关于开展无照经营“黄牛”“黑中介”专项整治的工作方案.docx

关于开展无照经营“黄牛”黑中介专项整治的工作方案根据区纪委办公室印发关于开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治的工作方案的通知要求，为认真贯彻落实进一步总书记考察调研XX时重要讲话精神，认真落实省、市委关于优化营商环境的决策部署，推进政务服务领域“黄牛”“黑中介”整治工作，结合工作实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央关于优化营商环境的一系列决策部署和省委、市委、区委工作要求，经营“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境行为，营造公平有序的市场环境，为推动我区全方位高质量发展贡献市场监管力量。二、工作目标依照中华人民共和国市场主体登记管理条例无证无照经营查处办法中华人民共和国反不正当竞争法2023年中华人民共和国价格法等法律法规，督促指导各业务股室、各科室、综合执法队对政务服务领域无照经营的中介机构进行专项整治，依法查处无需取得许可证从事中介服务的无照经营“黄牛”“黑中介”，依法查处中介机构不正当竞争、违规违法收费等行为，坚决遏制中介机构非法参与政务服务领域工作加重企业负担等现象，进一步减轻市场主体负担、降低企业生产经营成本，不断优化营商环境。三、整治任务（一）各级行政审批、公共服务领域部门及下属单位中，参与政务服务的无照经营中介机构或个人（需取得许可方能从事中介服务的无证中介机构或个人转交相关主管部门查处）。（责任单位：信用监管股、各市场监督管理所）（二）各级行政审批、公共服务领域部门及下属单位中，中介机构或个人在参与政务服务工作中从事不正当竞争和虚假宣传等行为。（责任单位：消保股、各市场监督管所）（三）各级行政审批、公共服务领域部门及下属单位中，中介机构或个人在参与政务服务工作中的价格违法违规行为。（责任单位：价格监督股、各市场监督管理所）四、实施步骤（一）宣传动员（9月底前）。市场监督管理各股所要抓紧安排部署，做好宣传动员，利用新闻媒体和公共宣传媒介,加强对此项工作的宣传，营造浓厚舆论氛围，鼓励群众积极举报政务服务领域“黄牛”“黑中介”的相关问题。（二）重点检查（11月底前）。各市场监管所按照属地监管原则，围绕整治内容组成检查组，采取明查暗访等方法开展检查，准确运用法律法规，依法查处各类违法违规中介行为，从严查处一批违法参与政务服务领域事务、社会影响严重的中介机构和个人。注重建立健全线索登记、检查记录、办案资料等台账，对反复出现的问题进行“回头看”，防范违法行为“死灰复燃在检查过程中发现与非法中介机构和个人有关的公职人员违法违纪问题，及时向纪检监察机关反馈。（三）总结整改（2024年2月）。市场监管各股所要认真总结专项整治工作经验成效，开展专项整治工作交流，延伸监管执法领域，建立健全工作制度。五、工作要求（一）高度重视。此次专项整治是推动优化营商环境的重要举措，各有关单位务必高度重视，把握时间节点，明确职责任务，积极采取措施，确保整治工作落到实处。（二）务求实效。市场监管部门要讲求工作方式方法，精准掌握违法线索，既要积极稳妥打击非法中介机构和个人,还要保护合法正规的中介组织，对典型案例公开曝光，务求整治取得实效。（三）严明纪律。市场监管部门在执法检查中要严守工作纪律，廉洁文明执法，规范办案流程，防范负面舆情，加强请示报告，避免履职风险。（四）信息上报。查处“黄牛”“黑中介”工作信息实行月报制度，市场监管各股所按条线每月上报工作情况。