2023年12月中央经济工作会议前瞻会议学习笔记.docx

2024中央经济工作会议前瞻会议学习笔记中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2024年经济工作。按照往年惯例，预计中央经济工作会议将于几日后召开。12月政治局会议表述对判断中央经济工作会议相关政策定调具有重要的指向意义。小编今天就给大家分享下中央经济工作会议“前哨”会议的学习心得。通稿原文：明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。要增强宏观政策取向一致性，加强经济宣传和舆论引导。要以科技创新引领现代化产业体系建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。要着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。要深化重点领域改革，为高质量发展持续注入强大动力。要扩大高水平对外开放，巩固外贸外资基本盘。要持续有效防范化解重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。要坚持不懈抓好“三农”工作，推动城乡融合、区域协调发展。要深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，加快建设美丽中国。要坚持尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生。学习与解读：解读一：稳与进。会议首次提出的“以进促稳”虽然较去年“稳字当头”更为积极，但“稳”依旧是根本，“进”是方式方法的变化。“稳”是“进”的基础，“进”是“稳”的结果。政策方向或将保持在“稳定短期内外环境，为长期转型创造条件”这一主轴上。解读二：破与立。会议再提“先立后破”，我们认为更多着眼于经济发展的新旧模式切换问题，在新动能尚未形成、新模式并未确立之前，不宜对改变旧动能、打破旧模式操之过急，要更加兼顾短期和中长期目标之间的平衡。解读三：财政适度加力。会议强调，积极的财政政策要适度加力、提质增效，其中“适度加力”是首次出现。“适度加力”既表明地产拖累经济的背景下，2024年积极财政有望再度加码，也反映积极财政仍有边界。解读四：货币重回灵活适度。货币政策重回灵活适度，未提合理充裕。“灵活适度”或意在推进宽信用。而未提“流动性合理充裕”或预示宽货币重在降息而非降准，“降低社会融资成本”更为紧迫。解读五：高水平安全。会议提出“高水平安全”，与“高质量发展”并列。未来经济政策中，与安全相关的考量将更为突出。“安全”的重要性不言而喻，那么“稳定”的重要性也不言自明。解读六：创新与改革。创新步履不停，改革持续推进。创新方面，此次会议再次将科技创新地位提高。改革开放的推进力度或有赖于顶层设计的调整，未来三中全会如何谋篇布局，值得重点关注。解读七：逆周期优先。本次政治局会议将“逆周期”放在“跨周期”之前，或指向明年加强逆周期调节政策的重要性有所提升，这与“改善社会预期”的总体要求和“以进促稳”的政策定调是相一致的。解读八：政策取向一致性。“要增强宏观政策取向一致性”，未来财政、货币、金融、产业等各类政策协同性或进一步增强，形成扩大内需、促进经济高质量发展的合力。解读九：房地产。“房地产”，本次会议通稿没有提及，这并不意味着它们不重要。去年12月政治局会议通稿同样没有提到“房地产”，但在当年的中央经济工作会议上，针对房地产提出了“保稳定”、“坚决依法打击违法犯罪行为”等新部署。猜测房地产可能作为2024年“先立后破”的先行领域。在以租赁为主的房地产新发展模式成型前，推动当前的、以销售为主的房地产传统模式平稳健康发展，同样至关重要。更大力度推进保交楼，以及在销售端更大力度稳定房价预期,是促进房地产行业形成良性循环的关键。解读十：服务业低估。2024年经济主要动能将是服务业、高端制造和基建投资。2023年服务业对经济的支撑可能被市场低估。会议指出，要着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。从“三驾马车”的角度来看，消费和投资都是需求，但是消费是终端需求。投资要承担优化供给结构、提高经济运行效率的作用，而不能只简单理解为需求。