XX镇应急消防管理能力高水平提升行动实施方案.docx

XX镇应急消防管理能力高水平提升行动实施方案为进一步推进XX镇应急消防管理体系和能力建设，完善机制，创新体制，整合各方力量，打造“防、管、救、宣、训”五位一体的应急消防新格局，现结合实际制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持目标导向、问题导向、效能导向，切实解决基层应急消防管理存在的突出问题，全面加强XX镇应急消防管理体系和能力建设，以高水平安全保障高质量发展，为全镇经济社会健康稳定发展提供坚强有力应急保障。二、工作目标聚焦全镇应急消防管理工作任务，扎实推进“防、管、救、宣、训”五位一体应急消防管理新格局，全面提升组织领导、平战执行、精准执法、应急处突、风险管控和社会共治等六大能力。到2023年底，助推全镇应急消防管理能力显著提升，各类生产安全事故率明显下降。（一）加强组织领导。强化党的领导制度和机制，应急消防管理所由政法副书记分管；组建镇级综合应急救援队20人，村（社区）应急突击队8支240人，并推进应急突击队规范化、正规化建设。（完成时限：2023年6月30日）（二）配强基层应急消防管理力量。应急消防管理所已增配至5名在编人员（行政或事业编制），其中4名行政执法资格人员，全年在岗工作。计划增配1名消防文员，全年在岗工作。全面落实执法辅助人员配备，增配至6名执法辅助人员，且全年在岗工作。（完成时限：2023年11月30日）（三）强化基层应急保障。投资100万元改建应急消防管理所办公场所，计划10月底人员入驻办公。新场所具有独立办公区、会商室、综合信息指挥室、办案询问室等功能性办公用房，配备执法车1辆，执法装备2套。实现所有28个村社村级微型消防站实体化运行，按实际需求配备应急消防设备。（完成时限：2023年11月30日）（四）强化隐患排查治理。投入130万资金，邀请第三方中介机构对辖区企业进行安全检查，形成风险清单，绘制辖区企业安全治理地图，推进数字化监管。制定年度检查计划，月度任务分解。结合工业企业在线系统的工作要求，建立分类分级排查检查机制，原则上重点企业每月检查不少于1次，其他企业每季度全覆盖检查1次。推动社会化驻点服务和小微企业标准化建设，做好企业服务保障，建立一企一档，对存在重大安全隐患的企业指导整改、责令整改和清退。（完成时限：2023年11月30日）（五）规范行政执法行为。加强执法人员业务能力和作风纪律建设，严格落实执法事项清单制度，推行服务指导与精准执法相结合，教育与惩处相结合，对屡改屡犯、屡教不改等违规行为依法从严从速查处。推进消防执法，重点强化沿街店铺、公寓、出租房的行政执法能力。（完成时限：2023年11月30日）（六）提升执法实战能力。制定应急消防管理所执法人员和消防文员入职培训、定期轮训和激励制度，提高执法人员发现问题隐患和办理案件的能力。全年实际办案数、处罚金额比去年同期提升10%以上，行政执法案卷在全区应急系统争创“十佳案卷”，行政执法人员在全区应急系统争创“十佳办案能手”。（完成时限：2023年月30日）（七）编制特色鲜明的应急管理预案。经常性开展应急演练，对重点监管领域企业、规上企业、人员密集型企业全覆盖轮训培训。现已开展涉喷涂企业、涉有限空间企业的安全知识培训和应急演练。完善XX镇生产安全综合性应急预案。指导、监督检查各村（社区）编制综合性“多合一”应急手册，并结合演练情况及时修订完善。（完成时限：2023年11月30日）（A）提高应急处置能力。理顺应急指挥室的常态化运作，完善应急和消防指挥平台的全天候值班值守，确保第一时间接警和处置。加强村（社区）志愿消防队的应急处置能力提升，加强志愿消防队和专职消防队的应急联动，提升初期火灾的救援能力。（完成时限：2023年11月30日）（九）积极营造应急宣教氛围。结合安全生产月、消防安全月、消防宣传“五进”等活动强化安全生产、消防安全、应急避险和自救互救等知识宣传。计划组织完成产业工人安全技能提升培训8000人。强化应急所宣传氛围打造，向公众开放应急体验馆等项目，确保受训人次300人以上，增强群众安全知识的切身体验感。（完成时限：2023年11月30日）