西咸新区智能轨道快运系统票制票价方案.docx

西咸新区智能轨道快运系统票制票价方案（征求意见稿）根据中华人民共和国价格法政府制定价格成本监审办法重大行政决策程序暂行条例关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见陕西省定价目录陕西省定价成本监审操作规范陕西省城市轨道交通客运服务定价成本监审办法等相关规定，结合西咸新区实际情况，在调研和成本监审的基础上研究制定了西咸新区智能轨道快运系统票制票价方案（送审稿）。一、总体要求和基本原则（一）总体要求西咸新区智能轨道快运系统是西咸新区公共交通网的重要组成部分，同时也是区域内独立或衔接地铁和其他具有较大客流承载需求的交通系统，对西咸新区智能轨道快运系统的交通出行和乘客分流发挥着重要作用。通过制定并优化合理的票价政策，积极发挥价格杠杆对供需关系的调节作用，能持续培育和引导客流，有助于长期有效地缓解西咸新区公共交通出现的压力，提高交通资源的优化配置效率。（二）基本原则（1）公益性原则。突出公共交通的价格优势，体现轨道交通服务的公益属性。即要求城市公共交通企业在合理的成本支出范围内，为乘客提供优质、充足的高质量服务。同时，项目经营方应在满足乘客基本出行需求的基础上，尽可能控制公共交通的经营成本，以实现整体福利水平的最大化。（2）可持续发展原则。统筹考虑企业运营成本、居民经济承受能力和公共财政的承受能力，促进轨道交通的可持续发展。（3）合理比价原则。轨道交通与地面公交等出行方式应保持合理比价关系，以引导居民根据自身需求合理选择出行方式,从而体现各类交通工具与提供服务质量之间的比较关系。二、智轨票价方案适用范围本方案适用于西咸新区智能轨道快运交通系统的票制票价制定。三、智轨票价核定说明（一）方案一票价核定说明1方案一核定依据：单一票制，票价为2元/人次。在目前国内已正式运营智能轨道快运系统的城市中，株洲和哈尔滨均执行单一票制的票价方案，明细情况如下：城市票价情况（元/次）实际已运营总里程（公里）株洲213.4哈尔滨218.2参照上述票制方式，结合西咸新区无人售票线路公交车车票的实际情况（普通车票价为1元/人次，空调车票价为2元/人次），拟定的票价方案一为：单一票制，票价为2元/人次。（二）方案二票价核定说明1.方案二核定依据：里程计程票制，票价：起步价2元6公里，每增加1元，可继续乘坐6、6、IOo即0-6公里2元；6-12公里3元；12-18公里4元；18-28公里5元;28公里以上每增加10公里增加1元。明细情况如下：智轨交通票价表（方案二）分段乘坐里程（公里）跨度单程票票价1OW里程W66公里2元26V里程W126公里3元312V里程W186公里4元418V里程<2810公里5元>528V里程每增加10公里增加1元在目前国内已正式运营智能轨道快运系统的城市中，宜宾市执行里程计程票制的票价方案，明细情况如下：城市基础票价情况里程价情况实际已运营总里程（公里）基础价格（元）基础里程（公里）每1元乘坐公里数（公里）每1元乘坐公里数（公里）宜宾2636、6、10、10、1553公里以上每递增15公里增加1元17.7根据本次市场调研情况，若实行里程计价票制，有82.60%的居民能够接受2元的起步价。参考宜宾智轨的票价标准，将最高的固定里程计价区间设定为“18里程28"，可以满足西咸新区智能轨道快运系统的中期线网规划最长24.45公里里程计程票制方案的需求。在考虑上述最长线路票价定价需求因素后，按照“递远递减”原则（即乘坐的距离越远，票价相对越便宜）。拟定方案二在28公里以上每增加10公里则票价增加1元。