“一会两票”制决策重大事务工作流程图.docx

固原镇“一会两票”制决策重大事务工作流程图主要内容：凡与村民切身利益密切相关的事项，如村级集体的土地承包和租赁,集体企业改制、集体资产处置、集体举债、重大建设项目新建和投资、村干部报酬的调整、公益事业经费筹措和建设承包方案的确定等，都必须以“一会两票”的形式实行民主决策，不得由个人或少数人说了算。村民提议：村民根据经济社会发展的需要，由五分之一以上村民代表或十分之一以上村民联名提议的重大事项，通过村“两委”收集，形成议题提交“两委''成员讨论。“两委”商议：村"两委”针对村民提议以及根据村情认为需要集中村民决定的重大事项，提出初步方案，报上级党组织备案审核，提出指导性意见后，"两委''成员进行充分讨论，获三分之二以上成员同意的形成初始议案，通过公示栏向村民公示，同时提交党员审议。党员审议：初始议案确定后，组织全体党员（三分之二以上有效）召开会议，对议案进行充分的酝酿讨论和审议，并以填写审议票的形式，充分征求党员的意见和建议，经实到会过半数的党员通过后，形成正式议案提请村民会议或村民代表会议决议。多数党员不同意的，不能形成正式议案，必须由村党组织再行调研，进一步进行酝酿讨论，并视情做出缓议或否决的处理。村民大会或村民代表大会决议：党员讨论通过后的正式议案，提交村民大会或村民代表大会讨论决定。村民会议应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者本村三分之二以上的户的代表参加，所作决议经到会人员的过半数通过方可有效；召开村民代表大会，应有三分之二以上代表参加，经实到会半数以上代表通过方可有效。村民代表按每五户至二十户推选1人或每个村民小组推选若干人的办法确定。表决采用有记名投决议票的形式进行，并形成书面记录。组织实施和监督：村民决策的事项，由村党组织和村民委员会组织实施。实施情况每半年向村民代表报告一次，并在村务公开栏内公示，接受村民的监督。