深化生态保护补偿制度改革力促生态功能区和生态产业绿色发展.docx

深化生态保护补偿制度改革，力促生态功能区和生态产业绿色发展坚持全面深化改革，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。生态保护是生态文明建设的重要基础，生态补偿是生态产品价值实现的重要途径。生态保护补偿制度作为生态文明制度的重要组成部分，是落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设的重要手段。为深入贯彻习近平生态文明思想，进一步深化生态保护补偿制度改革，加快生态文明制度体系建设，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了关于深化生态保护补偿制度改革的意见。意见明确提出改革目标，即到2025年，与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度基本完备。到2035年，适应新时代生态文明建设要深化生态保护补偿制度改革，力促生态功能区和生态产业绿色发展坚持全面深化改革，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。生态保护是生态文明建设的重要基础，生态补偿是生态产品价值实现的重要途径。生态保护补偿制度作为生态文明制度的重要组成部分，是落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设的重要手段。为深入贯彻习近平生态文明思想，进一步深化生态保护补偿制度改革，加快生态文明制度体系建设，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了关于深化生态保护补偿制度改革的意见。意见明确提出改革目标，即到2025年，与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度基本完备。到2035年，适应新时代生态文明建设要生态补偿机制体系也将为特色优势生态产业发展注入新的发展动力。新时代下生态保护补偿机制体系将进一步有效助力生态功能区，如以下特色优势生态产业体系的发展：一是生态保护、修复和治理产业，如生态保护产业、生态修复产业、生态监测产业、生态治理产业、生态景观建设产业、生态回收产业等；二是生态种养加工制造产业，如生态农业、生态林业、生态草业、生态畜业、生态牧业、生态水业、生态水产业、生态加工业、生态制造业等；三是生态服务产业，如生态旅游产业、生态观光产业、生态休闲产业、生态健身产业、生态康养产业、生态碳汇产业、生态教育产业、生态文创产业、生态餐饮产业、生态核算评估产业、生态交易平台产业、生态资产托管产业、生态金融服务业等。生态补偿机制的深化改革也必将催生更方面可以考虑通过国家纵向补贴补偿，激发生态农业和循环农业的正外部性效益，对化肥农药减量化使用或零使用，通过全程减量或零废弃物等环境友好和生态保护的耕作行为给予相应的补偿激励。另一方面也可以通过规范和引导市场价格体系建设，结合生态产品价格支持政策，建立生态产品及生态产品交易平台，创建绿色生态银行，培育和规范绿色产品市场，确保生态农业和循环农业产品优质优价优利。二是进一步强化技术保障体系，构建政产学研用综合体，加强绿色生产技术研发与应用，如耕地质量提升与保育技术、农业控水与雨养旱作技术、化肥农药减施增效技术、农业废弃物循环利用技术、农林草复合经营技术、草畜配套绿色高效生产技术、农产品低碳减污加工贮运技术、农产品智能化精深加工技术、作物绿色增产增效技术、种养加一体化循环技术、智慧型农业技术等。此外，还要进一步完善农业资源核算与生态功能评估技术标准、农业投入品质量安全技术标准、农业绿色生产技术标准、农产品质量安全评价与检测技术标准、意见已出，政策已明，关键在于如何落到实处，如何在实践中全面贯彻、开拓探索、创新完善。生态保护补偿制度的深化改革实践必将有力促进生态功能区和生态产业的绿色发展，有效助力双碳目标的顺利实现。