金寨县2022年省财政衔接推进乡村振兴补助资金以工代赈任务方向项目实施方案.docx

金寨县2023年省财政衔接推进乡村振兴补助资金（以工代赈任务方向）项目实施方案项目名称：金桥村农业观光基地配套设施建设工程实施地点：金寨县桃岭乡建设性质：新建实施单位：金寨县桃岭乡人民政府项目负责人：陈茂娟建设期限：2023年3月2023年10月金寨县桃岭乡人民政府二O二二年三月一'项目建设背景1、村情简介金桥村位于桃岭乡南面，东邻梅山水库，南邻梅山水库，西邻牌坊村，北邻桐岗村，辖27个村民小组。截止目前金桥村总户数为H14户，4260人。全村共有林地面积14875亩，耕地859.5亩（其中稻田面积558.5亩，旱地301亩），茶地810亩。全村共有劳动力2452人，其中男性1354人，女性1098人。金桥村党支部截止目前共有党员79人，党小组5个，其中正式党员79名、预备党员2名。由于地跨温凉和亚热气候带，主要经济作物为板栗、茶叶、中药材。2、项目建设必要性该项目位于桃岭乡金桥村境内，道路现状为当地村民自行修建的土路，受雨水冲洗造成路面沟壑不平，导致道路通行困难。区域内种植了大面积有机茶园，带动了相关产业的发展，随着当地集体经济水平的发展，茶园面积的不断扩大，原道路已无法满足当地居民日常生产生活的需要。为此，经村民代表大会民主确定，并公示无异议后，经县、乡审核审批，决定实施该项目。二、主要建设内容（-）项目建设内容和规模：新建水泥路IOOO米，宽3.5米，厚0.18米；涵管40米。（二）工程设计说明1、水泥路混凝土强度为C35,每4米设一横向缩缝，每次施工结束设一横向施工缝，每300米设一横向胀缝。2、山皮石垫层碾压至无明显轮迹，压实度N93%。（三）设计依据1、乡村道路工程技术规范（GBT51224-2017）；2、混凝土结构设计规范GB50010-2010o三、投资预算和资金来源（-）预算依据1、按设计的施工图；2、建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；3、安徽省建设工程工程量清单计价规范（2018）；4、安徽省建设工程造价管理条例；5、税金按国家规定的税率执行；6、材料和人工价格：参照六安市定额站发布的2023年六安工程造价信息第12期的价格，结合现行项目实施地市场价格调差。（二）主要工程量路床（槽）4500平方米，山皮石垫层4100平方米，水泥混凝土路面3500平方米，路肩培土1000平方米，混凝土管道40米。（三）投资预算预算合计：51万元（四）资金来源金寨县2023年省财政衔接推进乡村振兴补助资金（以工代赈任务方向）51万元。四、项目建设工期和进度安排（一）2023年3月，委托勘察设计单位派员现场勘测、设计、预算，编制项目实施方案。（二）2023年4月至2023年9月，为项目施工阶段。（三）2023年10月，为项目验收、审计、报账阶段。五'项目实施组织管理(-)建设方式：招投标(二)组织管理财政扶贫项目实施主体为乡镇人民政府，成立以分管负责人为组长，纪委书记、项目办负责人、经办人员、驻村干部、监理人员为成员的扶贫项目实施管理工作小组，安排专人具体负责本乡镇扶贫项目的管理工作。扶贫项目实施管理小组对本项目进行全过程监管服务，监督施工单位严格按本方案设计标准施工，确保材料符合设计标准；对施工中关键环节进行检查验收，并做出书面记录和留存影像资料；组织项目初验；做好项目档案资料整理工作。村两委负责组织召开村民代表大会民主确定项目，在乡镇扶贫项目实施管理小组的领导下，负责协调施工环境，做好项目公示，参与项目初验，接收项目资产和落实项目管护工作。(三)组织实施1、制定实施方案：收到上级的项目批复后，召开村民代表大会,讨论确定项目具体实施方案，包括以下内容：(1)占地调整；(2)项目勘察、设计及实施方案编制；(3)工程监管办法及监理单位的选择；(4)工程后续管理办法等。2、项目招标(发包)采购：根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法和金寨县财政扶贫资金管理等有关规定，进行项目招标(发包)或采购。3、项目监督管理：财政专项扶贫资金实行法人负责制、招投标制、合同管理制、项目公示制、资金报账制、竣工验收制、风险管控制、决算审计制；同时，在村级政务公开栏公布扶贫项目建设主要内容、资金计划、资金使用情况、项目执行情况、竣工验收情况;接受社会公开监督，公布投诉电话。（四）保障措施1、质量控制：监理单位做好本项目工程监理服务，做好工程记录表或监督日志的记录；乡（镇）、村要不定期对工程质量进行检查，做好巡视。2、进度控制：严格按照实施方案工期要求，合理安排进度。3、投资控制：执行工程款预拨、决算、报账制度，严格预拨程序和手续，严禁挪用项目资金。4、安全管理：确保工程质量和人身安全，特殊工种必须持证上岗，做到安全文明施工。六、项目运行管护机制该项目建成验收合格后资产移交村两委，村两委按照“谁受益、谁管理”的原则，建立完善后续运行管护机制或资产收益制度。根据项目受益范围和对象，明确管护职责、制定管护措施、确定管护人员，发现问题及时报告。七'效益分析该项目建成后，可改善贫困人口的生产、生活出行条件，降低生产、生活交通运输成本，促进生产发展、乡村振兴。八'附工程量清单'招标控制价'施工图等