XX街道农村留守儿童关爱保护和困境儿童分类保障工作联席会议制度.docx

XX街道农村留守儿童关爱保护和困境儿童分类保障工作联席会议制度儿童是祖国的未来，民族的希望，党中央、国务院历来高度重视儿童福利工作。为切实加强对农村留守儿童关爱保护和困境儿童分类保障工作的组织领导和统筹协调，及时研究解决工作中面临的重大问题。经党政班子研究同意，结合街道实际，建立XX街道农村留守儿童关爱保护、困境儿童分类保障工作联席会议制度。一、主要职能联席会议在街道办事处领导下，负责统筹协调辖区农村留守儿童关爱保护和困境儿童分类保障工作。主要职能是：（一）贯彻落实省和XX市有关工作部署，结合本街道实际,统筹开展有关工作。（二）加强统筹协调，推动部门间的沟通与协作，推动政策衔接和工作对接。（三）督促指导各村（社区）开展农村留守儿童关爱保护、困境儿童保障工作的落实，建立街道统一领导,部门分工负责、属地分级管理、齐抓共管的长效工作机制。（四）听取联席会议成员单位有关情况汇报,及时协调解决工作中遇到的重大问题。二、工作规则联席会议总召集人由街道分管民政工作的领导担任，街道公共服务办负责人为副召集人,成员由各村（社区）书记（主任）和负责民政工作的同志组成。联席会议可根据工作变动需要调整，由所在单位提出，联席会议确定。三'成员单位联席会议由街道公共服务办、各村社区等个部门和单位组成，公共服务办为牵头单位。召集人：XXX街道人大工委副主任、公共服务办分管领导成员：XXX街道公共服务办主任XXX街道公共服务办副主任XXXXX村党支部书记、XXXXX村党总支书记、XXXXX村党总支书记、XXXXX社区党委书记、XXXXX社区党委书记、XXXXX社区党委书记、XXXXX社区党委书记、XXXXX社区党总支书记XXXXX社区党总支书记XXXXX社区党支部书记村委会主任村委会主任村委会主任居委会主任居委会主任居委会主任居委会主任、居委会主任、居委会主任、居委会主任联席会议可根据工作需要，邀请其他相关部门参加。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议办公室设在街道公共服务办，承担联席会议日常工作。办公室主任由街道分管民政工作领导担任，街道公共服务办负责人负责联席会议日常工作，负责联络各村社区。四、工作职责分工（一）XX派出所按照有关规定落实无户籍农村留守儿童和困境儿童户籍登记工作。做好遭受非法侵害未成年人的权益保护工作，加强接处警工作，凡接到涉及未成年人失踪被拐报警的，要立即出警处置，及时受理非法侵害未成年人和困境儿童的警情，第一时间出警调查，有针对性地采取应急处置措施，做好带离护送、调查取证、协助就医、鉴定伤情、批评教育、立案侦查等工作。依法追究失职父母或侵害人的法律责任，惩处各类侵害农村留守儿童的犯罪，及时向街道办事处通报非法侵害未成年人和困境儿童的警情处置情况。配合做好农村留守儿童、困境儿童、孤儿、流浪未成年人安全处境、监护情况等调查评估工作。对发现流浪乞讨的未成年人，及时护送到救助保护机构接受救助，其中由成年人携带流浪乞讨的，应当进行调查、甄别，对有诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪嫌疑的，要依法查处。配合教育行政部门指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施，加强校园安全管理，做好法制宣传和安全教育。（二）街道公共服务办切实承担农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作牵头责任，推动建立民政牵头、相关部门和群团组织参加的农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导机制，及时研究解决工作中的重大问题。指导村（社区）建立详实完备、动态更新的农村留守儿童信息台账；指导村（居）民委员会、社会工作服务机构、福利机构及其工作人员树立强制报告意识，开展强制报告工作；对村（居）民委员会开展的监护监督等工作提供政策指导和业务支持。及时将符合条件的农村留守儿童、困境儿童及其家庭纳入有关社会救助、社会福利政策保障范围，发挥兜底作用。通过政府购买服务等方式支持其为农村留守儿童、困境儿童提供关爱服务。（三）街道司法所指导督促中华人民共和国未成年人保护法等法律落实，宣传未成年人保护法律法规和政策措施，构建行政保护和司法保护协作机制，为开展包括农村留守儿童、困境儿童在内的未成年人保护工作提供有力法制保障。针对重点未成年人对象开展法制宣传教育工作，积极引导法律服务人员为合法权益受到侵害的农村留守儿童、困境儿童及其家庭提供法律援助和法律服务等专业服务。（四）街道总工会通过开展送温暖、慈善助学服务等工作，为包括农村留守儿童和困境儿童提供心理疏导等关爱服务。加强对农民工特别是新生代农民工、女性农民工的困难帮扶和人文关怀，帮助他们解决生活困难、加强亲情关爱。（五）街道残联牵头落实残疾儿童康复救助制度，优先救助城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童以及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童、其他经济困难家庭的残疾儿童。会同有关部门加强残疾儿童康复机构建设，加强对残疾儿童康复服务机构的技术指导和综合监管。依托基层残联综合服务设施，为残疾儿童提供康复训练、辅助器具配置等基本康复服务，提高康复服务质量和服务能力。配合有关部门做好流浪乞讨残疾人相关工作，依法保护流浪乞讨未成年残疾人的各项权益。落实街道和村（居）民委员会监护职责，充分发挥街道儿童福利督导员、村居儿童主任及社会组织的作用，加强对农村留守儿童和困境儿童的定期走访和全面排查工作，及时掌握困境儿童家庭、监护、就学等基本情况，加强农村留守儿童和困境儿童信息动态管理，每季度更新全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统。落实强制报告制度，在工作中发现农村留守儿童和困境儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告，并给予应急救助。充分发挥城乡低保、临时救助、孤儿救助、残疾人两项补贴等综合性救助政策措施及功能，及时将符合条件的困境儿童纳入救助保障范围，实现“应纳尽纳，应救尽救”。五、工作规则联席会议原则上每年召开一次全体会议，由召集人或召集人委托的同志主持。根据工作需要，可以临时召开会议。在联席会议召开之前，召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。联席会议以会议纪要形式明确议定事项，经与会单位同意后印发有关方面。六'工作要求街道公共服务办要牵头做好联席会议各项工作。各村（社区）要按照职责分工，认真落实联席会议议定事项及分工任务，主动研究制定本辖区内留守儿童关爱保护和困境儿童分类保障工作政策和措施，积极提出工作建议，及时处理工作中遇到的矛盾和问题，同时要加强沟通，密切配合，相互支持，形成合力。