城乡水务局2023年度法治政府建设工作报告.docx

城乡水务局2023年度法治政府建设工作报告2023年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府年度法治建设重点工作安排，坚持依法履行职责、科学民主决策、规范行政执法、强化普法宣传，不断提升依法行政的工作能力和水平，现将有关工作情况报告如下：一、加强党对法治建设的领导情况（一）加强理论学习，认真学习习近平法治思想。通过邀请XX市委党校教务处副主任、讲师张希玲，开展以坚持以人民为中心推进全面依法治国为题的专题法治讲座，引领带动广阔干部职工自觉增强法治意识，提升法治素养，坚决不移走中国特色社会主义法治道路。制定XX市城乡水务局领导干部学法制度和2023年度XX市城乡水务局领导干部学法计划，积极落实党组集体学法等领导干部学法制度，将习近平法治思想、民法典、中央全面依法治国工作会议精神、水利行业法律法规纳入党组理论中心组集中学习内容，不断提升班子成员运用法治思维和法治方式推开工作、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平。（二）加强组织领导，积极推进法治建设工作。严格落实党政主要负责人全面履行推进法治水利建设第一责任人责任，充分履行法治水利建设重要组织者、推动者和实践者的职责，经常性地听取城乡水务局法治政府建设工作情况汇报并提出具体工作要求，及时研究解决有关重大问题。将法治建设工作纳入到XX市城乡水务局2023年度水利工作要点中，将其作为年度一项重点工作来抓。组织召开党组会议，研究部署水行政执法、普法宣传等法治建设工作Q亲自部署水行政执法工作，全面推行水行政执法“三项制度”，组织召开涉企执法检查活动，立案查处超许可取水案14件、未经批准擅自取水案19件。强化法律法规运用，对水资源监管、水土保持、河湖清违等方面开展专项行动，依法规范涉水行为、调节涉水关系，不断加强源头控制和隐患排查化解，有效有序处置各类水事矛盾纠纷。二、推进法治政府建设情况（一）依法全面履行政府职能。根据XX市政府的工作部署，我局积极推进政务服务改革，切实推进政府职能优化协同高效Q一是动态完善权责清单，在政务服务网站公开145项行政处分、17项行政强制、23项行政检查等实施清单，依申请事项均可实现网上办、就近办、一次办。二是全面梳理了中介服务和行政征收事项，没有出现乱收费的情况。全面梳理办事流程，积极推行证照免提交、免证办的措施，推进“证照分离”改革，优化审批服务。三是创新和完善监管方式，依托“XX省政府部门联合双随机、一公开监管平台”，开展部门内部及部门联合执法监视检查，“双随机、一公开”部门内部监视检查29件，部门联合监视检查8件，切实推动宽进严管转变，并及时录入数据。（二）推开展政决策科学化、民主化、法治化。一是强化依法决策。认真贯彻落实省、*市关于重大行政决策要求，严格执行重大行政决策程序，按照集体讨论、民主集中、会议决定的程序，开展集体议事，最终由局党组会讨论作出决定，并形成会议纪要。二是严格实施合法性审查。依法开展行政决策合法性审查，做到行政决策依据明确，材料完备，程序合规，较好地保证了行政决策效率和质量。（三）推进严格规范公正文明执法。一是落实执法责任制。根据上级要求和执法人员岗位变化情况，落实鲁水政字20大大3号文件要求，科学划分和界定部门内部机构之间在水行政执法管理中的工作职责，较好的理顺了执法体制，落实了行政执法责任制。二是强化证件管理。认真贯彻实施执法人员持证上岗制度，加强对41名具有行政执法证件人员的资格管理。三是开展执法培训、执法检查。邀请XX市人民法院综合审判庭庭长、审判委员会委员、一级法官赵凤芹,开展以行政执法实务浅析为题的法律知识讲座，结合自身工作经历，对在办案过程中可能存在的问题，多方位多角度多层次的开展剖析，使参学人员法治思维得到进一步提升。同时组织我局在编在岗185名工作人员参加了国家公职人员在线学法用法考试Q严格执行涉企行政执法备案制度，对辖区注册的生产经营单位开展37次行政执法检查活动。（四）强化水行政权力制约和监视。自觉承受人大、政协监视，通过视察、评议等及时报告工作，汇报情况。同时，将办理人大建议、政协提案等作为促进依法治水，推动水利事业发展的重要途径，主动与代表、委员沟通，研究工作措施，推开工作开展。2023年共答复办理人大代表提出的建议11件、政协委员提案8件。（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。我局领导高度重视依法行政工作，亲自参加行政应诉，积极应对各类投诉和信访。一是依法办理信访案件。规范信访秩序，妥善处理信访突出问题，有效预防和及时化解群体性事件。2023年，办理信访案件11件。其中已办结9件，2件正在办理中,全部按照程序依法开展处理，将矛盾纠纷化解在基层。二是改良行政复议应诉工作Q加强行政应诉能力建设，维护法律权威。（六）加强法律法规宣传。以3.22“世界水日中国水周”为契机开展节水宣传。利用XX市城乡水务局公众号发布以“珍惜地下水，珍视隐藏的资源”为宣传主题的节水挂图。在今日XX发表以“推进地下水超采综合治理复苏河湖生态环境”为活动主题的节水宣传，呼吁广阔市民朋友珍惜水、爱护水。（七）严格落实规范性文件制定程序。认真实施规范性文件“三统一”制度，本局制定的规范性文件由各业务科室起草，报水政服务股审核后统一发布。以市政府名义起草并出台的规范性文件，由水政服务股初审后，报市司法局开展合法性审查、备案、统一发布。三、推进法治社会建设情况（一）维护宪法权威，培育全面法治意识。以“12.4国家宪法日”“宪法宣传周”为契机开展“普法学法”宣传活动。利用局9楼1ED电子屏播放宪法宣传标语，利用城乡水务局微信公众号开展宪法宣传活动，组织全体干部职工参加线上宪法宣传周答题活动。组织干部职工观看“宪法的精神法治的力量2023年度法治人物”。结合主题党日，开展了一次宪法专题党课，同时开展了一次宪法签名活动，引导广阔干部职工深化宪法学习，弘扬宪法精神，培树法治意识。（二）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。及时制定印发落实“谁执法谁普法”责任清单和2023年度普法计划，各职能科室认真落实“谁执法谁普法”责任清单，按照普法计划开展各项普法活动，把执法管理现场变成行业普法的第一现场和生动课堂。（三）健全完善制度机制。认真落实行政执法“三项制度”，在行政执法过程中严格执行执法程序，主动出示执法证件，说明身份，告知执法事由、执法依据、权利义务，立案查处涉水案33件，行政处分192万元，切实加强执法信息平台、双公示等平台运用，对33件行政处分案件及时录入平台并公示。四、存在的问题一是学习培训力度有待进一步加强，局行政执法人员执法水平和技巧需进一步提升。二是普法宣传力度仍需加大，群众对水行政法律法规了解不够深入，对保护水环境的重要性的认识有待进一步加强。五、下一步工作打算及建议（一）提高执法人员综合素质。每年初制定执法人员培训计划，采取走出去、请进来的方法，视情组织执法人员向水利执法先进单位开展对标学习，邀请法律专家到单位开展业务知识培训，通过学习与实践不断提高执法人员执法能力和水平。（二）加大水行政执法力度。继续实施水利、公安等部门联合执法机制，建立水利、司法等部门案件移送机制,严厉打击水事违法行为，维护良好的水事秩序。