风电项目设备事故应急预案.docx

风电项目设备事故应急预案1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围12应急处置基本原则13事故类型和危害程度分析14事件分级25组织机构及职责21 .1应急组织体系25 .2职责46预防与预警71.1 风险监测71.2 预警发布与预警行动81.3 预警结束97信息报告97. 1应急值班电话97.2信息报告时限、程序和方式98应急响应98. 1响应分级98.1 响应程序108.2 应急处置108.3 应急结束119后期处置1210应急保障1310.1应急队伍1310.2应急物资与装备1310. 3通信与信息1311. 4经费1310.5其他1311培训和演练1412. 1培训1411.2预案演练评估和总结1412附则1413. 1术语和定义1412.2备案、修订及执行1413附件16附件A：突发事件信息报告流程16附件B：应急处置流程17附件C：应急组织体系和相关人员联系方式18附件D：应急工作需要联系的政府部门、社会单位、电力监管机构等相关单位的联系方式19附件E：应急物资储备清单20附件F：突发事件报告单21设备事故应急预案1总则1.1编制目的为高效、有序地做好项目设备事故的应急处置和救援工作，确保电站安全、稳定运行，避免和减轻重大经济损失及政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定，特编制本预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法（2023）修正版）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）生产安全事故罚款处罚规定（国务院令2015）第77号）电力安全事故应急处置和调查处理条例中华人民共和国国务院令第599号生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T296392013）电力企业应急预案评审与备案细则（国能综安全2014）953号）电力企业应急预案管理办法（国能安全2014508号）电力生产事故调查暂行规定国家电监会第4号令电力企业专项应急预案编制导则风电项目安全预评价报告风电项目突发事件综合应急预案1.3适用范围适用于项目设备事故的应急处置和应急救援工作。2应急处置基本原则遵循以人为本“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3事故类型和危害程度分析通过危险源辩识和风险评估，在电场生产经营过程中，存在如下设备安全风险，可能会导致发生设备损坏事故。（1）主变压器设备故障，可能造成重大影响。（2） SVG设备、高抗设备故障，可能会造成电压频率波动，对整个风场设备安全运行造成严重影响。（3）站用变设备故障，可能给站内设备及整个风场设备安全运行造成严重影响。（4）集电线路一旦失电，风电机组将失去控制电源，对风电机组设备的安全将造成严重影响。（5）风机设备故障，可能造成重大损失。（6）高压开关、隔离刀闸、接地刀闸等高压设备故障，可能会造成装置误动或拒动，将影响输变电系统的安全运行。（7）继电保护装置、通信装置故障，可能造成保护误动或拒动，严重影响设备安全稳定运行。影响范围及后果设备损坏事故可能造成人身伤害、全场停电、冲击电网等特大事故或严重影响公众人身安全或社会舆论、企业经济发展等，需要采取有效措施予以防范。4事件分级依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第77号）电力生产事故调查暂行规定国家电监会第4号令电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号）突发事件一般分为四个级别，特别重大（I级）、重大（级）、较大（III级）一般（IV级）。I级：造成1亿元以上直接经济损失的事故。II级：造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的突发事故。III级：造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失未构成重大事故的突发事故。IV级：造成1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的突发事故.5组织机构及职责5.1应急组织体系成立突发事件应急领导小组，下设应急管理办公室，应急管理办公室设在项目安全生产部，办公室主任由项目部门负责人担任；应急领导小组同时下设6个应急处置工作组，负责重大突发事件的应急管理工作。各应急组织机构中的组长实行替补制，当组长不能履行相应职责时，由组长指派人员或按行政职务高低排序自动替补相应人员，履行组长职责。5.1.1应急领导小组组长：总经理副组长：副总经理、总经理助理成员：安全生产部负责人工程管理部负责人综合财务部负责人电力运行部负责人计划合同部负责人5.1.2应急管理办公室主任：安全生产部负责人；成员：安全员5.1.3应急处置工作组(1)抢险救援组组长：工程管理部负责人，成员：工程管理部成员。(2)安全保卫组组长：电力运行部负责人，成员：电力运行部成员。(3)交通医疗后勤保障组组长：综合财务部负责人，成员：综合财务部成员。（4）新闻发布对外工作组组长：综合财务部负责人，成员：综合财务部成员。（5）技术保障物资供应组组长：电力运行部负责人，成员：电力运行部成员。（6）善后处理组组长：安全生产部负责人成员：计划合同部成员。5.2职责5.2.1应急领导小组主要职责5.2.11总经理是应急领导小组的第一责任人，全面负责应急领导小组工作及紧急情况处理的总指挥工作。5.2.1.2副总经理和总经理助理是应急领导小组的主要责任人，负责应急领导小组工作及紧急情况处理的现场指挥工作，总经理不在或经总经理授权全面负责应急领导小组工作。总经理助理按照分管工程管理及分管电力运行职责分别负责海上施工各作业面和陆上集控中心及架空线路等陆上各作业面的应急救援工作。5.2.1.3各部门负责人是小组成员，按照部门分工与应急救援组分工负责各自作业面的应急救援工作，包括专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善;做好应急准备工作，组织开展应急培训教育和演练；负责紧急情况处理的具体实施和组织工作，带领应急救援组指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理;做好应急救援组包括抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。（1）贯彻落实国家和行业有关重大突发事件管理工作的法律、法规、制度，执行上级主管机构和政府有关部门关于重大突发事件处理的重大部署；（2）监督应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督各部门、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善；（3）负责总体指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理，负责出现危急事件时应急预案的启动和应急预案的终结；（4）部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作；（5）及时向政府部门及上级主管部门报告重大突发事件的发生及处理情况;（6）负责监督、指导各职能处室对各类突发事件进行调查分析，并对相关部门或人员的行为给予表彰或落实考核；（7）签发审核论证后的应急预案；（8）负责审定新闻发布材料并指定新闻发布对外工作组新闻发言人；（9）审批重大事件应急救援费用。5.2.2应急管理办公室的职责：（1）应急管理办公室是突发事件应急管理的常设机构，负责应急指挥机构日常工作；（2）负责向上级报告设备事故情况和事故处理进展情况；（3）负责对设备事故的有关信息进行汇总和整理，并根据应急领导小组的决定，向应急处置新闻发布小组提供相关素材；（4）负责传达政府、行业及公司有关突发事件应急管理的方针、政策和规定；（5）组织落实应急领导小组提出的各项措施、要求，监督各分部门的落实；（6）组织制定设备事故管理工作各项规章制度和典型预案库，指导事故管理工作；（7）监督检查设备事故应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调处理工作；（8）事故处理完毕后，认真分析事故发生原因，总结事故处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案。5. 2.3应急指挥部职责（1）负责突发事件的现场指挥，组织相关单位、部门、应急处置工作组和外部救援力量开展抢险救援工作，调配应急救援物资，落实应对措施。（2）根据突发事件事态、处置能力，报告应急领导小组组长。（3）负责协调与生产系统有关的外部联络工作，保证安全稳定，减免事态发生后果。（4）组织应急响应后期处置工作。5. 2.4现场应急处置工作组6. 2.4.1抢险救援组职责（1）负责组织应急救援人员及有关专家及时进入现场，并进行设备事故现场应急救援的技术指导与技术监督；（2）负责迅速开展设备事故的应急处置工作；（3）负责现场救援设备和物资及时运送进入现场；（4）掌握设备事故应急救援力量，技术人员、专家组成员，应急救援人员。（5）负责提出上级救援、外部救援力量和物资支援的需求5. 2.4.2安全保卫组职责（1）维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域，负责监督应急情况处理时各项安全措施的执行，防止设备事故应急救援时发生人身伤害事故；（2）控制现场人员，无关人员不得随意出入现场，确保抢险、救灾人员疏散时的人身安全，做好安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作；（3）负责应急救援安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位；（4）组织实施事故现场恢复所必须采取的临时性措施；（5）协助完成设备事故的发生原因、处理经过、现场恢复的调查，编写和上报工作。5. 2.5.3交通医疗后勤保障组职责（1）负责应急救援车辆维护、检查，确保应急抢险救援时所需车辆正常使用；（2）设备事故发生时提供应急救援车辆，和应急物资、设备设施的运送；（3）负责办公电话、移动电话、传真、电子邮件、应急通信、确保调度通信畅通；（4）与供应商建立物质供应协作关系，保证应急救援物质的质量、数量；（5）负责接警后及时赶赴事发地，对受伤人员采取现场紧急救治，及时抢救伤员；（6）及时联系地方医院，将伤员转送医院进行治疗；（7）做好日常相关医疗药品和器材的维护和贮备工作。5.2.4.4新闻发布对外工作组职责（1）在应急领导小组的指导下，做好对外新闻发布工作；（2）根据领导小组的决定对设备事故情况向政府新闻主管部门、上级单位进行报告;（3）负责新闻媒体及当地政府有关部门和上级相关部门的接待工作。5.2.4.5技术保障物资供应组职责（1）全面提供设备事故急救援时的技术支持；（2）掌握设备、建筑、装备、器材、工具等专业技术；（3）掌握设备、设施、建筑物在事故情况下的应急处置方法；（4）按照要求做好设备事故相应物资贮备和供给工作；（5）负责与其他外部部门进行沟通联络，及时做好应急物资的补给工作。5. 2.4.6善后处理组职责（1）负责监督消除设备事故的影响，指导尽快恢复生产；（2）负责设备事故资料的收集，现场的保护；（3）准确、及时、公正地查清事故原因、责任，总结经验吸取教训，制定措施。对责任人提出处理意见；（4）负责人员伤亡、设备、财产损失统计保险理赔工作。6预防与预警6.1 风险监测6. 1.1应用功能监测风险监测责任部门是电力运行部，责任人是部门负责人，班长、值班人员负责监测。6.1. 2风险监测的方法和信息收集渠道（1）风险监测的主要方法是当班人员的设备巡检、机组运行实时监控；设备检修和试验记录，分析生产过程中可能导致设备事故薄弱环节和重要环节；（2）信息收集渠道是通过机组运行记录，设备缺陷记录、气象预报来收集各种事