衡水市住建领域2023年消防宣传月活动方案.docx

衡水市住建领域2023年消防宣传月活动方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步压紧压实消防安全责任，推动重大消防安全风险防控措施落实，根据衡水市安全生产委员会办公室、衡水市消防安全委员会办公室关于开展2023年消防宣传月活动的通知要求，从即日起至2023年月底在全市住建领域集中开展消防安全宣传月行动，制定工作方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一，预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施，全面落实单位主体责任和部门监管责任，聚焦近年来重特大火灾事故暴露出的问题教训I,切实提高企业单位隐患排查和整改质量，提升监管部门发现问题和解决问题的意愿和能力水平，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,坚决守牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。二、工作目标根据住建领域工作特点和本次全国消防日”预防为主，生命至上”的活动主题要求，宣传活动的对象重点为建筑施工现场、燃气管理、物业管理、消防工程验收和可燃保温材料使用等方面的消防安全管理工作。在实际宣传工作中，要聚焦致灾要素，按照火灾发生发展的规律，将火源电源管理、安全疏散、初期处置等关键环节作为宣传活动的重点内容。各县市区住建局和局属相关单位要围绕活动主题，创新开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的消防宣传教育活动。通过专项行动，摸清并动态掌握现阶段住建领域消防安全重大风险隐患底数，能够整改的尽快整改销案，一时难以整改的制定分步整改方案，落实严格的安全防范措施，有效降低火灾风险。三'工作措施(一)建筑施工方面1 .开展“消防大培训1”活动。各县市区住建局要充分利用好全国消防科普资料库河北省消防宣传优质产品数据库城市消防安全二十条农村消防安全二十条以及行业标准化消防宣讲等培训课件，落实好全员教育培训1“三个一”活动，即组织一次火灾警示教育、一次消防安全培训、一次消防疏散演练。组织全体干部职工积极参与河北日报客户端、腾讯公益举力、“全民学消防”知识竞赛。2 .指导各在建项目单位举行宣传活动与自查自改。建筑施工企业消防安全责任人要全面落实消防安全法定职责，重点做好以下五项工作：一是研究组织重大风险隐患排查整治，对照消防安全重大风险隐患自查、排查表和重大火灾隐患判定方法(GB351812017)组织开展员工培训和自查，建立消防安全重大风险隐患自查台账清单，实行闭环管理。本月至少要带队开展1次检查并向辖区住建部门报告自查自改情况。二是加强消防安全履职能力建设，建立消防安全管理团队，培养消防安全“明白人”，结合实际制定修订消防安全制度，落实逐岗位消防安全责任，提高日常检查、隐患整改能力。三是组织对动火等危险作业开展重点排查，组织开展1次全员安全警示教育活动，开展1次重点岗位人员责任落实全面排查。四是结合实际和场所特点合理制修订灭火和应急疏散预案，并至少开展1次灭火和应急疏散演练（消防安全重点单位每半年至少1次，本年已开展过的本次可除外）。3 .组织排查、抽查。各县市区住建局要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，对照消防安全重大风险隐患自查、排查表开展集中排查和宣传活动，按照“谁检查、谁签名、谁负责”原则，建立消防安全重大风险隐患排查台账清单。对单位自查自改情况运用“四不两直”、明查暗访、联查检查、交叉互查、专家会诊等方式开展实地抽查，加强技术帮扶指导，督促落实单位消防安全主体责任和人防物防技防措施宣传和落实到位。4 .鼓励群众举报投诉，充分发挥社会舆论监督。各县市区住建局要充分发挥群防群治优势，加大宣传和鼓励群众积极参与火灾隐患排查，通过热线电话、书信、来访等多种方式进行举报，按程序核查处理，落实奖励政策，充分调动群众参与专项行动的积极性，实现共享共治，同时通过主流媒体、门户网站以及网络新媒体等平台，曝光一批严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾隐患和屡禁不绝的消防违法行为，组织媒体跟踪报道整改进程,倒逼隐患整改落实。5 .强化科普警示宣传，加强消防安全常态、长效建设。各县市区住建局要结合住建领域消防安全形势和重大风险隐患，充分利用主流媒体、新媒体平台以及户外大屏、楼宇电视等公共宣传资源常态化开展消防安全常识科普和案例警示宣传。要聚焦本系统消防安全风险隐患，通过组织观看案例警示片、召开警示约谈会等方式，集中开展典型火灾案例警示教育活动，做到以案说法、以案明责；深化消防宣传联席会商、资源共享、联合发布工作机制，充分利用所属官方网站、网络学习系统、新媒体账号等资源发布消防安全提示警示信息和消防工作动态。（二）燃气管理方面1 .围绕主题，精心组织安排宣传工作方案。各县市区住建局要督促本地的燃气经营企业要紧密围绕主题，指定分管领导负责宣传工作；要根据本地燃气企业供气性质和用户分布状况，重点针对前阶段集中攻坚发现的问题隐患，精心组织“回头看”，引导单位燃气用户落实各项安全用气管理制度，消除安全隐患。可参照“五个一”要求，即印发一期宣传材料，悬挂一幅宣传标语，进一个社区或单位开展宣传咨询，组织一次全覆盖入户安检，举办一期用气安全培训。2 .形式多样开展宣传活动，使燃气安全深入人心。一是组织学习、培训。各地燃气企业的主要负责人、安全管理人员和企业员工要组织学习城镇燃气管理条例河北省燃气管理条例和有关燃气安全知识，进一步加强对送气服务、巡查巡检、保养维修人员的技能培训1并配合单位燃气用户加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。二是编印、发放安全供用气宣传材料。各县市区住建局要督促本地的燃气企业要编印内容丰富、通俗易懂的燃气安全宣传材料，宣传材料应向所在地燃气管理部门报备。各燃气经营企业应在各燃气储配站、充装站和供应站门口，悬挂大幅宣传条幅及张贴标语、墙报，在单位燃气用户的用气场所的醒目位置，张贴安全用气常识或操作指南、应急处理程序等宣传明白卡。三是深入开展入户安检宣传活动。各企业应抽调精通业务、爱岗敬业的人员组建宣传队，深入各社区和单位燃气用户，联合当地居（村）委会、物业公司，开展宣传安全活动。活动内容包括：免费入户安检、安全用气常识咨询、分发安全宣传材料、剖析单位燃气用户用气事故案例。四是多渠道营造安全供用气的浓厚氛围。充分发挥燃气第三方专业机构作用，加强安全用气宣传活动专业指导检查，并联合公安、应急、市场监管、商务、消防等部门，有组织、有步骤地做好用气安全宣传工作。各单位要充分利用电视、广播、报纸、微信公众号、网络等传媒手段，加大用气安全宣传力度，及时报道安全宣传活动动态,力求做到安全用气知识家喻户晓。3 .加大安全检查及隐患整改力度，保障用气安全。持续开展城乡燃气安全专项整治，各县市区住建局要督促本地的燃气经营企业以此次宣传活动为契机，开展对供用气设施设备可能存在的安全隐患进行自查自纠。瓶装液化石油气经营企业要加强对瓶装液化气流通环节的跟踪落实，严禁对无证单位和个人提供经营性气源，对用户用气场所、钢瓶存放地点不具备安全条件等问题,要向用户发出隐患整改书面通知单，并予以劝阻、制止、督促纠正；拒不整改的，采取停气处理；管道燃气经营企业要加强巡线及入户安检，对涉气第三方施工破坏、擅自安装或擅自拆、改、移室内管道燃气设施等存在安全隐患的，要立即提出整改意见,并采取行之有效的措施予以消除。4 .加强交流，做好信息传递、反馈。各县市区住建局燃气管理部门督促本地的燃气经营企业指定专人将企业宣传工作开展情况及时收集汇总，加强宣传信息传递、反馈工作，及时总结推广好经验、好方法。（三）物业管理方面各县市区住建局要切实抓好物业服务区域消防宣传工作，指导物业服务企业抓好消防安全宣传活动。一是加大宣传力度。通过悬挂宣传条幅标语、宣传栏、电子屏幕、微信群等多种方式在小区内广泛宣传消防安全知识。二是开展隐患排查整改工作。重点检查消防设施设备是否完好有效；对电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道的行为进行劝阻和制止。三是开展教育培训。加强从业人员消防安全培训教育，制定相应的应急疏散演练计划，组织企业员工开展灭火疏散逃生演练，进一步提高应急处置能力。（四）可燃保温材料使用方面各县市区住建局要指导各项目责任主体抓好建筑节能与绿色建筑消防安全宣传活动。一是督促各相关责任单位加强对施工图审查，确保建筑保温材料燃烧性能符合设计和规范要求。二是结合日常检查，对所有进入保温施工阶段的项目进行教育宣传，要求各项目参建单位明确消防安全责任，对进场后的保温材料使用、储存等各环节提出要求，同时加强对施工人员的消防安全教育，增强建筑节能施工人员消防安全意识，保温材料施工现场杜绝明火、禁止吸烟。三是加大对进场材料的抽检力度，对燃烧性能不符合设计要求的保温材料坚决予以退场，杜绝建筑节能施工过程中的火灾隐患。（五）消防工程验收方面1 .消防安全宣传进企业。为切实加强消防工程安全源头管控,依法依规做好建设工程消防验收工作，各县市区住建局要到企业进行讲解建筑防火通用规范消防设施通用规范相关内容，解读建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（住房和城乡建设部令第58号）修订的必要性、修订的原则、修订的主要内容及各责任主体的消防工作责任。2 .有机结合，提升全民关注度。在开展消防验收的同时，要积极开展消防安全知识培训。将“消防课堂''搬进各单位场所，科普消防安全知识，讲授消防法消防安全责任制实施办法等法律法规和消防安全责任人五项重点任务，明确应承担的法律责任、职责任务和违法成本代价。3 .加大宣传力度，强化群众安全意识。要持续健全消防安全长效机制，进一步压实责任，细化监管措施，狠抓工作落实，持续深化各类消防安全隐患排查及风险管控，切实保障我市人民群众生命财产安全。四、步骤阶段专项行动分三个阶段，各阶段交叉进行、压茬推进。（一）动员部署（2023年11月9日前）。各县市区住建局结合实际细化专项行动排查整治范围和整治重点，进一步细化责任分工、建立工作机制，召开专题会议组织发动。（二）大力开展各种宣传活动（2023年11月9日28日）。各县市区住建局要按要求开展“消防大培训I”活动，相关企业对照方案要求，认真开展宣传与自查自改，聚焦消防安全重大风险隐患，各责任单位深入现场指导消防安全培训、宣传并开展执法检查，依法严厉查处火灾隐患和违法行为。对影响公共安全、整改难度大的，组织相关部门齐抓共管、综合治理。（三）总结提高（2023年11月28日）。全面总结消防宣传月活动取得的成效，系统梳理经验做法，积极推动互学互鉴，健全完善消防安全治理长效机制。五、工作要求（一）强化组织领导。各县市区住建局要牢固树立安全红线意识，严格落实“党政同责、一岗双责”，把此次消防宣传月活动作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育检视整改的重要内容，切实加强对各项宣传月活动的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，组织会议部署、定期听取工作进展情况汇报，统筹推动住建领域消防安全专项整治工作。（二）注重宣传实效。各县市区住建局要坚持边宣传、边总结，在推进消防安全宣传月活动的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体消防安全治理水平。（三）强化督导问责。各县市区住建局要加强对消防安全宣传月活动的跟踪问效，严格执行“谁检查、谁负责”，对明明有重大风险隐患却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。各县市区住建局迅速制定本级实施方案，将活动总结及衡水市2023年消防宣传月活动情况统计表（见附件2）于11月28日前上报至市住建局。联系人：建筑施工方面；李阅兵燃气方面：张娜物业管理方面：孙彦兵消防工程验收方面：张