闽侯二桥工程竣工环境保护验收调查报告.docx

闽侯二桥工程竣工环境保护验收调查报告委托单位：闽侯县路桥建设公司调查单位：福建安谱环境检测技术有限公司完成时间：2023年11月建设单位：闽侯县路桥建设公司项目负责人：验收调查单位：福建安谱环境检测技术有限公司验收调查报告编制人员：编制单位：福建安谱环境检测技术有限公司邮编：362200地址：泉州市晋江市建设单位：闽侯县路桥建设公司邮编：350100地址：闽侯县竹岐乡第一章综述11.1 编制依据11.2 调查目的、原则及方法21.3 验收标准41.4 环境保护目标和调查重点61.5 调查重点6第二章工程调查102.1 工程建设基本情况调查102.2 车流量分析142.3 项目环保投资落实情况调查162.4 工程变动情况调查16第三章环境影响评价报告书回顾及批复193.1 环评报告评价结论193.2 环境影响报告书批复意见19第四章环境保护措施落实情况调查214.1 设计阶段环保措施落实情况214.2 环评中环保措施落实情况调查214.3 对环评批复的落实情况调查23第五章环境影响调查分析255.1 验收监测质量及质量控制255.2 生态环境影响调查分析265.3 声环境影响调查与分析275.4 水环境影响调查分析315.5 大气环境影响调查分析325.6 固体废物影响调查分析335.7 社会环境影响调查分析335.8 公众意见调查分析325.9 环境管理落实情况调查33第六章调查结论与建议366.1 “三同时”执行情况366.2 工程概况366.3 验收调查结论与建议36闽侯县地处福建省福州市西南侧，东邻福州市，是全省离省会最近的一个县，是福建省著名侨乡和全国第一批沿海开放县之一，是“中国橄榄之乡”，素称“八闽首邑”。近年来随着闽侯县城市化进程的加快，闽江两岸竹岐乡与甘蔗街道的交往口益密切，现有的连接通道一一闽侯大桥的通行能力己不能满足经济社会发展需要。两岸之间架设连接通道已成当务之急。本项目的实施实现了与316国道、竹岐大道、南江滨路、北江滨路及滨城大道的衔接，远期还可实现与甘洪路的相连。从而有利于完善闽侯县的公路网布局，有效提高区域公路网的通行能力，确保闽侯县主通道安全、快捷运行，提高综合交通运输效率。因此，本项目建设具有很大的必要性及紧迫性。2017年9月21日福建省发展和改革委员会以闽发改网审交通2017160号下发闽侯二桥工程项目建议书的批复。2017年11月6日闽侯县国土资源局以侯国土资规2017初005号下发闽侯二桥工程建设项目用地初审意见书。2018年3月，委托福建省环境保护设计院有限公司编制完成闽侯二桥工程环境影响报告表并于2018年5月30日取得了原福州市环境保护局批复（批复文号：榕环保评2018表54号）。2019年8月23日福建省发展和改革委员会以闽发改网审交通2019147号下发闽侯二桥工程初步设计的批复。闽侯二桥工程由闽侯县路桥建设公司组织实施，主体设计单位为闽侯县路桥建设公司。工程于2018年10月开工，2023年9月完工。本项目起于竹岐乡内316国道，主线桥上跨南滨江路（规划）、北滨江路后止于滨城大道。在南岸设置四条匝道实现主桥上下南滨江路，主线跨过南滨江路后落地，与竹岐大道路平交。在北岸设置四条匝道上下北滨江路。设置一对上下匝道与滨城大道平交，在南北岸分别设置两条人行匝道以满足行人与非机动车上下滨江路。线路全长约3.535km,主桥长560m,桥宽37.5m,双向六车道;南岸侧引桥长1205m,北岸侧引桥长663m,江上引桥宽34.5m,岸上引桥宽18m;南岸接线长913m,路宽48m,采用双向六车道;利用现有滨河路改扩建194m。根据中华人民共和国环境保护法等有关规定，按照环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度的要求，为查清工程在施工过程中对工程设计文件和环境影响报告表所提出的环境保护措施和建议的落实情况，调查分析该项目在建设和营运期间对环境己造成的实际影响及可能存在的潜在的影响，以便采取有效的环境保护补救和减缓措施，全面做好环境保护工作，为工程环境保护设施竣工验收提供依据。建设单位于2023年9月委托福建安谱环境检测技术有限公司进行本项目的竣工环境保护验收调查工作。我司接受委托后，组织技术人员对公路沿线环境状况进行了实地踏勘，对受公路建设影响的生态恢复状况、水土保持情况、工程环保执行情况等方面进行了重点调查，并拟定了噪声监测方案和生态调查方案，根据调查方案，福建安谱环境检测技术有限公司于2023年9月23日至9月24日对本项目进行了现场监测，我司根据收集的文件资料、现场踏勘、走访周边民众及现场监测数据，编制完成了闽侯二桥工程竣工环境保护验收调查报告。第一章综述11编制依据1.1.1 法律法规(I)中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国主席令【2014】第9号，2015年1月1日起施行；(2)中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月修订；(3)建设项目环境保护管理条例，国务院令第253号，2017年10月1日起施行；(4)中华人民共和国水土保持法，2011年3月1日；(5)中华人民共和国水污染防治法，2017年6月27日修订；(6)中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日修订；(7)中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日修订；(8)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2023年4月29日修订；(H)福建省环境保护条例，2012年3月29日修订；(12)福建省流域水环境保护条例，2011年12月2日。1.1.2 技术指南(1)环境影响评价技术导则一总纲(HJ/T2.1-2016)；(2)环境影响评价技术导则一地面水环境(HJ/T2.3-2018)；(3)环境影响评价技术导则一大气环境(HJ2.2-2018)；(4)环境影响评价技术导则一声环境(HJ2.4-2009)；(5)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2018)；(6)环境影响评价技术导则一生态影响(HJ19-2011)；(7)环境影响评价技术导则一地下水环境(HJ610-2016)。(8)建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类(HJ/T3942007)；(9)建设项目竣工环境保护验收技术规范公路(HJ5522010)。1.1.3 标准规范(1)建设项目环境保护管理条例，国务院令第682号，2017年10月1日;（2）建设项目竣工环境保护验收暂行办法，国环规环评【2017】4号；（3）产业结构调整指导目录（2019年本）；（4）关于印发建设项目竣工环境保护验收现场检查及审查要点的通知（环办2015113号）；（5）关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知（环办2015152号）。1.1.4 文件、资料（I）闽侯二桥工程环境影响报告表，福建省环境保护设计院有限公司；（2）关于闽侯二桥工程环境影响报告表的审批意见，福州市环境保护局批复（批复文号：榕环保评【2018】表54号）；（3）福建省发展和改革委员会关于闽侯二桥工程工程初步设计的批复，闽发改网审交通2019147号。12调查目的、原则及方法1.1.1 调查目的（1）调查项目在施工、运行和管理等方面落实项目环评报告表、工程设计所提出环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况；（2）调查本项目已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过对该项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价，分析各项措施实施的有效性。针对项目已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对己实施的尚不完善的措施提出改进意见；（3）通过公众调查意见，了解公众对本项目在建设运行过程中环境保护工作的意见、对当地经济发展的作用、对附近居民工作生活的影响情况，针对公众提出的合理要求提出解决措施；（4）根据调查结果，客观、公正地从技术上论证该项目是否符合建设项目竣工环境保护验收条件。1.1.2 调查原则（1）认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定，调查、监测方法符合国家有关规范要求；（2）坚持污染防治与生态保护并重的原则;（3）坚持客观、公正、科学、实用的原则；（4）坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测相结合的原则；（5）本项目施工期已结束，已通车，重点对项目运营期间的环保措施及实施效果进行调查。1.1.3 调查方法（1）原则上采用建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类（HJT3942007）、建设项目竣工环境保护验收技术规范公路（HJ552-2010）、建设项目竣工环境保护验收暂行办法（国环规环评20174号）；（2）环境影响分析采用资料调研、现场调查和现状监测相结合的方法；（3）调查采用“全面调查，突出重点”的方法；（4）环境保护措施有效性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法。1.1.4 调查范围项目实际主要建设内容与设计方案、环评内容有些许的变动，但项目走向、公路等级、设计车速等未发生变化，通过对照“关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知”，本项目变动均不属于重大变动。原则上本次验收的调查范围与环境影响评价范围基本一致，本次验收范围为已建成的闽侯二桥工程，参考验收技术规范中的相关要求，确定本次验收的调查范围如下：（1）生态恢复与水土保持调查调查范围：公路红线外两侧30Om范围内调查内容：路基及边坡防护工程、绿化工程、排水工程及其效果、临时用地的生态恢复情况及采取的措施（2）水环境调查调查范围：道路中心线两侧各20Om范围内的地表水体，桥梁中心线上游50Om至下游IOOom调查内容：项目区内污水收集、排放情况；调查雨水收集系统、排水管道是否畅通（3）声环境调查调查范围：道路中心线两侧20Om范围内的声环境敏感点调查内容：声环境敏感点分布情况；声环境敏感点声环境质量是否符合标准要（4）环境空气调查调查范围：道路中心线两侧20Om范围内调查内容：项目区环境空气质量是否符合标准要求（5）社会环境影响调查调查范围：道路直接影响区域，包括沿线涉及到的村庄等，以道路中心线两侧200m为评价范围，也包括拆迁安置所带来的社会环境变化调查内容：项目建设、运行对区域经济、环境和生活等的影响（6）其它环保措施调查环保机构的设置情况，环境管理和监测制度的落实情况，环境监测计划的制定、实施情况，风险应急措施落实情况。1.3 验收标准竣工环境保护验收调查原则上采用闽侯二桥工程环境影响报告表中采用的标准进行验收，对已修订新颁布的环境质量标准则采取新标准进行校核。1.3.1 环境质量标准1.3.2 空气质量标准项目所在区域属于大气环境功能二类区，空气环境质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单中二级标准要求。详见表1.3-1。表13环境空气质量标准（单位：gm3）污染物名称浓度限值标准来源取值时间二级标准PMi0年平均70gm324小时平均I5gm3PM25年平均35Ugm324小时平均75Pgm3环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单中二级