旧城镇2022年东西部协作红色旅游基础设施建设项目.docx

旧城镇2023年东西部协作申报单位：旧城镇人民政府项目实施单位：旧城镇人民政府联系人：罗敏编制时间：2023年03月目录第一章项目提要31.1 项目背景31.2 项目概况3第二章项目建设背景及必要性42.1 项目区域概况42.2 项目建设的背景52.3 项目建设必要性6第三章项目建设规模及内容6第四章项目组织管理及实施计划74.1 项目组织管理74.2 建设进度计划9第五章招投标管理95.1 编制依据95.2 工程建设项目招标规模标准10第六章投资估算与资金筹措106.1 投资估算106.2 资金筹措11第七章效益分析及环境影响评价项目11第一章项目提要11项目背景实施东西部扶贫协作财政援助资金建设项目，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行以人民为中心”的发展思想和“美好环境与幸福生活共同缔造的理念。通过实施东西部扶贫协作财政援助资金建设项目，改善旧城镇基础设施，满足群众对美好生活的需求，充分挖掘旧城镇丰富的红色旅游文化资源，提高群众满意度。1.2项目概况项目名称：旧城镇2023年东西部协作红色旅游基础设施建设项目建设性质：新建建设地点：旧城镇旧城社区建设内容：1、滨河路建设：健身步道1600米,宽3米；安装红色元素路灯，每25米间隔1盏，安装路灯64盏；栏杆安装1600米。2、红军屋修缮加固；红军小路打造150米；旅游公厕54.6平方米（整合资金彩票公益金21.84万元，东西部协作资金33.16万元）。3、红军路打造，修缮改造红军路片石铺装IOOo米，宽：1米。4、旧城社区道路路灯安装，其中，旧城社区红岩桥到龙塘桥路灯安装120盏、犀牛桥至坝头路灯安装120盏、西牛一社路灯安装70盏。5、新建节点公园1个。项目投资：400万元项目申报单位：旧城镇人民政府项目主管部门：威信县乡村振兴局项目实施单位：旧城镇人民政府项目建设期：2023年3月至2023年12月项目覆盖人口：旧城社区1621户6216人第二章项目建设背景及必要性2.1 项目区域概况旧城镇位于威信县境内最北端，南邻高田乡、罗布镇，东、北、西依次与四川省叙永县白蜡乡，兴文县大坝镇、沙坝乡，琪县石碑乡接壤，是三面出川入滇的中心地。镇政府驻地旧城距县城41千米，距四川省泸州市140公里，距四川省宜宾市157公里，距贵州省毕节市176公里。地理坐标为东经105。3北纬28。0,，地势中西部较低，海拔为480米1800米，镇域面积163.9平方千米，辖旧城、回龙、马鞍、龙马、文兴、天蓬、松林7个行政村，144个村民小组，全镇人口7134户31332人,其中苗族人口4742人。南广河支流长官司河起源于旧城镇天星水库，途经天蓬村、旧城村等7个行政村，注入南广河。成贵铁路贯穿旧城镇、页岩气开发重大项目工程建设正在稳步推进，红色底蕴文化丰富，森林覆盖面积达121408亩，素有鱼米之乡”“百里林海”之美誉。旧城社区隶属昭通市威信县旧城镇，地处集镇中心，距县城37公里，下辖19个村民小组，共有人口1621户6216人。其中，建档立卡户143户620人,全村国土面积19平方公里，其中，耕地面积6781亩。境内平均海拔650米,属亚热带季风气候，四季不分明，干雨节不明显，冬半年多雨寡照，夏半年雨量充沛，光照条件充足等气候特点，年平均气温16.9摄氏度，年平均降水量1480毫米，无霜期290天，日照984小时。村土壤优质，土体深厚，具有保水、保肥性强，透气性好等特征，主要种植的农作物有玉米、水稻等，主要的经济作物有花生、洋芋等。全村经济收入主要依靠传统种植和外出务工。近年来，在全县脱贫攻坚、打造美丽乡村”建设等工作的开展，群众生活得到了极大提高O2.2 项目建设的背景在贯彻落实习近平总书记“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好'的重要指示精神以“弘扬长征精神、传承红色记忆'为主线，县委、县政府提出的“旧城镇要在乡村振兴示范、稻花香特色品牌打造、国家级历史文化名镇创建三个方面做出精彩的定位的背景下，利用旧城镇丰富的红色文化、绿色资源和彩色风光，推进“红”“绿”产业深度融合发展，建设稻花香特色小镇、创建国家级历史文化名镇。2.3 项目建设必要性随着旧城镇经济社会的发展，旧城群众生产生活有了很大的提升，群众需求达到了一个更高的层次，为了丰富人民群众的精神境界，急需改善生活品质。目前全镇基础设施短板、缺项明显，服务能力、质量、水平相对较低，为进一步传承和弘扬红色文化，改善基础设施，满足群众对美好生活的需求，基础设施配套完善和改造提升势在必行。按照县委、县政府南广河片区现场会提出的“旧城镇要在乡村振兴示范、稻花香特色品牌打造、国家级历史文化名镇创建三个方面做出精彩'的定位，为充分挖掘旧城镇丰富的历史和红色文化资源，也亟需提升基础设施建设。第三章项目建设规模及内容1、滨河路建设：健身步道1600米，宽3米；安装红色元素路灯，每25米间隔1盏，安装路灯64盏；栏杆安装1600米。2、红军屋修缮加固；红军小路打造150米；旅游公厕54.6平方米（整合资金彩票公益金21.84万元，东西部协作资金33.16万元）。3、红军路打造，修缮改造红军路片石铺装IoOo米，宽：1米。4、旧城社区道路路灯安装，其中，旧城社区红岩桥到龙塘桥路灯安装120盏、犀牛桥至坝头路灯安装120盏、西牛一社路灯安装70盏。5、新建节点公园1个。第四章项目组织管理及实施计划4.1 项目组织管理旧城镇人民政府为本项目建设的管理机构，负责该项目的实施工作。为加强对工程建设工作的领导，从各站所中抽调人员组建项目建设领导组，组长由镇人民政府镇长担任，分管领导任副组长，领导组下设协调组、建设组、资金管理组、督查组。人员组成如下：组长：任宗富镇人民政府镇长副组长：罗敏镇人大主席王远波镇宣传委员成员：杨成君镇党政办公室主任刘力镇纪委副书记陶义镇水管站负责人李松繁镇乡村振兴办负责人骆磊镇工程项目办负责人秦琼镇党政办工作人员秦贵洪旧城社区总支书记镇乡村振兴办负责指导、督促工程项目实施统筹抓好工程项目建设的各项工作。领导小组下设办公室在镇乡村振兴办，负责日常工作。411项目组织管理U建设管理组织技术人员现场踏勘论证，科学编制和批复的实施方案。项目建设严格执行国家基本建设程序，严格按照施工规范、操作程序、施工工艺建设，加强施工监管，强化质量监测，确保工程质量。要严格落实安全生产责任制，健全完善安全生产机制，规范施工现场管理，设置安全警示标示牌，加强施工人员安全教育，落实现场安全监管员，确保施工作业过程中不发生安全事故。2、资金管理在资金管理上严格按基本建设项目资金管理制度和扶贫资金管理办法执行，资金跟随项目走，实行专户存储，专款专用，专户管理的办法，资金支付严格执行报帐制，坚持竣工验收制度。工程建设资金纳入专户管理，专帐核算，确保专款专用。对挪用、挤占、贪污工程建设资金，以及采取不正当手段弄虚作假的，必须严肃查处，依法追究有关单位和人员的责任。工程建设实行报帐制，以工程计量计价结果作为支付工程资金的依据。工程启动前可预拨30%的启动资金；进度资金占50%,按照工程建设进度，根据单项工程检查验收结果和有关财务凭证，实行报帐；总投资的20%截留作为尾款资金，待工程全面竣工，提交县级验收审计完成后，一次性结算拨付。规范资金用途管理，整合资金主要用于建设所需的物资、材料，工程劳务等费用，不得用于运输工具购置、土地征用费、青苗赔偿补助等费用，不得以任何理由挤占、截留、挪用，不得改变用途。3、档案管理对工程项目的实施方案、合同资料、图片资料、验收资料等档案，由乡村振兴办统一收集、整理和归档，档案资料完备方可对工程项目进行竣工验收。4、建立项目公示制度项目建设前和建设后，旧城镇对建设项目名称、责任人、建设地点和建设内容、资金来源、资金使用及物资采购等进行张榜公布，增加工程实施的透明度。4.2 建设进度计划本项目从前期实地走访开会研究开始到工程竣工止，建设期计划为9个月(2023年3月-2023年12月)。第五章招投标管理5.1编制依据(1)中华人民共和国招标投标法；(2)中华人民共和国招标投标法实施条例；(3)国家计委2000年第3号令工程建设项目招标范围和规模柿镀脸；(4)国家计委计政策(2001)1400号关于进一步贯彻中华人民共和国招标投标法的通知；(5)中华人民共和国国家发展计划委员会2001年第9号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定；(6)云南省工程建设项目招标投标条例。5.2工程建设项目招标规模标准根据工程建设项目招标范围和规模标准规定与中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号必须招标的工程项目规定，本项目采用EPC招标方式进行。第六章投资估算与资金筹措6.1 投资估算项目投资：总投资400万元。1、滨河路建设预计投资120万元。其中，健身步道1600米，宽：3米，预计投资43.2万元；安装红色元素路灯，每25米间隔1盏，安装路灯64盏，每盏2000元，预计投资12.8万元；栏杆安装1600米，每米400元，预计投资64万元。2、红军屋修缮加固预计80.5万元，建设面积370平方米，每平方米2175元；红军小路打造预计3万元，建设长度150米，每米200元。旅游公厕建设打造预计31.5万元，建设面积54.6平方米，每平方米5770元。（该项目属于整合项目，总投资53.34万元，整合资金彩票公益金21.84万元，东西部协作资金315万元）o3、红军路打造预计65万元，修缮改造红军路铺装IOoO米,宽：1米，每平方米650元。4、旧城社区道路路灯安装，预计投资92万元。其中，旧城社区红岩桥到龙塘桥路灯安装120盏、每盏4500元，预计投资54万元；犀牛桥至坝头路灯安装120盏，每盏2000元，预计投资24万元；西牛一社路灯安装70盏，每盏2000元，预计投资14万元。5、新建节点公园1个，预计投资8万元。6.2 资金筹措本项目拟申请东西协作资金400万元。第七章效益分析及环境影响评价项目本次规划项目实施后可改善项目1621户6216人（其中建档立卡贫困户143户620人）的生存环境和生产生活条件项目建设期间，当地群众通过参与建设可以获得劳务报酬。项目建成后，通过配套调整产业结构和节省劳力从事其他事业能产生较大的经济效益。本项目紧紧围绕红色旅游基础设施项目建设的总体要求，目标明确，切合项目区农业发展实际，体现农民意愿。该项目在改善项目区受益农户的生存环境和生产生活条件，增加经济实力，改善和保护生态环境等方面效益显著。因此，该项目是一个对群众和地方都能带来较大利益的项目。项目区受益群众积极性高，项目区基础设施建设条件基本具备，因而规划实施东西部扶贫协作财政援助资金建设项目无论从政策、经济还是技术、组织和效益方面来讲方案都是可行的。本项目的实施，必将发挥更大的示范带动作用。附件1:2023年东西部协作资金项目计划表附件2:项目建议书