上海市林业行政执法装备配备的指导意见.docx

上海市林业行政执法装备配备的指导意见为进一步提高林业行政执法能力，提升执法工作的规范化、标准化、信息化水平，依据上海市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案上海市绿化市容（林业）行政执法全过程记录规定等，对本市林业行政执法装备配备提出如下指导意见。（二）立W行业特点，适应执法需求适应满足本市林政执法工作范围广，专业性强，执法地点偏、险的特点，统筹本市森林、湿地、自然保护地、野生动植物、植物检疫、植物新品种等领域不同执法业务对执法装备的实际需求，综合确定执法装备配备的品种、类别、数量和标准。（二）坚持以人为本，保障执法安全聚焦基层执法的实际需要，注重安全执法防护，按照执法单兵和执法机构分类，设置相适应的装备标准和要求，并专门设置了警示、防护、应急等保障性装备目录。（三）着眼持续发展，强化科技赋能顺应新时代科技的进步以及执法工作的新任务、新要求，在执法装备更新、优化、升级上，引导鼓励配备集成度高、多功能一体化的新技术、新产品，着力提高林政执法效能。二、主要内容（一）关于装备类型按照工作需求分为必配装备和选配装备，其中必配装备分为通用装备和专用装备两大类，选配装备分为通用装备和应急装备两大类（详见附件1）。1 必配装备（1）通用装备：指各林政执法部门在各执法领域均可使用的执法装备，包括了执法专用车辆、高倍望远镜、笔记本电脑等10类。（2）专用装备：指各林政执法部门专供某一执法领域使用的执法装备，包括高精度版定位仪、勘验工具箱，以及野生动物捕捉工具和运输笼箱等3类。2 .选配装备（1）通用装备：包括了执法工具车、船艇、无人机等14类。（2）应急装备：指各林政执法部门为满足应急通信、应急供电、后勤保障等应急处置需要而配备的各类应急装备。包括了车载电源转换器、移动电源、便携式车用充气泵等4类。（二）关于配备对象配备对象分为执法单兵和执法机构。其中执法单兵是指在执法工作中以个体形式出现的执法人员；执法机构是指负责市、区等层级以及自然保护地等区域林业行政执法工作的执法主体（包括被委托的执法单位）。（三）关于目录说明结合本市林政执法工作实践，把31类各类装备，按照不同配备对象制定了相应的配备数量及标准，作为各单位采购配备依据。各单位依据本标准，结合各自林政执法队伍实际，根据职责任务，合理、科学地配置好林政执法各项装备。三、工作要求（一）要高度重视林政执法装备建设各区绿化市容局、各相关单位要将执法装备标准化配备作为深化林业行政执法改革的一项基础性工作抓实抓好。要对照装备配备目录标准，结合本地实际，制定装备购置计划，科学、合理购置、维护和更新执法装备，确保林业行政执法工作的规范、高效。（二）要认真落实执法装备配备财政保障要求各区绿化市容局、各相关单位要按照“事权与支出相适应”原则，积极加强与财政等部门的沟通协调，落实林政执法装备经费财政保障要求，积极推进执法装备配备经费纳入同级财政预算。（三）要加强林政执法装备的严格管理各区绿化市容局、各相关单位要加强装备使用、维护和管理，积极组织装备使用培训。建立执法装备台账，落实专人负责维修、保养、校验，确保装备的完好率。建立完善执法装备的报废、补充和更新制度。附件：1上海市林业行政执法装备配备目录2.重要装备技术参数要求上海市绿化和市容管理局2023年11月6日附件1上海市林业行政执法装备配备R录一、必配装备类别序号名林晶各对象配备数量标准主要功能备注通用装备类I执法专用车辆r含车载系统）执法机两核执法人员1人/座，至少1辆/机构日常巡查,行政执法.经哥检查.含轿车、越惠车、皮卜车、直包车W车型：乙吁政执注车主妾指用于雷巡逻、巡去的将车或者其引小生客年：、各单位可根据实际清况，统等国各行政机法车与抗注工具车2高倍势元绽夜祝里沅缱，执法机构1至2台/机构辽星于江距离观察等，居量选/打外夜视、用录等多功能集成的望沅镜.3笔记本电脑或平板钥½执法机构I至2台/机构询何及现晶执法S?要，配有满足工作需求的K存、存储空用，可装载督查等专出APP或收件U4便携式打印机执法机构1台/机楂决法现统打印文书、照片等.要求K以彩Zr印、星球、左铮.划有多功能一体机，建议一矶打印、复E匚木栏描.5便携式复印矶执法机构1台/机构决法财复印文书、书证等.6便携式快退扫楮仪执法机构用/机构执法贬七磔文书、1tuE.成片等.7手后移动执法将熠f手机PAD等）执法单兵根据实际需要配备采集巡查裁春：查询政策法规；现场执法终端.执法然端应当具备定位，并照与录音功能，配有满足工作需求与存储空闾，并根生需求配君尤皆措拄：平板a胸、手将式高精度版定位仪附节样关功能的.不采购手将移动执法终端8执法勤务套装I含马甲、夏季奔尼憎、多功能安全?.肩夹式爆闪苔木灯等）执法兵具2套/人适,生于户外执法警示、遮阳防哂、泥泞地区踏勘、假贩记录仪近讲凯.马手样式具常见附件2.9现场加法免录仪执法单兵1S决法观定视音频汇录取证眼据卖瓜箔要配茎定数S：的各用机.具体见附件3.10执法记录仪采察站工作站）执法机制程据实际商要配备李摘在音频证据、记录仪充电、数据管珏.具体不附件2.专用装备类11手持式高精度版定位仪执法机构1台/机构具冬地怪查达、导肮路径枕划、经纬度定位、海报定位、詹耀斐警方能，可装载GIS采集、林地词杳测量等安争软冲。12现场勘绘工具箱I包含电子祢量工具如测正仪、电子科等：采样工具如打样器、采弹袋等；一次性芟生椽胶手套,一次性工咋里电；现场哄速看测T具如向纸苦；皮尺.脚径尺、手电筒、用刀、镣于、放大镜等）执法机制根据文际病要配备专放固定证号所能的具类装各，可用于临时存放价值较高的野生动植粉制品券C要求配套空码缴.13野生动彳匆用巡具、运输笼箱负法机为根据实际盍要配备便于捕捉,转运野生动物竽.应符合收容救护用美技术规范.二'选配装备类别序号名爵配备对象酩备数量标准主要功能备注通用装备类14抗法T具车执法机的杈据执法工作霜要配各抗法过程中装载暂汨野生动植网及其制吊、物品等C主要指汨于装载暂R粉品苴皮卡等车辆C15船艇f含船载系洸）负法机的杈据执法匚作需要配各R常施有，行政法法，照各检查。含水域?法区域的，根据需求配备.16冷藏箱.金暖箱执法机构根据执法工作需嬖配各保学野生动酒物及其凯品等。17冰箱（冰电）执法机构根据执法工作需要配备保存更生动殖胸及其田晶等.室为,聿房造用，18执法专用无人机执法机构根据执法工作需要配各具有洱音取证和减记功能.年遵守用关法律注规要求基础上使用.19录台电话执法机构根据执法工作需要配备对举报电话等进行录&并形成右频证据,20摄像机：含红外摄像矶）执法机构根据执法工作需要配备拍摄违法行为场景或执法工作场差视频*21外直光歌刻录机执法机构根据执法工作需要配备在了物证复制刻录到光电存储.匣丁归档-22移动存储器执法机构粮据执法工作需要配各大容量电子数提有潮。23对律机执法机构IW机构决法通讣,、演度等.24反光天衣、雨鞋执法单兵根据执法工作需要配各适用于主而天枕法.配筌防水功能芯安全或的,可吸不必配备用鞋025智能翻.学录音笔执法机构根据执法上作需要配各执法取证,实时SI译.具有停接电脑或手机客户端进行港台轴弓文字及镯译功能的录音笔.26喑访取证设备执法机构根据执法工作需要酊,各辞访柏章取证.以公文包或其他形式除域拦语设名.27照料机执法机构根据执法工作需要配各拍摄选法行为场景或执法工作场景照片.根据配法相嬖.可配冬运地热拍摄装各.应急装备类28无线上可卡执法机为根据执法工fE55要配备网络数在传输保障。29丰后扩音器执法机构1至2台/机构次法贬指挥：执法现场维稳.30应急保障法各，'包括移动电源、便携式车用充气泵、应的帐连、冷陵风孔、防水接线长、电灯、汽油哺、净水装置,便携炊具、电热水点、警示标志、警戒市、强光手电、保温在等）执法机构根据执法工作需嬖配各.每4人1套应叙处置、夜间执法'长时间户外工作.31车载电源转浜牌执法机构1台/车车载设各电源.，备注：1.以上装缶沟适出于旅业装域行政执法工作：2.车辆船艇可视情配配备动态取证监控系统°附件2重要装备技术参数要求一、执法记录仪技术参数要求1 .外观要求：设备主体要求为黑色，采用一体化设计,采用可拆卸电池设计，无外接存储卡插槽。2 .功能要求：具备一键录音录像功能、（GPS+北斗）定位功能、语音播报功能、集群对讲功能、红外夜视功能、视频防抖功能、可外接摄像头及耳机；无法自行删除和修改已录制的音视频数据。3 .性能要求：支持WIFI、蓝牙；照相分辨率不低于3000万像素；摄像分辨率不低于1080P,编码格式为H.265;几何失真15%、视场角叁110。；可实现高清实时拉流功能，延时低于200ms;内存容量不低于16G并支持可扩展至64G;电池容量工345OmAh,更换电池时可保持不断电，应保证待机状态下不低于24小时、单电连续摄录时间不低于10小时;支持TYPE-C接口。4 .4G/5G执法记录仪（选配）：各单位可根据实际业务需要，选配具备视音频实时传输、北斗定位、实时对讲等多功能的新一代4G/5G执法记录仪，与对讲机、公务手机等传统执法装备进行有机整合，提高执法队员信息化装备的智慧程度。二、执法记录仪采集站（工作站）技术参数要求1 .外观性能：采用一体化设计；兼容公安部标准记录仪产品；具有触摸屏且尺寸不低于19英寸；存储容量不小于4T;同时接入执法记录仪的高速采集端口数量不低于8台；支持同时迸行数据导出和设备充电。2 .功能要求：具有执法记录仪自动注册、自动充电、自动校时、人员信息与设备绑定、分批采集、设备数据清空，断电续传、分类存储、数据查询、检索查看、数据导出等基本功能。三、林业行政执法勤务马甲参考样式（一）执法勤务马甲正面、背面样式正面背面（二）执法勤务马甲其他参数1颜色：黑色；2 .标识：左胸上方印制中国林政1ogO标识，右胸以反光涂层印制“林政执法”字样（黑体，白色，70大小），后背上方以反光涂层印制"上海''字样（黑体，白色，200大小，居中）、中间以反光涂层印制一林政执法”字样（黑体，白色，150大小，居中）;3 .用途：胸前口袋处可佩戴、夹挂执法记录仪或暗访设备，进行行政执法视音频记录；在反面印制安全反光条（如图）。（三）执法勤务马甲的穿着1 .林业行政执法人员（除植物检疫执法人员外）开展行政检查、案件办理、行政强制等行政执法行为时可以穿着执法勤务马甲，并依据上海市绿化市容（林业）行政执法全过程记录规定佩戴、夹挂执法记录仪做好视音频记录。2 .配备标准：每位林业行政执法人员2件；根据损坏情况可加配。