加强乡镇干部队伍建设方面存在问题及对策建议精选.docx

加强乡镇干部队伍建设方面存在问题及对策建议近年来，我们把加强乡镇干部队伍建设作为决战决胜脱贫攻坚、推进实施乡村振兴战略的有力抓手，积极为乡镇干部成长创造机会、搭建平台，一大批优秀年轻干部走上领导岗位，成为推动“三农”工作高质量发展的中坚力量。但乡镇干部队伍建设仍存在一些困难问题亟待重视解决。一、存在问题一是缺乏干事创业热情。目前乡镇年轻干部逐渐趋向佛系，不想出彩、甘于平凡，像党政办公室、政府会计、民政助理员等“吃劲”岗位在乡镇逐渐遇冷，多数年轻干部不愿到这些岗位工作，将组织给予的平台和机会视为负担；部分中年干部逐渐成为“鸵鸟式”干部，普遍有“船到码头车到站”思想，工作消极被动，遇事能躲就躲，不愿和群众沟通交流，干事畏畏缩缩总是落在后面；部分老干部成为“病猫式”干部，遇事得过且过、缺乏斗志，在行政执法、征地拆迁等工作中，担心被推上舆论的风口浪尖，怕造成负面影响,该硬的时候硬不起来，导致部分工作不能落实到位。在产业发展、招商引资等工作中，有的干部有想法、有路子，但怕出问题，不能把想法变成行动，错失发展良机。二是晋升渠道不畅通。目前公务员职级并行在一定程度上破解了乡镇公务员上升天花板问题，但乡镇干部上升渠道不畅的问题仍然没有得到有效解决，除乡镇科级干部外，90%的乡镇一般干部为事业干部，但事业干部职级并行政策尚未出台，事业干部无法通过晋升职级提高待遇，加之乡镇事业一般干部不能享受车补政策，心理落差较大。同时，在干部提拔时，事业干部由于身份问题不能直接进入领导班子，加之乡镇事业科级领导岗位较少，很多优秀干部迟迟不能得到提拔使用，挫伤了干部干事创业的积极性。三是普遍工作压力较大。目前乡镇干部数量较少，普遍一人身兼数职，每天要承接多个部门的业务工作，加之还有繁杂的包村工作，在产业发展、疫情防控、防火救灾等重难点工作期间，更是免不了要“5+2”“白加黑”，年休假、节假日基本没有保障。平时需要长期居住在单位工作生活，没有时间陪伴父母、照顾孩子，家庭矛盾日益加深，致使乡镇干部普遍感觉心力交瘁、身心疲惫。同时，作为绝对意义上的一线干部，与乡村教师、驻村帮扶干部等相比，各级媒体对乡镇干部的正面宣传较少，导致社会层面对乡镇干部缺乏认可度，乡镇干部普遍缺乏获得感、荣誉感。四是工资待遇普遍较低。如与各级派驻的驻村干部相比,同样在乡村工作，但驻村帮扶干部除本身工资外，按天有生活补贴，还有通讯补贴、人身意外保险；与同期县直部门干部相比，每月工资基本持平，虽然有二、三百元的乡镇津贴，但乡镇干部每天需要下村工作，每月下村期间的车费、伙食费能占到月工资的四分之一，这些费用都需要干部自行解决,乡镇干部普遍经济压力较大。五是考核管理机制不健全。乡镇干部一旦被问责处理，连续两年不能享受科学发展观奖，不能参与评优选模，直接影响提拔使用。而大多数乡镇干部都身兼数职，一旦出问题就会第一个被问责处理，这就导致乡镇干部怕惹事、怕担责，念起了“推、拖、磨、绕”四字诀，致使很多问题迟迟不能得到解决，一些小问题逐渐被拖成大难题。同时，乡镇领导班子在干部考核管理方面缺乏硬手段，尤其是工资统发后，乡镇丧失了干部工资发放、工作交流的决定权，管理干部有时仅仅只能依靠领导干部人格魅力，在一定程度上造成了干好、干瞎一个样，干与不干一个样。二、对策建议一要加强教育培训。在日常工作中，乡镇自身要加强对干部的教育培训，通过多种方式教育引导干部建立正确的人生观、价值观，最大限度调动干部工作积极性。同时，探索建立乡镇干部心理关怀疏导机制，为乡镇干部给予更多“充电”学习的机会，组织他们外出参观学习，增长见识，激发干部干事创业精气神，练就攻坚克难硬本领，敢于出彩，争当先进，并在提拔使用、部门招考、表彰奖励等方面向乡镇干部倾斜。二要提高工资待遇。尽快落实乡镇事业干部职级并行相关政策，将职级晋升名额向乡镇倾斜，加大乡镇优秀干部提拔使用力度，真正实现乡镇干部收入高于同期部门干部工资30%-40%,切实保障乡镇干部带薪年假、加班补贴、补班轮休等权利，敢于打破常规，给予乡镇在干部休假、节日慰问等方面的灵活自主权，让乡镇干部管理更加合情合理和人性化。同时，加强对乡镇干部正面宣传，重塑乡镇干部在群众心中的形象，提高乡镇干部的职业自豪感和幸福感。三要深化体制改革。认真贯彻落实国家、省市县关于推进乡镇街道管理体制改革整合基层审批服务执法力量的相关政策要求，纵深推进乡镇机构改革，对机构设置、人员编制调整、岗位职责及人员划转等进行明确，对乡镇政府下属事业单位工作力量进行充实，加强乡镇党委对乡镇工作全面领导，赋予乡镇党委对县直机关派驻单位的人事管理、绩效考核等权限，让乡镇政府能够统筹调配使用所有派驻单位工作力量，真正形成工作合力，实现乡镇工作一盘棋。四要完善工作机制。在纵深推进基层减负方面拿出一些硬措施，减少一些非必要的工作群，减少向基层重复、多次要数据、要材料，减少多头考核、重复考核等问题，持续整治文山会海，慎重对待追责问责和“一票否决”，建立科学的容错纠错机制，为担当者担当，为干事者撑腰，真正让干部轻装上阵,放心大胆干事，把更多的精力放在推动工作落实。2023年林业局爱鸟周宣传活动实施方案今年3月3日是第八个“世界野生动植物日”，XX日-XX日是我省“爱鸟周二为深入贯彻生态文明思想，落实全国人大常委会、省人大常委会关于革除滥食野生动物陋习有关决定，加强全民野生动植物保护和公共卫生安全教育，引导树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，结合我市实际，特制订实施方案如下：一、活动主题推动绿色发展，促进人与自然和谐共生二、主要内容（一）大力宣传全国人大常委会、省人大常委会关于革除滥食野生动物陋习有关决定和新调整的国家重点保护野生动物名录等野生动植物保护法律法规和政策，提高全民保护野生动植物的法律意识。（二）倡导文明、绿色的生活方式和消费理念，增强滥食野生动物健康风险意识，不购买、不消费象牙、犀牛角、虎骨等濒危野生动植物及其制品。（三）普及野生动植物科学知识，引导科学防控野猪非洲猪瘟、野鸟禽流感等动物性疫情，实现人与自然和谐共生。（四）展示野生动植物保护工作成效，激发公众保护热情，增强保护责任意识。三、活动形式宣传活动应做到因地制宜、形式多样、内容丰富、讲求实效的原则，突出主题，采取线上线下相结合的方式，提高宣传工作覆盖面和影响力：（一）组织林业干部职工和志愿者通过微信转发各类宣传知识，在全市各乡镇悬挂宣传横幅、标语等。（二）组织志愿者、专家和科技人员到辖区内的集市、社区、学校等场所，开展普法宣传和野生动植物科普宣传活动，发放宣传材料。（三）举办野生动植物摄影、书法、绘画、征文比赛、观鸟、科普讲座和文化演出等活动。（四）组织新闻媒体广泛开展宣传报道，做到“电视有节目、电台有声音、报刊有文章”等。（五）在活动期间要求各林业站在辖区内开展野生动物的执法行动，结合“清风行动”，全面强化野生动物保护管控，严惩非法捕杀、交易、食用野生动物行为，巩固革除滥食野生动物陋习成果。四、活动要求（一）加强宣传教育、不断提高全社会的保护意识，认真制定今年宣传方案，力求做到有特色、有创新、见实效。（二）充分利用各方资源，注重发挥自然保护区等生态文明宣传教育基地的作用，调动社会力量共同参与活动，向广大公众普及生态保护理念。（S）积极扩大影响，形成强大宣传舆论攻势，营造浓厚的保护氛围。要利用电视报刊、短信微信、农村广播、移动喇叭、张贴标语、电子滚动屏等形势，将宣传延伸到基层乡村、社区、学校课堂、普通民众，打通宣传最后一公里,让保护野生动物、革除滥食野生动物陋习的观念家喻户晓、深入人心。（四）深入开展“清风行动”，在抓好宣传教育的同时，配合市场监管、城市管理、公安等部门强化监督检查，对野生动物及其制品违法违规进入农（集）贸市场、超市、商铺、酒楼会所、农家乐等交易消费场所和网络交易平台的，予以严厉查处，对违法经营场所和违法经营者，依法予以取缔或者查封、关闭。（五）认真做好宣传活动的工作总结。各林业站将活动的情况以书面形式于XX月XX日前报市动管站。五、组织实施的时间（一）开展活动时间为XX年XX月XX日-XX日；联合森林警察大队，组织林业执法大队、市动管站、林业站等部门开展野生动物执法大检查。（二）XX月XX日一XX日为集中宣传、检查阶段。（S）XX月XX日一XX日为执法没收实物销毁阶段。（四）XX月XX日一XX日为书面汇总阶段。第八个“世界野生动植物日”和第三“爱鸟周”活动宣传标语（一）同在地球上，共享大自然！（二）积极开展省第三“爱鸟周”宣传活动（S）认真贯彻中华人民共和国野生动物保护法（四）保护野生动物，实现人与自然和谐共处！（五）加强鸟类保护，维护生态平衡！（六）爱鸟护鸟，人人有责！（七）倡导绿色生活，共建生态文明！（A）关注鸟类资源安全，建设美丽（九）推动绿色发展，促进人与自然和谐共生（十）保护鸟类，保护野生动物，人人有责