等问题，还把自己学习不好归咎于老师教的不好， 家长督促不到位上，忽略了内因起决定作用的客观事实，导致自己学习成绩始 终提升不上来。各位文友看看，这是不是把学习不好的浅层和深层原因都挖掘出来了呢？ 换而言之，这是不是符合了 “通过全面深入分析一个问题，搞清楚问题产生的 来龙去脉”这个剖析的定义了呢？注意：写好原因剖析，说清楚“来龙去脉”，或者叫“过程”，是非常重 要的，也是判断原因剖析好坏的重要标准。二、原因剖析和整改措施的关系根据对上面那个“学习不好”问题的原因剖析，我们知道了要想解决这个 问题，不是通过督促完成作业、换个老师、给他调个座位就可以的，而是要解 决他思想上的问题，还要让他认识到学习的重要性，树立起远大的目标，才能 真正解决问题。我们把思维拉回到对照检查材料原因剖析部分起草上来。我想问问各位文 友，你认为原因剖析的作用到底是什么？有些新手文友会说，不知道，反正是要求写原因剖析这个部分。有些文字功底的文友会说，原因剖析当然是为了了解问题，搞清楚后，才 能制定解决问题的措施。有些“大笔杆”的文友则会说，原因剖析是为了找寻解决问题的主线，继 而才能有效解决问题。各位文友看看，你同意哪一种呢？我们在参加公务员考试时，无论是申论，还是面试，都有分析题。分析和 剖析差不多，都是把一个问题“劈”成若干个部分，之后观察这些部分的内在 关系。那么分析这些，有什么用处呢？这就涉及到了另一个概念，就是综合。 你分析完这些部分的特征、联系等情况，就需要把这些不同的部分，用自己的 思维重新组合成一种新的思路、框架，目的是为了找寻解决这个问题的主线， 继而才能从根源上真正解决问题。其实，这些思维，我们在参加公务员考试的时候，辅导老师就应该从根源 上，帮你们厘清这些概念和关系，可惜，这类的老师实在太少了。公务员考试 的行测、申论、面试本身就是很科学的学科，目的是考察应试者的各项能力， 但试想，又有几个培训机构的老师，真正有能力教出这样的思维呢？这也难怪，一些文友虽然成功上岸，但到单位上班，写点文字材料，却始 终拿不起来，就是因为没有通过公务员考试的备考，学到应该学会的文字知识 和能力，学到的全是模板和套路。这也是我一直在思考、努力和尝试的方向，也打算以后以培训申论、面试 的应试者为载体，好好指导一下这些单位未来的中流砥柱一一现在的年轻人， 知识庞杂到已经影响了基本思考思维能力和文字表达能力的程度。那么，我们把思维再拉回来，我们很清楚地知道，原因剖析是为了从根源 上解决问题，那么文友请想想，整改措施是不是应该主要围绕原因剖析去制定， 再辅之以具体问题呢？不然能真正解决问题吗？但是，现在一些地方为了省事，直接要求整改措施与存在问题必须一一对 应，这么做的好处就是审核把关节省了精力，一目了然，一清二楚。但是这种做法直接忽略了原因剖析的重要价值，使这个部分的内容完全失 去了存在的意义，只能解决问题本身，而不能从根源上解决问题，达不到解决 一个问题，从而防止和解决这一类问题的作用。这么要求，无疑将“对照检查材料的整改措施方面”等同于“问题的整改 方案”，典型的“两层皮”。但是上级既然这么要求，咱们也只能按照要求落实。三、原因剖析的具体写法（一）基础知识通过上述的分析，我们知道了原因剖析和存在问题的最重要的区别，那就 是原因剖析相对宏观和抽象，要注重从主观上、思想上进行问题检视，深挖思 想根源，有时候，你可能看不见，摸不着，但你能真正感受到。而存在问题相 对微观和具体，可以把握，甚至可以量化。为了考察文友对上述知识的掌握能力，我问一个问题，一个地方要求“必 须要从政治、思想、能力、作风、纪律五个方面一一进行原因剖析”。这五个方面，哪一个方面，从严格意义上讲，不能作为原因剖析的方面呢？一些领悟性比较强的文友，可能已经看出来了，那就是“能力”。为什么呢？因为能力相对不够抽象，且与主观、思想契合度不强。但是， 如果换成“政治能力”呢？那么，就基本符合标准了。因为有“政治”这个词 语作为限制，其实，就可以归集到上述五个方面的“政治”方面了。怎么样，是不是有点感觉了呢？那么，原因剖析，一般从哪几个方面查摆比较合适呢？或者说，有没有一 种比较规范的框架呢？还别说，真有。一共五个方面，分别是：理想信念、宗旨意识、党性修养、 作风建设和自律表率。这五个方面是经过了很多部门以及“大笔杆”的深入分析、研究判断和反 复打磨所形成的原因剖析的角度，具有很强的包容性和内在逻辑性，一般情况 下，这五个方面原因可以盖住所查摆出的全部问题，且五者之间并不交叉。我们只需要依据这五个方面，结合存在问题的方面，再结合最新的要求， 就可以大致确定原因剖析的角度了。有的新手文友不免会有质疑，原因剖析不是应该与六个问题一一对应吗？ 不是针对问题进行原因剖析吗？有这个疑惑是非常正常的。但是你想想，你见过上级要求问题与整改措施 一一对应的，见过要求问题与原因一一对应的吗？我们知道，对照检查的问题，根据每年的不同情况和工作重点，会进行调 整，对于一些特别重点的工作，会将其单独作为一个方面进行对照检查。就拿第二批对照检查的要求来讲，其中“求真务实、狠抓落实”属于作风建设中的一个小方面，但却因为查摆需要，将其单独列点。而其他方面之中的诸如基层调研、政绩观等小的问题角度，也属于作风建 设中的一个小方面，但为了突出查摆方向和重点，将其放入了其他方面的问题 查摆之中。但我们进行原因剖析谋篇布局时，就像我在前文讲过的一样，需要将这六 个问题看做是一个整体，观察这些方面问题的内在关系，用自己的思维重新组 合成一种新的思路和框架，才能确保原因剖析站在更高的层次上，将存在问题 轻松的“罩”住。（二）本次原因剖析角度解析我们先来看看，本次六个方面问题，都分属理想信念、宗旨意识、党性修 养、作风建设和自律表率这五个角度中的哪一个。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，这个属于理想信念方面。维护党中央权威和集中统一领导属于党性修养方面。践行宗旨、服务人民属于宗旨意识方面。求真务实、狠抓落实属于作风建设方面。以身作则、廉洁自律属于自律表率方面。履行全面从严治党政治责任属于党性修养、作风建设、自律表率方面。那么，因为本次是主题教育对照检查，因此，还要将主题教育相关的对照 检查的问题，融入到原因剖析之中。那么，有几个角度呢？方案已经明确“深入学习领会以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干 的丰富内涵和实践要求检视问题、深刻剖析”，换而言之，各位文友查摆的问 题，一般情况下，都应该包括在这四个方面之中，相应的，原因剖析中，也应 该有这些关键词的“影子”。那么，这些关键词是什么呢？ 一共是四个角度：一是以学铸魂，包括坚定理想信念、铸牢对党忠诚、站稳人民立场。二是以学增智，包括提升政治能力、提升思维能力、提升实践能力。三是以学正风，包括大兴务实之风，弘扬清廉之风，养成俭朴之风。四是以学促干，包括树牢造福人民的政绩观，鼓足干事创业的精气神，形 成狠抓落实的好局面。我们再做一下归类。理想信念方面包括：理想信念、对党忠诚宗旨意识方面包括：站稳人民立场、树牢造福人民的政绩观党性修养方面包括：政治能力作风建设方面包括：大兴务实之风，养成俭朴之风，鼓足干事创业的精气 神，形成狠抓落实的好局面。自律表率方面包括：弘扬清廉之风还剩下思维能力和实践能力，没有地方安排。而且理想信念和对党忠诚是并列关系，将其放在理想信念这个大框架下， 也不够准确。因此，我们需要对理想信念这个方面进行调整。那么，调整成什么比较恰当呢？结合本次是学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想主题教育，那么，我们出现上述的那些问题，原因都与学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距有关，因此，可以确定这个方面 为原因剖析的第一方面。（三）融入最新表述要求因为每年的问题方面不同，工作重点不同，因此，原因剖析相应的具体要 求和词语表达也会有所不同。很多文友都会陷入这样的困惑，原因剖析每年都大同小异，很容易与之前 的“撞衫”，特别是小标题上，来来回回都是那些，想不重复都难。出现这个 问题，就是因为你没有将上级的最新表述要求，融入到原因剖析之中，换而言 之，没有将一些新词语放到原因剖析的小标题中。那么，上级的最新表述在哪里找呢？当然是到习近平总书记在民主生活会 上的总结讲话中找。有的文友说，我也不会找啊！也不知道找什么。别着急， 我帮你好了。下面几句话，一定要借鉴好、运用好。1 .以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干2 .以思想理论水平的提高促进政治能力、领导能力的提升3 .政治敏锐性是政治站位、政治洞察的综合体现，是提高领导干部政治判 断力、政治领悟力、政治执行力的重要前提。4 .领导干部要树牢造福人民的政绩观5 .勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。（四）小标题起草建议搭建原因剖析部分的思维框架，无疑是最难的。只要