XX县公开购买机关公务接待保障服务实施方案.docx

XX县公开购买机关公务接待保障服务实施方案为贯彻中央八项规定及其实施细则精神，落实党政机关厉行节约反对浪费条例，进一步强化我县机关公务接待保障服务，推进机关公务接待保障服务社会化改革，提高保障政务水平，降低行政运行成本，根据XX省财政厅关于贯彻落实政府购买服务管理办法的通知（X财综202348号）精神，经县政府同意，向社会公开购买机关公务接待保障服务。结合实际，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循厉行节约、降本增效、公开择优、强化监督原则，引入竞争机制，向全社会公开购买机关公务接待保障服务，创新机关公务接待保障服务提供机制和举办方式，积极构建机关公务接待保障服务社会化供给体系，降低机关运行成本，促进节约型机关建设。二、购买主体和承接主体（一）购买主体。XX县委县人民政府接待办公室。（二）承接主体。依法在工商行政管理部门或其他行业主管部门登记设立的具有独立承担民事责任能力的企业、机构等社会力量。基本条件如下：1 .有相关经营资质并诚信经营且有丰富的餐饮或住宿运营管理经验的酒店饭店；2 .具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；3 .具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；4 .具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5 .法律、行政法规规定的其他条件。6 .具有XX地方特色美食文化餐饮，集政务接待、商务接待和宴席、团队餐饮、家庭聚餐以及大众消费一体化的本地餐饮品牌。三、购买服务项目和标准本方案涉及购买服务事项主要有：住宿类服务、餐饮类服务、会务培训类服务、食堂管理类服务、应急类服务。（-）住宿类服务1前台。有与宾馆饭店规模、星级相适应的前厅和总服务台。总服务台24小时有工作人员在岗，提供接待、问询和结账服务。可以为客人提供留言服务（传达信息服务）；总服务台提供酒店服务项目宣传品、酒店价日表、交通图；能提供一次性总账单结账服务；有供客人使用的行李推车，必要时提供行李服务。有小件行李存放服务；设值班经理，设客人休息场所。7 .客房。客房不少于30间；装修良好，有软硬适中垫床、桌、椅、床头柜等配套家具，照明充足；有卫生间，装有抽水马桶、面盆、梳妆镜、浴缸；客房、卫生间每天全面整理1次，按客人需求更换床单及枕套；24小时提供冷热用水；客房内有洁净的洗漱用具。8 .其他。有完好的消防设施；有完好的监控设施；具有自备电源；有计算机管理系统及上网条件。（二）餐饮类服务1就餐地点整洁卫生、环境舒适，确保食品安全，确保餐具卫生；9 .餐厅厨房有消毒、灭虫害设施；10 所有服务人员、餐厨人员持证上岗，定期检查；11 根据季节和时令特点进行合理搭配，按照购买方要求出品具有XX地方特色的菜品；12 提高服务标准，做到文明服务，耐心听取并虚心接受购买方和服务对象的建议和意见；服务热情周到、礼貌快捷。（三）会务、培训类服务1负责提供区、市、县级在本县召开大型会议、培训的场地服务、会务服务、餐饮服务、交通保障服务等；保障参会、参训人员的住宿服务、餐饮服务、交通服务；2 .会议室及其配套：会议室类型包括大会议室、小会议室，能够提供至少能容纳IOO人的大会议室和30人的小会议室；配备满足需要的音响设备；3 .根据会议或培训的要求，有采暖、制冷设备，各区域通风良好，设施运转正常；4 .具有备用电源；5 .有计算机管理系统及上网条件。（四）食堂管理类服务1采取劳务外包服务方式，由承接主体提供厨房员工、服务人员等餐饮服务，要求服务热情、周到，并负责日常管理，保证用餐人员能按时就餐，做到及时、卫生、安全、营养、节约；6 .采取管理外包服务方式，由购买主体提供食堂场所，承接主体负责食堂场所内的餐厨设备、所需能源（如水、电、气等）及食堂日常修缮维护等事项；7 .由承接主体派遣相关人员购买食材，按照就餐标准和服务标准提供工作餐服务。（五）应急类服务包括疫情防控、灾害性天气、安全稳定等突发性事故、事件的后勤保障服务工作。四'购买服务报酬标准（一）住宿类服务、餐饮类服务、食堂类服务参照XX市本级外宾接待经费管理办法（X财行2014693号）XX县党政机关国内公务接待管理实施办法（X办发201794号）XX县培训费管理办法（X财行20156号）中确定的标准和价格，按服务数量和质量等因素支付费用。（二）会议类服务参照XX县会议费管理办法（X财行（2015）5号）中确定的标准和价格，按场次支付费用。（三）应急类服务按应急服务标准，按照“以事定费、费随事走”的原则。（四）购买价格按照服务成本的变化采取浮动管理。五、购买服务程序（一）编制预算。县接待部门根据年度接待服务工作计划，将所需资金纳入年度预算保障，并负责实施。（二）购买确认。接待类服务按照本方案规定确认，由接待部门对其资质及服务内容进行审查确认。（三）签订合同。凡被确定为政府购买接待服务对象的,由县接待部门和提供服务的单位签订合同，明确购买服务项目内容、任务、服务期限、资金支付、违约责任等。（四）监督责任。购买主体要加强对服务全过程的跟踪监管，依据合同对承接主体提供的服务进行检查、验收，严禁转包、暗箱操作等违规违法行为，维护政府采购市场的良好秩序。承接主体要严格履行合同义务，按时完成服务项目任务，保证服务数量、质量和效果。六、保障措施（一）加强组织领导。由接待部门、财政部门及有接待任务的其他部门成立政府购买接待服务工作领导小组，对政府购买接待服务工作进行整体安排，并抓好落实。（二）建立退出机制。在政府购买服务实施过程中，发现承接主体弄虚作假、冒领财政资金等违法行为的，记录信用档案（黑名单），依法给予行政处罚，两年内不得参与承接本部门政府购买服务工作。（三）加强监督检查。接待部门对政府购买接待服务进行全程跟踪监督，对提供接待服务的单位进行评估和确认；财政部门对政府购买接待服务经费使用进行监督检查；参与提供接待服务的单位要自觉接受政府职能部门的监督检查。